围绕经济抓党建 抓好党建促发展
“全省先进基层党组织”申报材料
曲靖市麒麟区沿江乡地处曲靖城东南，距城区5公里，总面积64平方公里，总人口42886人，辖10个村委会、65个村民小组、84个自然村。乡党委下设10个农村党总支，9个直属党总支（支部），有党员1297名，其中农村党员1010名。党委班子现有成员9名，平均年龄35岁，全部具有大专以上文化程度。
近年来，在区委、区政府的正确领导和关心支持下，乡党委团结和带领全乡广大党员干部和人民群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党的建设为保障，以经济建设为中心，以加快发展为主题，坚持抓班子、带队伍、理思路、定制度、创机制、强管理、谋发展的工作思路，形成了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的良好工作格局，促进了全乡经济建设和社会各项事业的健康快速发展。20xx年，全乡农村经济总收入达3.09亿元，比20xx年增10.5%;农民人均纯收入3709元，比20xx年增242元,增7%。全乡综合实力高于全区平均水平，跃居“中国明星乡镇世纪之星”光荣榜，乡党委先后被省委授予“六好”乡党委、“三学”先进集体、思想政治工作先进集体等众多荣誉称号，全乡10个党总支均被区委授予“五好党总支”荣誉称号。纵观近年来的工作，主要体现在以下四个方面：
一、围绕素质提高，不断加强班子自身建设
在推进事业过程中，干部是决定因素，而领导班子又处于主导地位，这就要求领导干部具有较强的政策理论水平和业务工作能力。为此，我们从加强班子自身建设入手，不断提高整体素质，以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作：
（一）坚持党委理论中心组理论学习制度，提高班子的政治理论水平。一是做到参学人员明确，中心组成员由乡四班子成员及宣传干事组成，共计12人；二是中心学习组组织领导健全，由乡党委书记任中心学习组组长，副书记为副组长，党委委员及宣传干事为组员，加强理论中心学习组的领导；三是学习内容明确；四是学习重点明确，在围绕学习内容的基础上，理论学习组成员每人负责一个理论专题；五是学习形式多样，采用自学、集中学习、分组交流、中心发言等各种形式进行学习，形式多样，方法灵活，效果明显；六是年末要求学习组公文写作每位成员必须写出一篇有一定理论水平的学习文章交组织办存入个人档案。并要求每个班成员做到“五个一”，即承担一个学习课题，学好一篇文章，谈好一次体会，上好一堂党课，写好一篇心得，提高班子的决策能力和领导水平。
(二) 坚持机关干部周一理论学习日制度，加强干部理论学习。每周一早上是我乡的机关干部理论学习时间，在学习中，我们做到一是早准备，上一周就准备好下周一干部理论学习的内容，做到有目的、系统化的学习；二是做到理论学习与中央、省、市、区、乡当前的工作重点和实际相结合，注重突出理论学习的时效性和先进性；三是在干部理论学习中，重要理论文章由乡党政一把手带领大家学习，并结合乡情，开展讨论，深化学习效果，使乡机关、站所干部自觉接受政治理论教育，时时紧绷政治理论学习这股弦，广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。
（三）坚持民主集中原则，提高科学决策水平。认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡一切重大问题的决策，都能严格按程序办事，由党委集体讨论决定。每位成员都能在集体领导下，各司其职，各负其责。班子成员之间做到相互支持，相互配合，相互理解。重视廉政建设，完善了机关干部廉洁自律守则和两公开一监督制度，实行党务、政务、财务公开，领导干部每年两次民主生活会都能按时召开。
（四）以学教活动为契机，加强干部理论学习。扎实开展“六查六看”、“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”、“云岭先锋”、先进性教育活动，教育活动中，乡党政领导亲自授课，请上级领导及专家讲解，让党员干部结合自己的工作实际和村情开展讨论，查找出自身存在的不足，并制定出具有可行性、操作性的整改措施，为努力实践“三个代表”重要思想奠定了坚实的基础。特别是在第三批先进性教育试点工作中，乡党委严格按照市区委统一部署，紧紧围绕中央关于保持共产党员先进性教育活动“四个一”的总体要求和“四句话”的目标要求，认真研究，科学安排，精心组织，分类指导，突出重点，及时启动了第二批、第三批先进性教育活动试点工作，促进了全区教育活动的顺利开局、健康发展，全乡党员干部素质明显提高。
二、围绕固本强基，切实抓好农村基层组织建设
近年来，乡党委以夯实农村基层党组织执政基础、提高执政能力为目标，以解决“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”为工作重点，强化措施、完善机制，下大力抓农村党建工作，实现了“能管好事”、“能办成事”、“能真理事”的农村党建工作新格局，在全乡上下构建起促进农村持续、快速、健康发展的党建工作新机制。
（一）围绕“有人管事、能管好事”，建立用人机制。为适应新形势、完成新任务、实现新突破，建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的农村基层干部队伍，实现有人管事，能管好事，在农村基层干部队伍建设上，乡党委本着“选好、教会、管住、用活”的工作方针，不断完善用人机制，实现了干部队伍的风正、气顺、心齐。
一是拓宽思路，选准干部。“农民要致富，关键在支部”、“支部叫得响，关键在班长”。建好班子，选好带头人和领头雁，是提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力、影响力的关键，也是夯实党的执政基础、提高党在农村的执政能力的重要因素。工作中，乡党委按照选准人、选好人、选能人的标准，开阔选人视野，拓宽用人渠道，打破界限，广开门路，因地制宜，因村施策，建立起公开、平等、竞争、择优的用人机制。一是认真坚持“两推一选”的办法，不断扩大党内民主，公开选拔政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强型”党员进入村级党组织班子。二是不断完善回请、下派的办法。对村班子老化、弱化、无人管事、管不成事的村，通过回请在外工作的人回村任职，从乡镇下派有经验的干部进村任职的方式，带动村班子，培养新人。如大龙村党总支书记万明贤、庄家圩党总支书记冯家宝采取的是回请的方式，新发党总支书记袁炳华、村委会主任采取的是下派的办法，都在各自的岗位上做出了突出的贡献，带动了地方经济社会各项事业的快速发展。三是积极探索选派、兼任的用人方法。对于无人可选，选不出人的村，在尊重群众意愿的前提下，采取异地交流的方式，选好带头人。如余家圩党总支书记陈华。通过几种方式，有效解决解决“怎样选人、如何选准人”的问题。
二是搞好培训，提高素质。为提高农村党员干部素质，乡党委提出了在农村干部中间 “向素质要战斗力”的口号，以把党员培养成村致富能人，把农村致富能人培养成党员，把是党员的农村致富带头人培养成村组干部的“三培养”工程为载体，增强党组织的战斗力。20xx年全乡773名入党积极分子中，通过优胜劣汰的管理机制，确定一般发展对象589人，其中致富能人225名，占38.2%，重点发展对象127人，其中致富能人46人，占36%，当年发展对象57人，其中致富能人28人，占49.5%，成为农民增收致富的带头人。全乡10名党总支书记和村委会主任，有8名是个体老板。同时，灵活多样地抓好农村党员干部素质培训。充分发挥乡村党校的作用，每年对村“两委”成员和村民小组干部进行方针政策、法律、法规管理等内容的集中培训。20xx年，投资近10万元，按照“两机一室”的标准，建成了一室多用功能的党员活动中心，把对党员的管理制度和要求等内容制作成色调一、文字规范的挂牌活动室，更换、添置了陈旧和老化的设备，按照每个村委会5000元，每个村民小组补助500元的标准，对全乡10个村委会活动中心、64个村党支部活动和10个党员活动中心户进行了经济补助，为全乡10个村党总支党员电化教育中心配套购置了电视机、vcd机、功放等音影设备，使活动中心成为了广大农村群众和党员干部学习交流农业科技、种养殖技术、生产业务技术等知识的场所和民主听政、民间调解的会场。通过培训，全乡60岁以下的农村党员中，80%以上的都掌握了1-2门实用技术，50%以上的党员户成为科技示范户，30%的村成为科技致富示范村。
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