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（二）分析检查阶段。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要以“听民声集民智、找问题明方向”为载体，重点抓好召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子的分析检查报告。2个环节。
一是召开领导班子专题民主生活会。要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧扣应对金融危机、确保经济平稳较快发展的大局，紧扣领导班子和领导干部的思想和工作实际，紧扣“推进科学发展、发挥地税职能、服务*台突破”这一主题，开好专题民主生活会。会前要认真征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；党组成员要撰写发言材料，进行自我检查；民主生活会要认真开展批评与自我批评，积极地分析问题、查找原因、提出建议，肯定对的、坚持好的、纠正错的、调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。专题民主生活会要坚持“三重三不”，即重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向；不纠缠历史旧帐、不纠缠个人责任、不搞人人过关。同时，县局党支部要组织普通党员和党员干部开好专题组织生活会，做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的态度是否务实，真正对照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
二是形成领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，形成高质量的分析检查报告。
在形成领导班子分析检查报告过程中，应当客观分析十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因，明确今后科学发展的思路和主要目标，提出加强领导班子自身建设的具体措施。主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般的工作性总结或报告，切忌查摆问题浮光掠影、查找原因东拉西扯、整改措施不着边际、应付走场马虎了事，必须做到针对性强、科学性强、操作性强，切中要害，命中要脉，找准要塞。初稿形成后，要召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。
分析检查报告形成后，要根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的县党代表、县人大代表、县政协委员、基层分局和服务对象代表参加评议，充分体现出参评人员的广泛性和代表性。参加评议人员的范围要与学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。评议时，要着重引导参评人员评点领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等。评议要注意针对性，只对领导班子分析检查报告的内容和思路进行评议，不针对领导干部个人，不搞横向比较。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议修改后的领导班子分析检查报告及评议结果要以适当形式在一定范围内公开，公开的具体范围、方式由各单位灵活掌握，真正使群众评议的过程成为上下交流互动、形成科学发展共识的过程。
（三）整改落实阶段。整改落实是进一步贯彻落实科学发展观的关键所在，学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。这一阶段要以“服务*台突破、实践从我做起”为载体，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
一是制定整改落实方案。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“五明确一公开”，即：明确整改项目、明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任，建立整改落实台帐制、承诺制、销号制和通报制，使整改落实工作有章可循。要以抓项目和抓课题的方式，由有关领导牵头成立整改专项工作小组，具体抓好整改任务的落实，下功夫解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办成几件群众迫切希望的实事。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺，并将整改落实情况及时向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
二是集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决。要坚持量力而行、尽力而为，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效途径，对群众做到事前要预告、事中要商告、事后要通告，向群众公开解决问题的方案和结果。解决问题强调领导干部带头，不能仅限于把整改问题分解给承办部门，领导挂名牵头，而不具体去抓落实，也不能搞“形象工程”、“政绩工程”，防止形式主义、短期行为。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以体制机制的创新促进问题的解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，形成推进科学发展的长效机制。
三是完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。要对现有的制度规定进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。要注重运用学习调研成果，不断深化规律性认识，进行充分论证，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要抓住这个有利契机，进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项效能建设的措施，推动效能建设进一步深化。
学习实践活动基本完成后，要认真及时做好总结工作，组织群众开展满意度测评。开展满意度测评，主要是测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。满意度测评不搞横向比较，防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。学习实践活动搞得好不好，关键还是党员和群众说了算，测评满意度达不到半数的个人，要认真分析原因，限期整改。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
以上3个阶段的各个环节任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于学习实践活动全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，都要自始至终抓好。
三、切实加强领导，确保全县地税系统学习实践活动取得实效
参加学习实践活动的各分局、各股室要站在全局和战略的高度，将之作为当前首要的政治任务，摆上重要的议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，精细操作，确保学习实践活动开展有特色、质量有保证、工作有实效、经验有创造。
一要落实领导责任。县局建立了领导干部基层联系点制度，县局班子成员分别确定了一个基层分局作为联系点。全县地税系统领导干部都要在学习实践活动中带头学习宣讲，带头调查研究，带头抓好联系点，带头查找问题，带头解决问题，发挥好示范带动作用。
二要接受群众监督。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，把群众参与、群众监督贯穿到学习实践活动的全过程。县局组织纳税人代表全程参与学习实践活动，并将开展满意度测评、测评结果公布等一系列动作，广泛邀请群众参与，全面接受群众监督。在开展活动中，要做到：确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方案要向群众公布，接受群众监督。总之，要通过群众广泛参与和有效监督，真正把学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，成为凝聚民心、集中民智、激发民力、发展民生的过程。

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