标签：学生会工作计划范文,幼儿园工作计划,http://www.qingsong8.com 2017年xx市国民经济和社会发展“十一五”及2017年总体规划基本思路,
六是引导企业广泛应用信息技术，提高企业的决策管理水平和生产经营效率。
2、以现代化、社会化为方向，加快服务业发展。 “十一五”期间，我市服务业发展的关键在于实现由“慢”到“快”，解决“做大”的问题，以适应生产生活需要。主要措施：
一是构筑大交通、大港口、大市场，发展大物流。
二是大力发展金融保险、技术、信息、中介等生产性服务行业，提高服务业整体水平。
三是运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，促进旅游等传统服务业扩大规模，不断提高服务水平。
3、全面提升农业产业结构，增强农业竞争力。 “十一五”期间，农业发展的关键在于实现由“弱”到“强”的转变，解决“做优”的问题，重点扩大优质高效农产品生产加工规模，提升农业产业化水平、提高农产品市场竞争力。主要措施：
一是发挥区域比较优势，发展特色农业。
二是加快土地流转，发展规模经营。
三是以项目农业为抓手，培育壮大农业产业化龙头企业，发展农产品加工业。
四是推进标准化建设，提高农产品质量。
五是推进市场体系建设，畅通农产品销售渠道。
六是加大农业科技培训与推广力度。
（二）关于推进江海联动、积极拓宽经济增长新空间
实施江海联动的总体思路是：以加快推进、实施LNG等一批关系全局的重大项目为突破口，切实加快洋口、吕四两大海港和沿江港口的开发建设步伐，联动发展临港产业，统筹规划基础设施，着力提升沿江、沿海的产业集聚度和江海港口的整体竞争力。主要措施：
一是大力推进江海港口开发建设。充分利用“黄金海岸”，加快洋口港和吕四港开发，建设一批大型深水泊位，形成多组式江海港群分布格局；对现有沿江港区挖潜改造，调整布局，扩大规模，建设大吨位深水泊位；着力提高港口通过能力，把南通港建成年吞吐量超亿吨的江海大港，到20xx年，南通港口年吞吐量达到1亿吨，到20xx年，全市万吨级以上泊位争取达到50座，港口年吞吐量争取逼近2亿吨。
二是加快发展临港产业。加快推进临海港口工业区建设，以建设大型石化和冶金基地为目标，联动发展重化工业，积极发展化工、钢铁等前道原材料加工，与沿江重化工业的后道加工形成产业链；大力发展船舶修造及其配套业，拉长产业链，把南通建成亚洲一流的船舶修造基地；加快发展电力能源工业，加快实施华能三期工程，加快实施和推进如东液化天然气及风力发电、启东大唐电厂等项目，把南通建成长三角重要的能源供应基地；发展壮大粮油加工业，建设大型粮油储运与加工基地；发展现代物流业，以区域物流为重点，面向长三角，辐射苏中苏北，建设现代化的物流服务网络体系。
三是科学整合、整治沿江岸线。整合狼山港区工业企业占用的岸线、狼山风景区内临时工业建筑占用的岸线和江海港区一般加工项目占用的岸线；整治新开沙夹槽和如皋中汊下段；深化对泓北沙、横港沙和新通海沙的研究，争取整治形成新的深水岸线。

（三）关于加快两个创新、增强发展动力
1、加强科技创新体系建设，提高以企业为主体的技术创新能力。“十一五”期间，要加快提高全市技术创新能力，切实解决科技投入不足、企业自主创新能力较弱、高新技术产业增加值偏低等突出问题。主要措施：
一是推进科技创新平台建设，重点建立公共科技服务平台，构筑具有南通特色的地区技术创新服务体系。
二是鼓励、引导企业增加研发投入，进一步建立企业为主体的创新体系。
三是加强产学研联合，加强知识产权保护。
四是发展科普事业，提高全民科技素质。
五是注重人力资源开发，加快人才培养与引进，构筑人才高地。
2、深化改革，加快制度创新。“十一五”期间体制机制改革的重点是解决市场体系不完善，政府效能有待进一步提高等问题。主要措施：
一是完善市场体系。加快发展和完善资本、技术、人才、产权、土地等要素市场，整顿和规范市场秩序，重点抓好社会信用体系建设。
二是深化政府管理体制改革。进一步转变政府职能，建设服务型政府；加快电子政务建设，着力提高行政管理效率；推进公共财政体制的建立，优化财政支出结构，更有效地保障政府履行公共职能；创新社会管理体制，大力推进商会、协会等行业组织建设。
（四）关于建设江苏民营经济第一大市
“十一五”期间，我市必须着力推进江苏民营经济第一大市建设，切实解决私营个体经济总量不大，单体规模偏小，龙头企业偏少，企业核心竞争力不足，高新技术行业占比小，产业集群化程度不高等问题，努力实现我市民营经济总量和质量的大提升。主要措施：
一是营造宽松、平等的政策环境，在行业准入和税费征收等方面给予民间投资以与其它投资类型一样的待遇。
二是积极为企业引智引技搭建服务平台，鼓励企业致力于开发或引进拥有自主知识产权的新产品、新技术，用高新技术和先进适用技术提升竞争力。
三是鼓励企业实施品牌战略，培育更多市场覆盖面广、竞争力强的自主知名品牌。
四是鼓励成长性高、发展快、潜力大的骨干民营企业，做大做强，力争培育数家能在国内外市场具有较强核心竞争力的大型企业（集团）。
五是积极支持民营企业参与国际合作，海外上市融资，与外资企业嫁接，特别是与跨国公司配套合作，进入跨国公司的产业链、供应链，促进内源型经济和开放型经济互动发展。
（五）关于重返江苏外向型经济第一方阵
“十一五”期间，我们要在更高层次上发展外向型经济，切实解决高新技术产品出口比例低、加工贸易占比大、出口市场覆盖面不广、外商投资技术外溢效应不显著等问题。主要措施：
一是在不断提高利用外资总量的同时，着力提高利用外资的质量和水平。着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，吸引跨国公司把更高技术水平、更大附加值含量的加工制造环节和研发机构转移过来；紧紧抓住国际服务业扩张和软件产业外包的机遇，大力吸引国际服务企业。
二是进一步办好国家级、省级开发区。
三是鼓励本土企业与外资企业的配套。
四是在继续发展加工贸易的同时，注重发展一般贸易，培育自己的出口品牌，注重优化出口产品结构，注重提高外贸效益，努力实现出口增长方式的根本转变。
五是坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极开展对外投资，加大对外劳务输出。
六是加快接轨上海步伐，借助上海的优势进一步提高南通对外开放的水平。加速推进交通、通讯等基础设施与上海、苏南的全面对接；积极推进与上海及长三角其他兄弟城市之间的产业分工与协作；引导和推动企业层面加强产业、人才、技术、信息等方面的交流合作；加强政府层面的沟通交流。
（六）关于统筹发展社会事业
“十一五”期间着力解决社会事业整体发展水平不高、优质资源配置不尽合理、机制改革亟需深化等问题，逐步建立和完善以促进人的全面发展为目标的社会事业体系。
1、大力发展教育事业，着力提高人的素质。重点是整合高职教育资源，加强农村义务教育，通过突破薄弱环节，把南通的教育事业做强，形成优质教育资源城乡协调、普通教育与职业教育协调、高等教育与基础教育协调、基础教育保持全国领先地位的发展格局。主要措施：

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