第一阶段：学习调研

时间安排：20xx年3月中旬至4月底

主要任务：坚持以深化“继续解放思想、推进科学发展、促进*跨越”大讨论为载体，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

    重点抓好三个环节：

1、广泛开展学习培训。组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和全国、省、市“两会”精神，学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神和中央、省、市关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求，学习中央经济工作会议、省委八届九次、市委三届八次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。领导干部要带头学习，主要领导要带头做学习报告。不同单位根据实际情况确定学习形式和方法，增强学习效果。

2、深入调查研究。领导干部带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。局领导要围绕*粮食发展现状，对照科学发展要求，结合分管工作实际，深入基层开展调研。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。国有粮食企业着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。同时，对清仓查库、安全储粮等方面存在的问题认真分析，用科学发展观理论指导各项工作开展。

3、推进思想解放。围绕科学发展深入进行讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部要把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本系统本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。分层次召开“深入学习实践科学发展观”座谈会，把解放思想大讨论引向深入。

    第二阶段：分析检查

    时间安排：20xx年5月上旬至20xx年6月底

主要任务：坚持以“新理念、新思路、新作风、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，广泛征求各方意见，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。同时，紧密结合粮食部门各项业务工作，着重做好清仓查库总结、夏粮收购准备等工作。

    重点抓好三个环节：

    1、广泛征求意见建议。（1）分层次召开不同人员参加的座谈会，当面听取各方面人员的意见建议。（2）向各单位发放征求意见函，书面征求各单位党员的意见。（3）结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动征求意见建议。（4）充分调动广大干部职工工作积极性，广泛征求党员干部群众的意见建议。通过广泛深入地征求群众意见建议，问政于民、问需于民、问计于民。

    2、召开领导班子专题民主生活会。(1)把生活会主题确定好。各党组织专题民主生活会要联系单位工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。(2)把问题查找好。各单位要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查，网上调查等多种形式，广泛征求各方面意见，认真汇总梳理，并做好意见反馈工作。要结合征求到的意见建议，进行“四对照、四查找”：对照科学发展的新要求，认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足；对照先进地区的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。要深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。(3)把准备工作做好。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。（4）开展好批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。(5)把生活会组织好。专题民主生活会可与年度生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧帐。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。

    3、形成领导班子分析检查报告。(1)坚持实事求是。领导班子分析检查报告要在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。(2)深刻检查分析。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写，分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性，剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。(3)反复修改完善。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党组织扩大会议充分讨论，反复修改，不断完善。（4）组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。(3)重视评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：20xx年7月上旬—20xx年8月底

主要任务：坚持以“领导干部下基层解难题”为载体，局党组成员分片督查、指导夏粮收购工作，严肃夏粮收购纪律，并针对查摆出的问题，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

重点抓好3个环节：

1、组织开展“领导干部下基层解难题”活动。主动问计于基层、求教于实践，研究新情况、分析新问题、总结新经验，着力破解影响和制约科学发展的重点问题。在领导干部下基层解难题活动中，党员干部要结合分管工作、部门职责、行业特点，选择合适的调研课题，拟定调研计划，成立专题调研组，通过广纳善言，向群众“问计”，针对难题和症结，提出切合实际，具有针对性、合理性和可操作性的破解难题的对策。

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