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2017年xx镇社会主义新农村建设总体规划

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  (五)塑造新风貌,提高乡风文明程度。
  乡风文明是新农村建设的关键环节,其实质就是要不断提高农民群众的思想、文化、道德水平,不断丰富农村文化生活,形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。具体地讲,一是要发展壮大文化队伍,广泛深入开展群众性文化活动,积极宣传党在农村的路线、方针、政策及有关法律法规,满足群众精神生活需要;二是深入开展以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的社会公德、职业道德、家庭美德教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,提高广大干部和人民群众的思想道德素质,树立健康积极向上的社会风气;三是要深入开展“除陋习、树新风”活动,大力弘扬健康、积极向上的文化生活,破除封建迷信;四是要在集镇范围内深入开展“XX是我家,镇容镇貌靠大家”、“爱我XX,建文明、卫生集镇”等主题宣传活动,树立XX省级重点集镇的良好形象;五是要在广大农村深入开展群众性精神文明创建活动,以“五好家庭”、“好公公婆婆”、“好儿媳”、“好女婿”、“孝顺儿女”、“好邻居”等评比活动为手段,树立农村尊老爱幼、邻里融洽、婆媳和睦的良好风貌;六是要加大社会治安综合治理力度,继续深入开展平安创建活动,创建“平安和谐XX”,为经济发展营造良好的社会环境。
  (六)创建好班子,实现民主管理。
  管理民主是新农村建设的有力保障。就是要在农村基层党组织的领导下,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制和民办、民管、民营、民受益的协会创建机制。我们要在大政策、大原则的基础上,逐步完善村民自治和村民一事一议制度,切实发挥村民民主权利,把党的路线、方针、政策和组织意图转化为群众意愿,变“要我做”为“我要做”。同时,通过制度建设把村民自治与法律法规有机结合起来,确保其在法律规定范围内开展自治活动。要将新农村建设做为“三个文明”(物质文明、精神文明、政治文明)创建活动的重要内容,不断将村务公开、财务公开和便民服务工作推向深入。要大力创新“亲民、为民、富民”活动的“三培两带”(培育好产业、新农民、新经济组织,大户带大面、先进党员或干部带动群众致富)活动,着力提高村级领导班子和党员干部在新农村建设中的组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和水平。要进一步巩固“云岭先锋”工程、党员先进性教育成果,以“六村”建设为契机,充分发挥农村基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,把村级班子建设成为有凝聚力、感召力和战斗力,能带领群众脱贫致富的好班子和好带头人。
  六、社会主义新农村建设点规划
  (一)建设点布局。
  根据县新农村建设领导小组的要求,结合我镇实际,“十一五”期间的新农村建设点分三个层次:一是规划2个村民小组整村推进新农村建设,达到社会主义新农村建设目标要求;二是规划9个村民小组取得明显成效;三是规划13个贫困村民小组达到脱贫目标。(具体安排见附表)
  (二)建设内容及投资。
  根据中央、省、市、县社会主义新农村建设的工作部署,按照“十一五”期间2个村民小组达到新农村建设目标、9个村民此取得明显成效、13个村民小组脱贫致富的建设要求,我镇结合实际分层次规划了基础设施、人居环境、产业发展、民主法制、精神文明、新型农民培训等建设项目。(分层次规划点建设内容、方式及投资见附表)
  (三)资金筹措。
  在新农村建设中,坚持投资是推动发展的主要动力。本着以政府引导、适当扶持,群众自主参与建设的原则予以实施,采取各种措施,加大资金筹措力度,对基础设施、人居环境等建设项目资金主要通过争取国家投资为主,群众投工投劳参与建设;对产业发展、新型农民培训等建设项目由政府给予扶持帮助;对精神文明、民主法制等建设项目由政府指导、引导,群众自建,不纳入投资范畴。
  (四)效益分析。
  1、社会效益。
  通过社会主义新农村建设项目的实施,可以从根本上改变各建设点的农业基础设施现状,有效改善村民生产生活条件,明显提高村民生活水平和生活质量,实现人的全面发展,增强贫困地区的自我发展能力和脱贫致富能力。
  2、经济效益。
  通过农业基础设施建设,可以提高农业产出率,夯实农业基础。产业发展项目的实施,可使各建设点农户户均有一至二个产业致富项目。再加上开展新型农民培训,提高村民素质,增强发展后劲,从而产生较好的经济效益。
  3、生态效益。
  通过生态能源、河堤治理等建设项目的实施,保持水土,增强地力,能有效抵御自然灾害;生态产业项目的实施,可提高植被覆盖率,生态效益十分明显。
  七、保障措施及政策建议
  (一)保障措施。
  1、加强领导,落实责任,确保新农村建设落到实处。
  成立由镇党委书记任组长,镇政府镇长、党委副书记任副组长,其他相关单位为成员的领导机构,切实加强对新农村建设工作的领导。在规划点建设中,要制定具有可操作性、符合实际的实施方案,并成立由挂村领导任组长协调工作组,落实专人抓、具体抓,明确各部门和各级干部职工的工作职责,形成新农村建设的强大合力。在涉及基础设施、人居环境等国家投入资金的建设项目,要加强资金管理和工程技术指导,确保项目资金落到实处和工程质量过关。
  2、建章立制,强化管理,落实长效机制。
  充分发挥村民“一事一议”的自治优势,在规划的建设项目实施完后,交付所在村委会和建设地村民小组按谁受益、谁管理的办法进行管理,确保建设项目持久发生效益。同时,通过加强制度建设,建立符合各建设点实际的长效机制,为村民持久受益提供制度保障。
  (二)政策建议。
  1、要加强基础设施建设,增强农业发展后劲,为社会主义新农村建设持续健康发展打下坚实基础。
  2、要对发展蚕桑、苎麻、香兰菜等产业的智溢茧丝绸公司、大竹人和苎麻公司、兴文香兰菜加工厂等龙头企业给予政策支持,通过龙头企业带动农民增收。

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