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文 章来
源 ，深刻理解主要精神实质，准确把握会议的指导思想、发展目标和主要任务，以会议精神进一步鼓舞干部职工士气，以“十一五”蓝图激发干部职工的责任感、使命感和紧迫感。二是认真抓落实。我们根据县九次党代会提出的“提速发展，跨越赶超”和“淮安争一流，苏北争上游，全省争进位”的总体要求，结合水利工作实际，围绕农民增收、农业增效、农村发展，建设社会主义新农村的工作目标，进一步修订完善了水利建设“十一五”规划，超前完成了今冬明春农村水利建设规划。对所有工程规划项目，按照“提速发展”的要求，做到超前开工，超前竣工，超前发挥效益，以确保县委、县政府的重大决策得以顺利实施。
　　为提高干部职工法制意识，增强法制观念，做到文明执法，依法办事，我们举办4期法律法规培训班，全文学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《水法》、《防洪法》等法律法规。为保证学习效果，我们还专门邀请了县法制局、市水利局有关领导授课。我局“四五”普法工作受到淮安市委、市政府的表彰。
　　二、围绕工作目标任务，全力以赴履职能
　　目标是军令状，履行职能是天职。两年来，我们始终锁定上级下达的各项目标任务，围绕部门职能积极主动，认真扎实地开展工作。
　　1、水利基本建设成效显著。
　　一是农村水利建设超额完成计划任务。水利是农业的命脉，是国民经济的基础产业。我们县系农业大县，水利建设虽然搞了多年，但抗御大的自然灾害能力还不够强，特别是与建设新农村的要求还有相当大的差距。为了加快水利建设步伐，提高综合抗灾能力，两年来，我们始终把水利建设摆在各项工作之首，坚持科学发展观，全面制定农村水利规划，积极主动争取工程项目，严格抓好工程施工，全力打造水利建设民心工程、富民工程。工程数量、质量、效益均取得了令人满意的效果，得到省、市水利部门经及县委、县政府领导的高度评价。两年间，实施了淮涟灌区改造三期工程、涟西灌区改造一、二期工程、圩区治理工程、村庄河塘整治工程、民办公助试点工程以及面上农田水利工程。全县共疏浚大中小沟、干支斗农渠道980多条，其中县乡级沟渠56条；治理圩区16个，加固圩堤60.2公里；改建新建小沟级以上配套建筑物1870座，累计完成土石方1680万方，超额完成市政府下达的计划任务。累计向国家、省、市争取水利建设资金2600多万元，有力地加大了水利基础设施的投入。全县水利建设的不断加强，有效地改善了排灌条件，提高了抗灾能力。增加有效灌溉面积1.1万亩，恢复改善灌溉面积2.6万亩，新增节水灌溉面积2.6万亩，增加除涝面积3.4万亩，改善除涝面积5.9万亩，增加旱涝保收面积3.9万亩。
　　二是涟河风光带工程进展顺利。该项工程是渠北西路风光带建设的重点工程，为了搞好工程建设，在资金紧缺、工期紧、要求高、难度大的情况下，我们积极向上争取资金，共争取省水利厅投入资金290万元，认真组织工程施工，一期工程已于年初全部完工，二期工程正在实施中。竣工后一期工程，河道河水清澈，沿线遍布绿化景观，休闲亭台、亲水广场、白玉护栏点缀其中，丰富和提升了城市品位，广大市民从中感受了水利工程带给他们的愉悦。
　　2、抗旱灌溉、防汛排涝工作夺取新胜利。
　　抗旱灌溉与防汛排涝工作的效果如果，直接关系到“三农”工作的发展，关系到社会的稳定和人民生命财产的安全。对这项工作我们始终抓在手上，每当防汛防旱的关键时期，全系统上下集中精力，全力投入。
　　抗旱灌溉方面。我县的农业灌溉用水由于处于盐河和淮涟总干的下游，每年水稻栽插用水高峰期，水源都十分紧张。为保证全县水稻及时栽插，我们全系统上下，全力以赴围绕灌溉用水做工作，超常规地做好服务工作。成立4个灌溉供水服务小组。一是水情巡视组，从机关抽调12名同志深入到乡村、农户、沟渠、田间了解水情，掌握水稻栽插进度，为科学调度水源提供依据；二是水情调度组，根据上级分配水量和基层用水情况，制订合理的调度方案；三是水政执法组，严厉打击和查处乱打坝、乱开口、乱取土等违法违纪行为；四是及时了解用水情况，处理用水矛盾。4个供水服务小组分别由局领导班子成员带队，深入乡村田头，了解供水情况，处理用水矛盾。另外，我们还热情接待群众水事来电来访，为及时了解全县用水情况，在水稻栽插期间，我们安排两名同志到县长热线值班，受理群众投诉，协助调处群众用水矛盾和问题，做到有问必答，有事必办，特事特办，尽力让群众满意；五是做好争取水源工作。6月下旬是用水高峰期，由于水源紧张，省里给我县的用水指标一度下降到110个流量，我县用水形势非常严峻。对此，县委县政府领导非常重视，帮助协调。县政府分管领导亲自带领水利局有关人员到上级有关部门协调水源，县水利局主要负责同志带领分管人及有关人员24小时在调度闸上做工作，使给我县的供水量由110个流量增加到160—170个流量，最大限度地保证了灌溉用水。
　　防汛排涝方面。去年和今年的主汛期，全县降雨都比较多，是近几年少遇的现象。尽管降雨时间集中，雨量大，但由于我们工作责任明确，准备工作充分，应急措施到位，把涝灾损失降到了最低限度。主要做到：
　　一是及早动手，搞好防汛检查。为增强防汛工作的针对性和实效性，我们于每年的3月初就组织防汛检查，按照“查细、查全、查实”的要求，对全县骨干河道、重点堤防、水工建筑物等度汛工程进行了拉网式的大检查，对查出的问题全部登记造册，并分别制订了可行性的应急方案和度汛措施，为防汛工作的顺利开展奠定了基础。
　　二是认真组织，落实防汛责任制。根据各级领导变动情况，及时建议县领导对防汛指挥部成员进行了调整和补充，及时召开了全县防汛工作会议，进一步完善了以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，做到定人员、定岗位、定职责，把责任制落实到每一条河段、每一个圩区和涵闸站。局防汛值班室从5月份起，实行24小时值班，并建立了雨情、汛情通报和通信联络制度，切实做到信息传达畅通，准确及时。
　　三是出现汛情，全力抢险。在汛期暴雨期间，全体干部职工，整装待发，服从命令，听从指挥，那里有险情就奔赴到那里。今年6月30日到7月3日，全县连降暴雨，徐集、南集、黄营等十几个乡镇受灾严重。局领导班子成员分组带领有关人员冒雨到这些乡镇察看雨情，帮助指导抗灾。各灌区以及工程管理所的许多同志日夜坚守在排涝涵闸和重点险工段，适时抢排客水，保护堆堤、农田的安全。据不完全统计，全县共组织1085台套临时机泵投入排涝。在县委县政府领导的高度重视和正确领导下，今年的抗洪排涝工作取得全面胜利。
　　3、水利工程管理、水资源管理进一步加强。
　　加强工程管理是提高工程效率、效益的重要保证，是提供优质服务、营造优良行风的关键举措。近两年，我们把工程管理工作摆上了重要位置，加大了管理力度，使工程管理工作有了新的起色。
　　一是加强了工程建设管理。严格执行各项基本建设程序，对符合招标条件的工程，全部推行工程招投标制、监理制、项目法人制和合同管理制，建立健全了质量监督体系，保证了工程进度和质量，工程建设合格率100%，在全县建设工程整顿验收活动中，受到县政府表扬。

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