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办公室学习实践科学发展观会议汇报材料,
各位领导小组成员、同志们：
根据中央和省市学习实践活动领导小组最近一系列重要会议精神和本次会议安排，下面我先就全区前一阶段学习实践活动情况和分析检查阶段工作初步安排作一汇报，最后请沈书记作重要讲话。
一、全区学习调研阶段工作主要进展情况
学习实践活动动员开展以来，在区委的有力领导下，学习实践活动领导小组和办公室认真履行职责，各指导检查组加强指导，各参学单位认真贯彻中央和省市区的部署，紧密结合各自实际，迅速进入状态，扎实推进了学习调研阶段的各项工作，整个学习实践活动开局良好、进展顺利，特色鲜明、成效初显。主要体现在以下几个方面:
（一）突出目标引领，精心设计载体。区委确定了“勇当海洋经济转型升级排头兵，建设大桥时代富裕和谐新定海”的总载体，明确了定海科学发展定位和奋斗目标，同时结合我区重点工作，提出了“六大举措迎接大桥时代”、“和谐惠民四大行动”、“多项政策推进海洋经济转型升级”等十个实践载体，涵盖了发展方式转变、体制机制创新、社会政治稳定、民生民计改善、干部队伍建设各个方面，得到省委指导检查组和市委领导的肯定。“提升制度执行力专项行动”和“科级领导干部感恩规矩责任教育”被市《简报》专刊转载，十个实践载体都制定了工作方案，正抓紧实施中。各部门各单位也从自身实际出发，精心设计了既响亮又管用的总载体和实践载体，确保了学习实践活动与具体工作的紧密结合。
（二）坚持领导带头，做好示范表率。区四套班子认真制定了《实施方案》和《计划书》，提出了做“理论武装、解放思想、破难攻坚、转变作风”的先行者，努力在全区学习实践活动中发挥好八个方面的带头作用。建立了党员领导干部联系点制度，每一名领导联系一个局办、一个社区、一个企业，明确了联系职责和任务，每一位区领导确定了一个重点调研课题，制定了调研方案。在区委书记、区长示范带动下，区四套班子成员带头学习理论、带头到联系单位动员宣讲、带头深入基层企业调研听取意见，极大地调动了党员干部参与学习实践活动的主动性。
（三）强化集中培训，提高学习效果。按照集中与分散相结合、理论与实践相结合，以党委（党组）理论学习中心组为龙头，精心组织学习活动。为增强学习效果，我们安排了五场集中学习，书记、区长带头上课，邀请了清华大学、中央党校教授作专题辅导，把参学人员扩大到副科级以上领导干部、部分机关中层干部和部分基层干部，五场集中学习人数超过2800人次。严肃会场纪律，改过去会前签到点名为会中空位和会后签到点名，将参学情况列入领导干部理论学习学分制考核，在学习实践活动开局之初就形成了浓厚的学习氛围。集中学习后，各单位分别采取“集中学、组团学、自主学”等方式，学习了必读书目。目前为止，全区各级党委（党组）中心组集中学习159场次，举办学习会、培训班351次，召开专题研讨会182次、专题辅导135场次，培训党员干部1.2万人次。
（四）深入调查研究，着力破解难题。区四套班子和各单位领导围绕加快推进经济转型升级，着眼人民群众反映强烈的问题，确定了28项县处级领导干部调研课题和123项科级领导干部调研课题，以学习调查研究带动思路创新，推动工作落实。同时注重把问计于民贯穿调研活动全过程，广泛听取基层群众的意见建议。区委、区政府组织党政考察团，到浙江大学就摘箬山岛建设国家级“海洋技术海上公共实验场”开展调研；与浙江海洋学院就深化区校合作事宜开展谋划；区委、区政府还专题组织了十大现代服务业重点项目调研论证会。截止目前，全区科级以上领导开展调研659人次，完成调研报告77篇。
（五）注重服务为先，解决突出问题。按照上级要求，开展“千名党员干部进百企访万户”大行动，把服务企业、服务基层、服务群众落到实处。书记带队到金鹰公司等企业蹲点调研，通过召开研讨会、协调会，帮助企业树立信心，克难攻坚；区长多次到干镇就西码头物流中心建设蹲点调研，加强政府和企业之间的协作互动，加快西码头物流中心建设；其他县处级领导干部和第二批学习实践活动单位也都进行了蹲点调研，疏导群众情绪，化解社会矛盾，收集意见建议，帮扶企业发展。区“两新”工委专门召开“共克时艰当先锋、共度难关作奉献”新经济组织党建工作座谈会，向企业党组织和全体党员发出了“我为企业少领薪水”、“我为企业献一策”等六项行动的倡议；区地税局通过开展“企业减负春雨专项行动”，助力企业爬坡过坎转型；区人民法院组织法官开展法律下乡活动，服务基层群众等。据不完全统计，全区共走访基层单位241个，召开恳谈会168次，征求到意见建议607条，帮助企业解决困难226项，解决基层和群众实际问题438个。
（六）切实解放思想，创新发展理念。围绕“解放思想聚共识，科学发展凝人心”专项行动，区领导牵头，职能部门落实，党员领导干部参加，开展了“科学决策谋发展”、“科学行政强发展”等六场解放思想大讨论。在专题网站开辟了“领导干部论坛”、“解放思想大家谈”、“科学发展在身边、我为崛起献良策”等专栏，开展了主题宣传活动，为全面开启大桥时代新进程营造舆论氛围。
（七）突出以点带面，推进试点工作。干镇作为市委、区委确定的第三批开展深入学习实践科学发展观活动试点乡镇，抓住试点契机，突出亮点，放大典型，精心设计了总载体和八大实践载体，提出了四大学习实践活动目标，以社区论坛、企社恳谈、党群畅谈“三谈”方式创新学习，以党员夜访、田头随访、专题约访“三访”形式深入调研，以接访坐诊、走访出诊、民情会诊“三诊”方式服务群众、解决问题，取得了较好的效果，得到了各级指导检查组、市区领导的充分肯定。
（八）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分发挥新闻中心四大媒体的舆论引导作用，建立了学习实践活动专题网站，设置了综合信息、活动动态等15个栏目和大桥沿线行、科学发展在定海等11个专题，发布相关信息1000多条。编发简报40期，刊登活动信息158篇。在《今日定海》、《定海新闻》、《定海之声》开辟十大实践载体专题和解放思想大讨论等专栏，报道我区学习实践活动动态215篇。在区政府周边、鸭蛋山码头等公共场所设置了宣传灯箱、标语牌145块，为学习实践活动营造了浓厚氛围。
总的来看，我区第一阶段学习实践活动体现了上级精神与定海具体实际的紧密结合，坚持领导带头、示范带动，大胆探索、勇于创新，分类指导、加强检查，抓好宣传、营造氛围，取得了明显的实际效果。但仍然存在着：面上活动开展还不够平衡，个别单位活动载体和方式创新还不够，一些单位调研的深度和解决问题的力度还有待加强，少数党员干部对深入学习和解放思想有厌倦情绪等问题和不足。对于这些问题和不足，必须高度重视，在下一步工作中努力加以解决。
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