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12、优化工业经济内部结构。要大力实施培植一批支柱产业、一批骨干企业、一批知名品牌的“三个一批”战略。在壮大造纸、食品、纺织、机械等现有支柱产业的同时，引导资金向重点项目、重点企业和重点产品投入，引导企业提高技术创新能力，引导企业积极争创名牌产品，进一步提升工业经济结构档次，增强经济发展后劲。
七、强化“三农”工作力度，实现农业增效、农民增收

13、继续推进农业产业结构调整。要在稳定提高优质粮食产量的基础上，坚持以工业理念谋划农业，按照公司+基地+农户的发展模式，加大对农产品加工龙头企业的扶持力度，推动农业产业化、标准化经营。畜牧养殖要围绕仙坛、芳园等龙头企业，抓好肉食鸡生产基地建设，扩大牛、羊饲养，全力提高畜禽饲养总量。年内要新发展养殖专业户200户以上，畜牧业总收入要达到1.8亿元以上；果品生产要培育大樱桃、苹果为主的特色产业，打造果品无公害绿色基地，改善内在品质，增加农业销售收入；水产工作要大力发展功能齐全、休闲旅游型海上养殖业。重点抓好蛤堆后、南莒城、北莒城虾池改造项目建设，构建优质刺参养殖产业带。培育无公害扇贝养殖基地，提高海上养殖效益。力争年内水产品总产量达到2.6万吨，渔业总产值达到1.6亿元。年内全镇农民人均纯收入要达到4961元。

14、继续强化农田水利基本建设。突出抓好口子片土地复垦整理项目等工程建设。年内完成农田水利建设总投资300万元，兴建各类工程26项，以此带动面上农田水利基本建设，不断扩大改善恢复水浇地面积，提高中低产田改造能力，加快小流域综合治理步伐。

15、认真落实党的各项惠农政策。要按照上级要求，进一步抓好党的各项农村政策的落实，切实减轻农民负担，高度重视失地农民生活保障，维护农民利益。
八、围绕增收节支，进一步加强财税工作

16、进一步抓好财源建设。大力组织财政收入，确保财政收入稳定增长。要针对税费改革后镇级财政压力加大、农村收入减少的情况，积极培植新的经济增长点，增加镇级财政收入。严格财政收支管理，牢固树立艰苦创业的思想，厉行节约，切实压缩非生产性开支。加强预算外资金管理，进一步完善“收支两条线”制度。强化税收征管，严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为。
九、大力加强宣传思想工作，推进精神文明建设
17、认真抓好新形势下宣传思想工作。深入做好党的十六届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，抓好镇级领导干部、全体党员、社会群众三个层面的理论教育。要加大宣传力度，牢牢把握舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，着力营造浓厚的赶超发展舆论氛围。

18、大力加强精神文明建设。以提高文明村镇建设管理水平为重点，继续开展“除陋习、树新风、文明进万家”和创建平安家庭活动，继续抓好文明单位、文明机关创建活动。要抓好“诚信大窑”建设，打造诚信企业，培育诚信农民。要结合全市开展的“我为烟台添魅力”活动，抓好全民的思想道德教育，特别是要加强未成年人的思想道德教育，减少青少年违法犯罪。加强对武装、工会、共青团、妇联、科协等工作的领导。
十、围绕构建和谐社会，努力推进社会各项事业协调发展

19、抓好“生态大窑”建设。抓住牟平区被列入全省首批18个生态建设示范区的契机，加快推动全镇的生态建设与保护。要继续开展矿产资源开采秩序专项治理整顿，坚决制止乱开矿、乱采砂等行为。要坚持边治理、边开发、边绿化的原则，加强烟威一级公路绿化带补植，搞好荒山荒滩绿化和海滩的综合整治。

20、加快科技和教育事业的发展。要引导企业实施人才、专利、标准三大战略，做大、做强企业和优势产业群。要进一步加强义务教育，树立大窑中学教育品牌。进一步强化教师职业道德和德育工作，加强课改实验和承担各级实验课题实验工作，促进素质教育水平的进一步提高。

21、加强计划生育和卫生工作。要认真落实各项计划生育政策，进一步强化计生优质服务，积极应对第四次人口出生高峰，稳定低生育水平，实现优生优育。要进一步加快公共卫生体系建设，抓好重大传染疾病预防、控制和救治工作。要深化卫生事业改革，全面加强农村卫生工作。

22、认真做好社会困难群体帮扶工作。要通过结对子、送温暖等方式，搞好对困难家庭和困难学生等社会困难群体的帮扶，体现党和政府的温暖。

23、积极促进社会其它事业协调发展。加快实施“村村通”工程，确保完成8公里的农村公路改造任务。要根据上级统一部署，抓好第一次全国经济普查工作。努力推进广播电视、村镇规划、国土资源、供销商贸、通讯、金融等各项社会事业的发展。
十一、大力加强民主法制建设，维护社会稳定

24、扎实推进“平安镇”创建工作。要抓好“平安村”、“平安企业”等基层单位的平安创建。要深入开展全民普法教育。要继续加强社会治安综合治理，建立起防、管、控一体，人、物、技配套，点、线、面结合的治安防控体系。深入开展严打整治活动，加大打黑除恶专项斗争力度，保持对各类违法犯罪分子高压态势。依法严厉打击“xx功”等邪教组织的违法犯罪活动，抓好“xx功”练习者的教育转化。要毫不放松地抓好安全生产，定期开展安全生产大检查，及时消除各类安全隐患。

25、要切实抓好信访工作。严格落实分级负责、归口办理的信访工作机制，坚持信访工作重心下移，深入开展信访案件专项治理活动。要进一步规范信访程序，维护信访秩序。要严格实行村帐镇审制度，制定出台进一步规范村帐镇审的有关规定，对村级非生产性开支实行限额控制。做好农村各类不稳定因素的化解工作，切实防止集体访和群体性事件发生，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
十二、全面加强党的建设，切实提高执政能力

26、切实加强基层党组织建设。要围绕深化“三级联创”活动，坚持抓班子带队伍、抓机关带基层、抓党员带群众，推进“三级联创”活动深入开展。要抓好农村“两委”换届后续工作，及时强化对农村支部书记、村委会主任培训，巩固农村“双换届”成果。要以推行村“两委”任期目标承诺制和践诺奖惩制为重点，完善农村“两委”干部激励约束机制。要针对农业特产税取消和农业税再降低两个百分点的新形势，通过增加集体收入、转移支付等形式，确保基层组织正常运转。

27、加强党员队伍建设。要充分利用现代远程教育设施，积极搞好党员队伍的培训教育，增强致富本领。要按照上级的统一部署，分层次、分步骤开展好保持共产党员先进性教育活动，并把教育活动与促进各项工作紧密结合起来，做到两不误、相互推动。

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