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镇基层组织建设和新农村建设座谈会汇报材料

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  一、 党建基本情况
  X镇现有党支部21个(非公企业党支部3个)、党员1068人。20xx年以来我镇申请入党人数96人,培训入党积极分子78人次,共发展党员75名,其中女党员4名。20xx年、20xx年共向区委组织部上缴党费21000元。
  二、加强基层组织建设的几点做法
  几年来,我们以党员先进性教育活动契机,按照“三个代表”要求,紧紧围绕党的中心任务,充分发挥党员在农村发展中的先锋模范作用,不断加强镇村阵地建设,进一步提高了我镇农村基层组织建设整体水平。
  1、加强党的思想政治建设。在学习层面上,我们注重党委自身学习,同时重视带领广大党员干部学习。在学习形式上,我们采取集中学习和自学相结合,理论学习和参观考察相结合,专家、教授授课和远程电教相结合。我们组织村两委主要领导到上海、江苏等地考察,到刘庄、耿庄等地参观学习。充分利用远程教育网络培训党员干部群众2万多人次。在学习内容上,我们把马列主义、毛泽东思想以及党章等基本理论作为基础学习,把当前党的方针政策作为动态学习,把社会主义市场经济知识作为素质学习。在学习中,我们要求各党员干部把学习与工作结合起来,做到学习工作两不误,两促进。同时严格学习制度,实行签到和请销假制度,通过学习,进一步提高了党员干部的政策、理论和整体决策水平。
  2、加强基层领导班子建设和干部队伍建设。一是开展薄弱村整顿强化工作。按照“配强核心,优化结构”的要求,把“政治上靠得住,工作上有本事、作风上过得硬” 的干部充实到基层领导班子。两年来,我们对X、东郭两个村支部班子进行了调整。二是进一步优化干部队伍。大力培养选拔优秀年轻干部,注重培养选拔妇女干部和党外干部,进一步优化干部队伍的年龄、知识和专业结构,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。乡镇机构改革实行竞争上岗,分流人员66人。三大办公室、两个服务中心负责人都实行了公平竞选。顺利完成第四、第五届村委会换届选举,一批年富力强的“双强”干部充实到两委班子,村干部的平均年龄由52岁下降到45岁。三是加强后备干部队伍建设。我镇绝大多数村都抓好了入党积极分子的培养,在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员,全镇共有村级后备干部28人。
  3、做好党员先进性教育活动。围绕新农村建设这个主题,扎实做好了第二、三批保持共产党员先进性教育活动。在镇机关先进性教育活动中,认真学习,深入剖析,仔细查摆,广泛征求社会各界的意见和建议12方面36项,逐一制定了整改措施,进行了认真的整改落实。镇党委结合实际 ,建立领导联系点制度,辅导做好了各村的先进性教育活动。
  4、加强党的制度建设。我们认真坚持了党的“三会一课”及党员活动日制度,坚持了重大决策民主议事决策制度,严格执行了镇党委议事规则,加大了对重大事项、重大决策和大额度资金使用民主决策力度,完善了党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度,完善了党务、政务公开。重点推行了 “干群民主议事会”制度,各村每月或每季度召开一次,镇包村领导,包村干部列席会议,村党支部书记主持会议。通过近5个月的实践,“干群民主议事会”制度的推行切实化解了各村的一些矛盾,密切了党群干群关系。这个制度陈堡村、块村营村、王小屯村 、西庄村等几个村执行的比较好,取得了很好的效果。为充分发挥农村无职党员作用,我们结合农村实际还试行了无职党员定责制。(为无职党员设置了10个岗位,即“政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗、民意收集反馈岗、环境卫生岗、文明新风岗、流动党员服务岗”。岗位选择采取三种形式,即一人一岗,多人一岗或一人多岗。为使无职党员更好地发挥作用,我们赋予了上岗党员一些权利。)
  5、加强党风廉政建设和反腐败斗争。一方面贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,加强理想信念和从政道德教育。另一方面全面落实党风廉政建设责任制,以镇领导干部为重点,层层签订了《党风廉政建设责任书》。再方面,在具体措施上我们在全镇开展了“崇尚节约,艰苦奋斗”活动,镇机关取消了所有招待费,机关车辆实行了燃油定量供应,重点工程实行公开招投标。
  三、新农村建设方面
  今年以来,我们以科学发展观统揽新农村建设全局,统筹全镇经济社会发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,着力从根本上解决农业农村和农民问题,扎实推进了我镇社会主义新农村建设。
  1、加强领导,落实责任,为新农村建设提供组织保障
  新农村建设是一个系统工程,涉及各个方面,为切实加强我镇新农村建设的组织领导,成立了以我为组长,韩镇长为副组长的新农村建设领导小组,设置了新农村建设办公室,对全镇新农村建设进行综合管理、指导协调和督查考核。各村也成立相应的工作机构,形成镇、村上下互动的工作机制。我们经常深入村、组进行督查工作,定期点评,坚持日常督查与年终考核相结合,把新农村建设列入包村干部和村干部年度考核,作为评先评优的重要依据,以考核促进新农村工作及责任落实。
  2、新农村建设主要工作思路
  自开展新农村建设工作以来,我镇按照区委、区政府的统一部署和要求,结合X镇实际,制定和采取了一系列工作措施。坚持以群众为主体。我们认识到只有充分发挥农民群众的主体作用,社会主义新农村建设才能顺利进行。我镇利用多种形式,在全镇农村深入广泛进行了宣传发动,激发全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。小块村、孟庄村、X村、原庄村等许多村在村委会的带领下,掀起了争相硬化街道的热潮。以产业为支撑。我们把经济建设作为新农村建设的产业支撑,把思想统一到强抓机遇发展经济上,在全镇营造争先发展经济,人人支持工业的氛围。制定加快经济发展的激励、奖惩意见,鼓励社会团体、个人、民间资本投资兴业,扶持个体私营企业发展壮大,对经济发展做出突出贡献的单位和个人,按实际财税收益实行奖励。用规划指导群众。新农村建设是个系统工程,不是一蹴而就,我们统筹发展、规划先行的原则,经过调查和研究,征求多方面意见,制定了[X镇关于建设社会主义新农村的发展规划],用来指导全镇新农村建设工作。用示范带动群众,我们把陈堡村和X村作为新农村建设工作试点,抽调重要领导负责协调两村工作,目前,新村规划工作正在进行,其他工作开展呈现良好的发展态势,给其他村的新农村建设工作起了很好的带头示范作用。

四、存在的问题
  基层组织建设:
  1、村级集体经济基础薄弱,缺乏发展经济的有效措施;
  2、个别村级班子年龄结构偏大,后备力量跟不上;
  3、流动党员缺乏有效的管理措施,党员队伍年龄结构偏高
  年轻及充分发挥致富作用的党员比例偏少;
  4、部分村委办公基础设施不够完善,设施简陋。
  新农村建设方面:
  一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重;
  二是经济、社会发展不平衡,重视经济建设发展,轻视其他社会事业的进步;
  三是一些村的经济基础太弱,基础设施建设落后,投入困难,制约着新农村建设的进程。

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