我监狱在开展纪律作风整顿专项活动第一阶段工作中，党委重视，加强领导，组织严密，措施有力，成立了活动领导小组，建立了监狱党委班子成员联系点。具体是：XXX负责一监区；XXX负责二监区；XXX负责三监区。党委班子成员除以上联系点外，还将分工负责的科室作为了联系点。

　　这次专项整改活动，我监紧密结合创建现代化文明监狱活动，按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，进一步贯彻执行监狱工作法律、法规和规章，以强化监狱管理工作、规范监狱机关的执法环节和执法岗位为主要内容，规范执法行为，落实“三个杜绝”，加强监管，推进狱务公开，有效解决执法工作中的突出问题，进一步提高监狱人民警察队伍的整体素质，加强对民警执法行为的监督。活动期间，我监分六个步骤进行。第一步再动员；第二步组织学习；第三步梳理问题；第四步制定整改措；第五步认真整改；第六步总结提高。

　　在第一阶段工作中，我深入监区对开展活动期间各项工作进行了认真的检查和调研，现对X监区开展活动的情况概括总结如下：

　　一、认真动员，做好思想发动工作

　　X月X日，我监召开了监狱人民警察纪律作风整顿活动动员大会，对活动进行了安排部署并提出了具体的要求。按照监狱下发的《第X监狱关于监狱人民警察纪律作风整顿活动实施方案》的要求，会议结束后，X监区及时召开了全体民警会议，认真组织全体民警学习监狱的《实施方案》，进一步提高全体民警对于开展活动的认识，通过学习、讨论，全体民警对于开展活动在思想认识上有了很大的提高，明确了开展纪律作风整顿活动是当前我监狱一项十分重要的任务，我们一定要认真领会开展活动的目的和意见，把整改活动和坚持立党为公、执法为民，大兴求真务实之风结合起来；监区领导表示要率先垂范，带头学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施；大家份份表示在开展活动期间，监狱各项工作比较繁忙，我们一定正确处理好工作与学习的关系，做到“两不误，两促进”，妥善处理好“工、学”矛盾，做到全员参加，不留死角、死面，确保学习时间、人员、内容、效果四落实。

　　X月X日开始，监区组织全体民警工人认真学习监狱局要求在活动期间所学的相关内容和篇目，监区和全体民警都认真做好了学习记录，在学习的基础上，写出了个人学习心得体会。

　　二、开展自查，认真梳理问题

　　为切实贯彻落实好活动提出的各项要求，X监区党支部组织所属的五分监区、六分监区全体民警集中学习、讨论，在统一认识活动的重要性和必要性的前提下，认真对照“X个方面”XX个问题进行自查自检，形成了个人自查材料，并召开自查执法环节上存在问题的专题公布会议，进行自我查找和公布，同志们进行帮助和领导进行点评，梳理出X监区在执法环节上存在的以下几个问题，具体有：

　　1、在罪犯管理方面，存在个别民警工作方法简单、态度粗暴、蛮横、有时出现急躁、训人或不文明言行的现象；

　　2、个别民警在对罪犯的日常百分考核工作中、在扣分问题上，有时把握不准，没有严格按照扣分标准执行，存在打人情分或弄虚作假现象；

　　3、在罪犯会见过程中存在不严格按照规定，有其他人接见和延长会见时间的现象；在对罪犯的通信检查中存在疏忽大意检查不力现象；在调动、劳动岗位安排等环节上存在照顾个别罪犯的问题；

　　4、在对经常违规违纪罪犯进行处理过程中存在有以管代教、以关代教、以罚代教的思想；

　　5、对罪犯直接管理工作虽然得到了加强，但工作不够细，有落实不到位的地方，如在对罪犯食宿、就寝等管理上还疏于管理；

　　6、在生产任务紧迫及外协加工任务急迫的情况下，存在超时劳动的问题；

　　7、存在狱务公开的内容不全面、时间不及时的问题；

　　8、个别民警执法意识不强，在管理罪犯过程中存在不敢管、不愿管的现象；

　　9、个别民警在对罪犯减刑、假释、请假等执法工作中，对法定程序认识模糊，重视程度不够的问题；

　　10、职能部门在严格监督、履行职责、落实制度方面存在时紧时松的现象。

　　在第一阶段集中学习的基础上，对照专项整改的重点，X监区深入查找了在执法工作中存在的问题，针对问题，大家经过认真的讨论，并结合监区工作实际，提出了整改的措施。具体是：

　　1、规范执法行为。在办理减刑、假释、暂予监外执行、加减刑、保外就医、离监探亲以及禁闭、戒具使用等执法环节过程中，严格按照各项规章制度，坚决杜绝照顾关系、走后门、讲人情的不正之风，使民警的执法意识有明显的提高；

　　2、在对罪犯日常百分考核、立功、安排会见、通信、调动、工种安排等管理环节上杜绝打人情分，照顾关系的现象。

　　3、在落实“三个坚决杜绝”环节上，规范执法行为，采取一是经常进行教育，启发自觉；二是用身边的事教育身边的人；三是曝光反省，犯错误的同志在不同会议上做检查等做法，坚决杜绝打骂、体罚、污辱、虐待罪犯的现象，杜绝罪犯超时超体力劳动现象，在压缩劳动时间、提高单位劳动效率上下功夫，一般不允许加班，必需加班的要逐级报告，严格审批；坚决杜绝监狱乱收费现象，切实保障罪犯的合法权益，有效遏制和消除各种不文明执法的现象；

　　4、加强直接管理工作。加强民警在警戒、带工等工作岗位和罪犯劳动、学习、生活三大现场的管理工作，纠正管理制度不落实，管理松懈，工作脱岗等问题；严格落实对罪犯的日常管理，落实直接管理制度，多检查、多讲评、奖勤罚劣；

　　5、严格落实岗位责任制和岗位划分，对分监区民警进行严格的日考核、月评比，及时通报、督促检查和纠正工作中存在的问题；

　　6、继续全面推行狱务公开制度，将罪犯的权利、义务和监狱的有关执法活动向罪犯及其家属公开。使监狱的执法行为置于执法监督机关、上级机关，罪犯及其亲属和社会的监督之下，增进执法的透明度，使监狱的执法活动真正成为“阳光工程”；

　　7、将专项整改活动与保持保持共产党员先进性长效机制相结合，建立，巩固先进性教育成果，使党的建设永葆青春和活力。做到坚持执法为民，公正执法，严格按程序办事，端正执法行为；

　　8、加强民警的教育和培训，推进监狱机关良好执法形象的进一步树立。大力加强民警队伍建设。强化民警责任意识，教育民警要以高度的责任感和饱满的热情来对待每一项执法工作，努力在创建公正高效的法治环境上下功夫，在提升执法素质、能力和水平上练内功，树立监狱机关和监狱人民警察的良好执法形象。

　　9、加强对民警八小时工作时间外的管理和监督，教育民警谨慎交友，增强身份意识，时时处处严格要求自己。

　　纪律作风整顿活动的开展必将对监狱民警的执法行为有一个严格的规范，也必将进一步提高民警的公正执法意识。根据“哪些问题突出就重点整改那些问题，哪个环节薄弱就重点加强那个环节，哪项制度不全就重点完善那项制度”的要求，我们深深的体会到，专项整改就是要有几个方面的重点岗位和环节：一是容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位，如罪犯加减刑、保外就医、监外执行、请假、罪犯工伤、死亡处理等环节，以及从事罪犯医药、生活用品采购和管理岗位的民警；二是容易发生执法不文明和玩忽职守、执法不作为的岗位，如：职能科室、监区、分监区领导等拥有执法权和直接从事罪犯管理工作岗位的民警；三是容易发生违法干预执法的人员和岗位，如各级领导和管理、教育、生活卫生、法制等与执行监狱法律法规有密切关系的部门。这些应该是这次专项整改活动的重点部门和重点人员，作为监狱来说，要着力构建“三套”执法监督机制。

　　一是构建层级监督机制，畅通信息渠道，层层抓落实，确保在第一时间内掌握监狱发生的重大事项，及时制止不良苗头防止事态扩大；

　　二是构建分权制约机制，按照“单设主体、分权制约、异位监督”的模式，在监狱推行“执法权”与“监督权”适度分离，强化执法流程监督管理。

　　三是构建科技监督机制，构筑覆盖分监区、监区、科室、监狱四个层面的信息管理和审批监控系统，防止程序上的不规范和裁量上的随意性，把解决执法突出问题与健全公正执法的长效机制结合起来，努力推进执法的规范化建设。