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关于“四五”普法和依法治县工作的汇报

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  (三)重点突破,深入开展专项治理。依法治县的重要环节是运用法律手段解决广大群众关心的热点、难点问题,密切党群、干群关系。几年来,根据市上安排部署,县政府组织相关部门开展了一系列专项治理活动。一是整治校园周边环境。重点协助学校开展法制教育和依法治理工作,对校园周边环境、治安秩序、违规摊点每学期进行清理整治。教育、公安、工商、城建、司法等部门各司其职,打击违法犯罪,共抓获针对学生进行犯罪的犯罪嫌疑人50余人,打掉犯罪团伙3个,取缔不合规定的网吧16家、游戏厅14家、乱摆摊点41家,保障了正常的教育教学秩序,维护了校园安全,受到广大师生和家长称赞。二是整顿规范市场经济秩序。中国入世后,我县将规范市场经济秩序作为一项长期而艰巨的任务来抓,县政府制定出台了《关于整顿和规范市场经济秩序的实施意见》,成立了整顿规范市场经济秩序整治工作领导小组,各乡镇和相关部门也成立了领导班子。在整治中,工商、公安、技监、文化、药监、税务、烟草等职能部门密切配合,标本兼治,打防结合,增强了经营者守法经营意识,规范了市场经济秩序。对药品、食品、农贸、文化、粮成品、建材、食盐、烟草市场及违法犯罪行为进行查处,共查处大小案件515件,捣毁制假售假窝点8个,涉案人数240余人,案值659万元;查获1起涉案人员多、金额大、范围广的走私案,罚没款97.3万元。通过整治,净化了消费市场,规范了市场经济秩序。三是开展了县城环境整治联合执法。县府办、公安、工商、城监、交通等部门密切配合,对县城车辆乱停乱放、环境卫生脏乱差等问题多次进行治理,规范了车辆停放,改善了县城环境。四是开展了乡镇、村级财务清理。财政、审计部门集中时间、集中人员、集中精力对全县乡镇、村级财务进行了彻底清理整顿,对违法乱纪行为进行严厉查处,进一步理顺了乡镇、村、社财务关系,实行了村账乡管,乡账县管,规范了财务行为,有效地密切了党群、干群关系。
  (四)加强执法监督,维护法治权威。我县在执法监督方面,一是坚持行政机关内部监督,通过行政执法责任制和行政复议,促进了行政执法工作向规范化发展。二是坚持开展执法检查活动,促进依法行政和公平执法、公正司法的深化。一方面县人大、政协每年专门开展执法检查或视察活动,及时发现执法中存在的问题,提出建议和意见,并适时安排执法工作专题审议;另一方面县政府对所属各行政执法部门和上级行政执法机关对下级行政执法机关的执法检查,以及县人大对“一府两院”工作的评议监督和对任命干部的述职评议已成为一种行之有效的监督手段,均收到了良好效果。
  四年来,我县“四五”普法和依法治县工作按照“党委领导,一府两院实施,人大、政协监督”的运行机制,认真按照“四五”普法规划,周密部署,精心实施,基本完成了“四五”普法规划确定的目标任务,收到了较好的实效:一是公民的法律素质特别是公职人员的法律素质明显得到提高。通过持之以恒的普法教育和深入的依法治理活动,广大公民增强了依法履行义务的自觉性,学会了运用法律武器维护自己的合法权益,变过去的“要我学法”为“我要学法”,依法办事、以法论事的社会风气正逐步形成。二是依法行政、依法决策、依法管理的水平明显得到提高。全县各行政执法部门建立和完善了学法制度、法律顾问制度、执法公示制度。县政府带头依法行政,聘请了法律顾问团,47个乡镇和13个政府职能部门实行了法律顾问制度,行政执法和公正司法的整体水平明显提高,通过开展行政执法责任制和错案责任追究制等活动,做到了依法决策、依法行政、文明执法,树立了行政机关和司法机关在人民群众中的良好形象。三是规范了行业和单位内部管理,促进了基层民主法制建设。通过依法治理,强化行业管理,健全内部管理制度,推行政务和财务公开,提高了社会管理法治化水平。全县90%以上的村实行了公推公选,努力探索和实践村级“四民主两公开”的经验,推动基层民主法治化的进程。
  三、存在问题
  我县的“四五”普法和依法治县工作虽然取得了显著成绩,但也还存在以下薄弱环节和问题,主要表现在:一是少数干部对普法和依法治理工作仍然认识不足,重视不够,缺乏主动性和积极性,导致工作不落实,发展不平衡;二是普法工作制度化、规范化没有完全落实。大部分单位平时开展了法制宣传教育学习,但没有建立完善工作台账,资料没有及时归档,甚至遗失,个别单位甚至是“空档”。三是保障不力。由于普法和依法治县工作是一项长期社会系统工作,按照要求,有关部门应抽调人员组成常设办事机构,但一直未能落实。同时由于我县财政经费困难,导致普法工作硬件设备落后,无法适应利用现代化传播途径开展宣传的需要。四是制度落实情况不平衡。很多单位各项管理制度健全,但落实不好,个别领导不带头执行制度,一些好的制度形成一纸空文,仍然有领导习惯于个人意志和经验作决策,搞管理。在实行行政执法责任制和错案追究制过程中,个别地方有摆花架子走形式的情况。
  四、下一步工作打算
  今年是“四五”普法工作检查验收年,按照上级部署,结合我县实际,下一步着重抓好以下几方面的工作:一是继续开展“四五”普法和依法治县工作的督查,并组织检查验收,迎接省、市检查验收。目前正在实施检查、督促,查找问题,对部分完成任务差的单位限期补课,进行复查,确保“四五”普法各项任务的圆满完(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)成。二是继续抓好以领导干部和青少年为重点对象的学法用法活动。三是继续开展专项整治,针对群众反映的热点、难点问题集中整治,本着什么问题突出就治理什么问题的原则,解决实际问题,一抓到底,抓出成效。四是开展新一轮普法工作的调研。
  主任、副主任、各位委员,“四五”普法和依法治县工作已近尾声。在新一轮普法的到来之前,我们将继续在县委的领导下,在人大政协的监督支持下,克服困难,做好“四五”普法和依法治县扫尾阶段的工作,圆满完成“四五”普法的各项目标任务,继续开展法制宣传教育和依法治理,围绕“三区一城”的奋斗目标,积极推进我县民主法制进程,为我县经济建设和社会发展营造良好的法治环境。
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