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关于创建文明生态村工作的汇报

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文 章来 源 文秘   X县有16个乡镇,848个村,按照总村数10%的创建要求,20xx年——20xx年首批创建任务是80个村,其中市级示范村4个。在创建过程中中,我们精心谋划,周密部署,按照“速度求快、质量求高、机制求活、工作求实”的工作思路,坚定信心,全力攻坚,使创建工作取得了扎扎实实的效果。到年底全县能够完成56个村的创建任务,占首批创建任务的70%。下面,向各位领导汇报一下有关情况:
一、主要措施有四个:
1、速度求快,提高创建效率。我们针对村多村小、创建任务繁重这一实际,不断增强创建工作的责任感和紧迫感,特别是全市观摩拉练会议以后,县委、政府组织各乡镇、首批确定的示范村和县直有关部门主要负责人到唐山参观,学习借鉴兄弟县市(区)的先进经验,进一步开阔思路,统一思想,并且把秋收后的几个月作为创建工作的关键期、黄金期、攻坚期,提出了“大干100天,打一场创建文明生态村全民攻坚战”的号召。通过层层召开动员会、开辟电视专栏、刷写宣传标语、印发明白纸等形式,发动各级干部群众,积极参与到创建活动中来。同时,在全县筛选出宋道口、南街等15个先进村作为创建样板,从人力、财力和物力等方面给予重点倾斜,为创建工作提供经验。为加快创建进度,县创建办对今年创建村实行倒排工期,挂图作战;县创建领导小组负责同志带领创建办人员放弃“十一”长假休息时间,坚持到全县创建村指导工作;各乡镇干部靠前指挥,吃住在一线,从而激发了广大群众投身到创建活动中来的积极性,加快了全县创建工作的进度。秋收大忙期间,各创建村群众仍然投入义务工8000多个,共出动机械设备100多台(套),动土80多万方,硬化路面6000多米,修砌花池300多个。目前,我县的创建工作已经从硬化、亮化,转入到净化、绿化、美化、优化的发展阶段。
2、标准求高,保证创建质量。为确保文明生态村创建高质量、出精品,我们坚持谋划高起点,建设高标准,质量严要求。首先,在总体谋划上确定了“五统一”,即创建资金统一协调、捆绑使用;各种规章制度统一制式上墙;各村路灯统一标准制作;行道花草统一种植;文体设施统一购买。在分步推进、稳步实施中突出了“三定”:一是定原则,做到标准明确、任务明确、重点明确、责任明确。二是定规划。村村制定平面规划图和具体的实施方案,做到按方案推进,按规划施工,避免盲目性和劳民伤财。三是定标准。根据各村经济、社会发展不平衡的实际,将文明生态村标准分解为“样板村、规范村、普及村”三种类型,使创建活动乡乡有特色,村村有重点,形成了“层层推进,争先创优”的良好局面。同时,我们还从衡水、德州等地聘请了专业公司对各村统一设计规划、统一施工,确保了示范村建设的标准和质量。
3、机制求活,破解创建瓶颈。资金是制约文明生态村建设的瓶颈。我们通过财政拨、部门帮、集体筹、社会捐等多种手段,广开渠道,建立起多渠道融资、全方位投入的多元化投入机制,有效地破解了资金难题。一是财政拨。县财政拨出100多万元专项资金,乡镇财政拨出200多万元启动资金,集中投向首批创建村,为创建工作提供资金支持。二是部门帮。组织50多个有实力的县直部门,分别与首批文明生态示范村结对帮扶,集中人力、财力、物力实行帮建,支持款物共计200多万元。三是集体筹。村集体通过集体积累、土地承包、拍卖荒地、跑要资金等途径,尽最大可能挖潜力、聚财源,筹集资金300多万元。四是社会捐。充分发挥群众的主体作用,动员干部群众及企业大户、在外人员积极参与家乡的创建活动,累计捐款捐物500多万元。王千寺镇孙村一在外工作人员慷慨解囊,为家乡捐款50万元。到目前为止,全县已筹集建设资金1300多万元,确保了创建活动的顺利开展。
4、工作求实,卡死创建责任。为务求创建实效,我们在县乡村三级实施“一把手”工程,卡死责任,明责加压,充分调动县级干部、乡镇党委政府、帮扶单位、农村干部四个层面抓创建的积极性和创造性。实行了县级干部包乡包村责任制,四套班子成员每人负责联系一个乡(镇),分包一个村,每周必须有一天时间工作在村,现场办公,解决难题,抓好协调、督促、指导;乡(镇)党政一把手对创建工作负总责,对示范村的规划建设,亲力亲为,乡(镇)班子成员驻村开展工作,确保创建任务落到实处;帮扶单位把协助创建工作作为本单位工作的重中之重,根据所帮扶村需要,全力支持。县委把帮扶情况作为年终考核的一项主要内容,严格兑现奖惩;同时,发挥各村党支部、村委会的一线生力军作用,把创建活动的成效作为衡量战斗力强弱的主要标准,工作不力的坚决予以调整。要求农村干部带头捐款捐物、带头投工投劳、带头化解矛盾,组织带动群众积极投身文明生态村创建。最近,由县委政府主要负责同志带队,逐村开展“创建督导行”,进行现场指导,并下发县委办公室通报,对好的肯定,差的批评;快的表扬,慢的督促,促进了创建活动的顺利开展。
二、活动取得了初步成效。
一是农村人居环境大大改善。我们前期重点抓了村庄道路硬化、村庄周围绿化和街院净化这“三化”。几个月来,首批典型村共新建水泥、沥青路83公里,改变了“晴天一身土、雨天两脚泥”的状况;各村共植树9万株,加上原有的树木,初步实现了“村在林中、院在树中、人在绿中”;各村组织群众从清运积存垃圾、改水改厕、建设沼气池、集中建养殖小区等基础性工作入手,较好地治理了柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆、禽畜乱跑等“五乱”现象,极大地改善了农村人居环境。同时,在创建活动中各村按照规划设计图、规划效果图和规划说明书的要求,重新规划了生活区、工业区和养殖区,较好地解决了规模养殖、发展村办企业乱占耕地和对环境污染等问题。二是农村社会风气和社会秩序进一步好转。在创建活动中,各村普遍制定完善了《村规民约》,新建起了功能齐全的“一部两室三栏”。同时进一步健全了红白理事会、道德评议会、禁赌会等农民自制组织,广泛开展了创建“十星级”文明户活动,促进了农村精神文明建设。三是密切了干群关系、凝聚了民心。由于创建活动干的是群众多年所盼的实事、好事,拉近了群众与基层干部之间的距离。在创建活动中,党员干部处处带头投工投劳、捐资捐物,发挥了党员的旗帜导向作用,使大伙心往一处想、劲往一处使,形成了无坚不摧的强大合力,增强了农村基层班子的凝聚力、战斗力和执政能力。
三、几点体会。
一是要搞好科学规划。我们在深入调查研究,广泛征求意见的基础上,结合实际,从“五个有利于”出发(即有利于加快创建步伐,不断扩大文明生态村的覆盖面;有利于推进农村城镇化建设,缩小城乡差别;有利于节约和整合资金,集中有限财力把文明生态村建好;有利于实现资源共享,防止出现重复建设现象;有利于加强农民教育,优化农村社会风气。)围绕“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好”,提出了“3345”工作思路。即在创建活动中,总体规划上实施三步走战略,体现特色上搞好“三个突出”,阶段运行上注重“四个结合”,具体操作上抓好“五个统一”。具体来说:三步走就是“试点—扩面—普及”。“三个突出”就是突出环境建设、突出设施建设、突出发展生态经济。“四个结合”就是创建文明生态村与“村村通”工程相结合、与实施“百村万户宣传文化示范工程”相结合、与农村党支部“创优”活动相结合、与建立长效机制相结合。“五个统一”就是各单位的帮扶资金统一协调、捆绑使用,各种规章制度统一制式上墙,各村路灯统一标准制作,行道花草统一种植,文体设施统一购买。

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