以民为本 善待群众
——“执政为民，服务发展”学习心得

　　党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，关键在于人才，在于群众。作为从管理职能逐渐向服务职能转变的消防部队，如何全面提高服务意识和服务质量，更好地为经济建设服务，已成为每位消防官兵的必须苦练的基本功。笔者拟就这个问题谈几点看法。

　　一、思想认识上从管理职能向服务职能的转变

　　以前，我们大队内部普遍存在一种倾向：严管理而轻服务。服务意识不强，服务质量、工作效率不高，就会引起人民群众的不满，就会在一定程度上影响群众参与消防工作的积极性。因此，公安消防部队首先要从认识上实现从管理向服务的转变，而要实现这个转变，必须从四个方面入手：

　　（一）强化宗旨意识

　　维护广大人民群众的根本利益，是公安消防工作永恒不变的主题。提高服务质量，首先要从思想上强化宗旨意识，弄清“谁叫你管理，你为谁管理”的问题，换句话说，就是“你拿谁的俸禄，拿了俸禄为谁工作”的问题。

　　（二）增强法制观念

　　影响执法质量的因素是多方面的，而解决对执法的认识问题则是前提和基础。执法观念直接影响到执法行为，关系到管理和服务成效。为此，必须把强化法制观念作为提高“服务质量”的切入点，引导广大官兵牢固树立法律观念。

　　（三）具有创新思维

　　只有具备较高的思想水平，才能有高质量的服务行为。突破服务群众的表面化、简单化，深化服务群众的内涵，更新服务手段，转变工作方式等等，都有赖于有先进的服务思想作为基础和前提。

　　（四）坚持求实精神

　　提高服务质量，不是靠口号喊出来的，而是靠行动做出来的，没有求实的精神，没有真心实意的实践，就不存在高效的服务质量。因此，提高服务质量，归根到底，不在说，而在做。要真正从思想上树立起宗旨意识、执法观念、创新思维和求实精神，我们的服务行为才会更自觉，服务质量才会更高。

　　二、工作要求上从完成任务向优质服务的转变

　　笔者认为服务可分为优质服务、一般服务和劣质服务三大类。高质量的服务应具备主动、及时、周到等几个标准。要实现这个转变，首先必须时刻站在人民群众的立场上，以群众赞成不赞成、群众满意不满意、群众拥护不拥护为基本的出发点和落脚点。其次是处处换位思考，将群众的事当成自己的事去办，想群众之所想，急群众之所急，不违民意，不伤民情，抛弃私欲，秉公办事，能办的事情马上办，能帮的事情尽快帮。再次是注意工作方法，经常与老百姓沟通，互相了解，互相信任，互相支持。同时要把人民群众与极个别刁民区分开来，正确处理好各种人际关系。总之，只有对群众倾注深厚的感情，彼此之间才能达到心灵的沟通，才能产生强烈的共鸣，才能完成高质量的服务，才能有群众满意的评价。

　　三、注重政治素质的提高

　　提高服务质量，必须把消防官兵政治素质建设摆在首位。江泽民同志曾指出，提高干部队伍的政治素质是当前一个刻不容缓的任务。一个人政治不合格，缺少政治敏锐性，缺少大局观念，缺少宗旨意识，就不可能自觉地为民服务，所以方向决定志向，觉悟代表服务，政治上的素质影响着服务上的优质。如何提高消防官兵的政治素质，形成正确的价值观、人生观和政治取向是队伍建设的长远问题，特别是在经济高速发展的今天，消防部队面临着市场经济、外来文化、西方思潮等方方面面的冲击，时时刻刻都在承受着各种消极因素的考验，思想意识形态极易变化波动，没有正确的政治立场，就极易在改革开放的大潮中迷失自我，助长各种不正当欲望的滋生和膨胀。

　　四、注重消防业务能力的提高

　　近年来，人民群众对消防行政执法和基层干部的意见大多集中在服务态度差，工作效率低，作风粗暴和执法不严不公等方面，究其原因，除宗旨观念和服务意识这个根本问题外，仍有一个非常重要的问题就是业务能力不高。不会说话，不会办事，不懂待人接物的基本礼仪，态度当然不会好；不懂业务，不具备本职工作所需要的水平能力，效率当然不会高；不懂法，甚至连法律文书和笔录都不会做，执法当然不会严格公正。因此提高业务能力是提高服务质量的重要环节。

　　回顾公安消防工作走过的历程，强化服务意识，提高服务质量是随着消防工作重心的转移而提出的，是时代发展的必然要求。 21世纪，全国进入社会主义经济建设全面提速、全面发展的阶段，为适应历史发展的潮流，党的十六大明确提出了“全面建设小康社会”的宏伟目标。为进一步适应经济发展，满足人民群众日益增长的文化生活等方面的需要，我们这一代消防职业军人紧跟时代步伐，也全面倡导并实现了从管理向服务职能的转变。强化服务意识，提高服务质量已成了消防部队日常工作的主要任务之一。