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　　三是激发内力，永保先进。为激发农村党员的责任意识，乡党委结合全乡党员队伍实际，广泛开展了农村无职党员设岗定责活动，给无职党员明任务、压担子，还加强了对上岗党员的教育管理，建立培训制度。使上岗党员掌握相关的政策法规、群众工作方法，提高思想觉悟和工作能力。建立上岗党员定期汇报制度。基层党组织定期召开上岗党员汇报会。要求党员把在工作中遇到的难点、热点问题向党支部汇报，让党支部及时掌握群众思想动态，对出现的问题及时加以解决。目前，全乡共有上岗党员991名，占农村党员总数的98%，使广大农村党员找到了充分发挥作用的广阔舞台。同时，通过设立党员责任区，实施“四亮身份、三亮责任”、实行党员联户，建立党员帮扶机制，通过推行干部联系群众制度、民主评议党员票决制、民主评议村干部、党员政治生日、等党建工作制度，开展党员双目标管理“六个一”和“三评”活动，激发了党员干部一必一意为民的热情，争先恐后干事的激情，脚踏实地服务的事业心和责任心。
　　（二）围绕“有钱办事、能办成事”，建立保障机制。农村基层党组织只有抓住发展经济不放松，大力发展农村集体经济，实现群众的增收，实现农村的和谐持续快速发展，才能更好地解决好有钱办事、能办成事，才能巩固党在农村的执政基础。
　　一是抓调整，增强“有钱办事”的实力。在解决“三农”问题上，毫不动摇地走特色化路子，坚定不移地搞好结构调整，坚持因地而宜，因村制宜，发展一乡一业，一村一品，坚持走优质、高效、生态的发展新路子，在全乡农村形成了花卉、畜牧、优质稻、休闲观光等四大产业亮点，并以此为龙头，延长产业链条，在农产品深加工上做文章，较好地实现农业增效、农民的增收和农村经济的全面增长，实现了“小富”。全乡优质稻种植面积已达22135亩，花卉515亩，生猪存栏54605头，仔猪出栏15万头，肉禽出栏48.8万只，奶牛存栏520头，牛奶总产80万公斤，名特优稀水产品总产量达450吨。建成了4个畜牧业专业养殖小区，全乡畜牧业收入7812万元，比2000年的3934万元增3878万元。以朗目山庄、锦龙庄为代表的17家休闲观光产业成为全乡经济新的增长点。
　　二是抓民营，拓宽“有钱办事”的途径。坚持“多予、少取、放活”的方针，借助内力寻求突破，借助外力加快发展，出台鼓励政策，制定奖励措施，按目标高定位、招商高层次、发展高速度、质量高标准的原则，通过自身优势扶持一批，抓好典型辐射带动一批，招商引资兴建一批，使民营企业不断发展壮大，有力地促进农村经济的快速持续发展。两年来，乡党委先后引进培植了金江小镇、锦苑丽泰生态村、鸭子牛奶公司、茂源鸭苗孵化养殖基地、方园珍禽养殖场、三牛乳业、麒麟生态旅游文化城、易制构建厂、闽南建材城PVC管材厂、免烧砖厂、富力魔芋加工厂、诺特汽车零配件制造厂、豆制品厂等一批农业龙头企业和工业企业，投资总额达6500余万元，年产值达5400余万元，有效转移农村剩余劳动力1400余人，为推进沿江农业产业化和农村工业化进程注入了活力，增强了全乡经济发展后劲。加强了建筑建材企业的改制，组建了金江公司，全乡乡镇企业总产值7.8亿元，比2000年的3.2亿元增加4.6亿元。全乡集体经营收入三万元以上的村每年增幅在10%以上。
　　三是抓服务，构建“有钱办事”的平台。通过生产性服务，推广新技术，改善基础设施，为群众增收奠定基础；通过经营性服务，售后服务，走“支部+协会”的服务创收型路子，及时掌握信息，搞好产品增值。目前，全乡成立了花卉、奶牛、蛋鸡、养鸭、仔猪、科技、蔬菜七个专业协会。在搞好服务的同时，村集体也通过抓社会化服务、盘活集体资产等方式，使村集体经济不断壮大，进一步提高了有钱办事的能力。
　　（三）围绕“有章理事、能真理事”，建立起约束机制。
　　一是建立规章制度。“没有规矩不成方圆”。我们从村务公开、党支部、村委会职责和议事制度、党员群众议事制度、财务管理、民主评议村干部、村规民约等工作制度，要求各党总支、村委会一年召开两次“三务公开质询听政会”，力求每件事都有章可循，并坚持推行“五有十全”即：“墙上有制度、会议有记录、议事有地点、公开有专栏、资料有档案；村级组织健全、负责人齐全，议事会健全、议事记录齐全，党员干部评议制度健全、评议记录齐全，政务、财务制度健全、公开记录齐全，理财小组健全、签订手续齐全”。通过抓村级制度建设的规范化，做到了依法建制，以法治村。
　　二是完善决策程序。在村级重大事务管理上，坚持以人为本，扩大群众的知情权、参与权和监督权，强化《党员、村民代表仪议事制度》，确保每一项决策都真实地反映群众意愿、表达群众心声，代表群众的利益。坚持保证群众的事前选择权，事中的参与权和事后的监督权，坚持和发挥党员议事会、村民代表议事会、村民理事会、村级重大财务支出评议等一系列的决策办事程序，做到透明决策，阳光理事，减少误解，进一步密切党群、干群关系，增强村级组织的凝聚力。
　　三是规范村级管理。在村级管理上，大力实施“五项规范”：规范了村级领导体制和组织设置，理顺村级组织关系。加强党支部的领导核心地位，明确细化村“两委”职责分工；规范村级议事和决策程序，强化村级民主自治管理。重大事项的决策严格按规定程序进行。规范村级干部的管理，切实提高基层组织的战斗力。严格控制村干部职数，严格控制享受固定补贴的人数;规范村务公开的内容和形式，着力解决村中的“热点”、“难点”问题。村村建立公开栏，村里的重大事项、财务收支及群众关心的事情及时进行公开，内容真实、全面；规范村级民主理财。村村成立了由群众代表推举的，由党员、村民代表、村会计组成的民主理财小组，负责定期审查村里的收支帐目，对村里的财务管理进行监督；通过推行“五项规范”，优化发村级班子，减轻了农民负担，形成了文明、和谐的新风。
　　三、围绕集聚功能，不断加快城镇化建设进程
　　近年来，我们围绕城镇化发展战略，以建设城郊型经济强乡为目标，狠抓建设和管理，集镇面貌有较大改观，着重抓好三个建设：一是抓道路基础设施建设。累计投资3600余万元，完成金江路一期、沾潦公路沿江段、朗目山公路、曲鸡路改扩建等重点工程建设，加强对全乡172.34公里区乡、乡村、村村公路的管理和养护，乡村公路维修工作连续多年被评为全区先进。20xx年9月，积极组织余家屯、牛街村委会对金江路二期道路进行拆迁，共拆迁房屋12000平方米，兑付拆迁资金1300余万元，规划新村建房800余套，占地490余亩，道路施工完成土石方10000余方。二是农村基础设施建设。五年累计投入资金1237.9万元，投工投劳302.2万个，完成水利工程358件，沟渠179件，治理水土流失面积4平方公里。投资800万元的石喇大圩农业综合开发项目顺利通过市、区验收，协助完成了两江治理（沿江段）工程。土地规划做到了合理开发利用土地资源，完成了2467宗集体土地换证工作，合格率达100%，对基本农田实行普查登记造册，全乡登记造册10092户，切实贯彻了保护耕地的基本国策。完成了8个村委会15个村民小组的新村规划，规划总面积1148亩，地形图测量3396亩。加大“省级生态环境乡”的创建力度，封山育林1000亩，完成四旁植树22万株，绿化美化曲鸡、沾潦、石喇至大寺绿色干道18公里，全乡生态环境大为改观。三是抓集镇基础功能建设。投资550余万元，完成了平江街绿化美化、乡政府大院、国土资源所、水务所、派出所、交警中队的改造工程和乡司法所办公楼、卫生院门诊大楼、乡敬老院建设，营造了聚集人气、吸纳财气、提升旺气的优良环境，逐步使沿江城镇功能日趋完善，加快了城乡一体化步伐。

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