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商务局科学发展观转段分析检查报告,
根据省委统一部署,我厅参加了第一批学习实践科学发展观活动。在省委第八指导组的具体指导下,我厅党组把学习实践活动作为推动科学发展和自身建设的重大契机,以“推进科学发展,加速商务崛起”为主题,突出实践特色,解决突出问题,坚持规定动作不走样、自选动作有创新,努力使党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠,各项工作进展顺利,较好地完成了各阶段任务。
学习实践活动启动以来,我厅主要开展了以下几项工作:一是深入开展学习调研。在集中学习阶段,采取个人自学、集中学习、支部交流、专题辅导、上党课等多种方式,重点学习了有关规定篇目、*届三中全会精神和胡锦涛总书记两次视察我省时的重要讲话以及中央、省委领导同志有关讲话;广泛开展调查研究,由厅领导带队分别组成了12个调研组,分赴基层商务部门、省级以上开发区、有关商务企业,围绕参与泛长江三角区域发展分工及招商引资工作、转变外贸发展方式、提升利用外资质量、加强市场监管和安全等26个重点课题进行全面调查研究,形成了一批具有重要实践价值的调研成果。把有效应对金融危机保持商务经济平稳较快增长作为学习实践活动的一项重要内容,在深入调研的基础上,出台了《省商务厅服务基层联系制度(试行)》和促进商务经济平稳增长的一系列具体措施;突出实践特色,注重把学习实践活动与贯彻落实胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神结合起来,与正在开展的各项工作结合起来,与应对当前复杂的经济形势结合起来,切实把保持当前商务经济平稳较快增长作为学习实践活动的首要任务抓紧抓实,抓出成效。二是认真组织解放思想大讨论。制定了专项工作方案,开展了“我为安徽商务科学发展献一策”活动,承办了解放思想分论坛,通过召开多种形式座谈会、书面征求意见、网上信箱、实体信箱、网上专栏等形式,畅通渠道,广开言路,广泛征求各方意见和建议,并认真研究,及时答复,统一思想,提高认识,形成共识。三是组织召开了厅领导班子专题民主生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动、各支部召开专题组织生活会、找准影响制约商务经济科学发展的突出问题的基础上,召开厅领导班子专题民主生活会,深入查摆存在问题,深刻剖析原因,认真开展批评与自我批评,统一思想认识,明晰发展思路,研讨工作举措。
自学习实践活动开展以来,通过精心组织学习,深入调查研究,广泛征求意见,认真查找问题,深刻剖析原因,我厅对近年来商务工作进行了认真总结和深刻反思,进一步明确了商务工作今后努力方向。现根据要求,将我厅领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告如下。
一、以科学发展观为统领,奋力推动商务经济跨越式发展
党的十六大以来,在省委、省政府的正确领导下,全省商务系统坚持以科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,用科学发展观的立场、观点、方法来审视和把握商务经济发展中出现的新现象、新趋势,切实将科学发展观要求落实到商务工作的各个方面,抢抓机遇,奋力拼搏,有力推动了全省商务经济又好又快发展。
1、创新发展理念。紧扣发展目标,从思路、政策、服务和管理四个方面进行积极探索和持续创新。坚持在全省大局中考量商务经济,不断深化对省情的认识和对商务经济发展规律的把握,明确提出商务经济发展总体思路,并与时俱进,逐步完善深化。完善了商务政策体系,先后出台一系列推进外贸发展、鼓励利用外资、推动“走出去”、加快内贸流通发展的文件;建立了商务经济科学发展指标评价体系,涵盖外贸、外资、外经、内贸和开发区等主要商务经济领域。通过业务指导、调查研究、搭建平台、政策培训、资金扶持、简政放权、排忧解难、规范秩序和应急处理等方式和手段,强化服务意识,提高服务质量。同时,大力推进管理创新,深入开展效能建设,不断改进工作作风,全方位提升工作水平。
2、转变发展方式。一是优化外贸结构。机电和高新技术产品出口占比持续提高,汽车已成为我省首个出口超10亿美元的机电产品;进出口过亿美元企业已增加到28家;出口过亿美元商品增加到了17个;先后培育了5个国家级和60个省级出口名牌;重要资源产品及设备仪器进口占比已接近9成。二是提升利用外资质量。项目平均合同额已超过800万美元;开发区利用外资已占全省利用外资的半壁江山;陆续引入了江森自控、IBM、高盛集团、联合利华、日立等境外世界500强企业27家,累计已有49家境外世界500强在我省投资设立了52家企业。三是加快“走出去”步伐。对外经济合作业务由过去以对外劳务输出为主,迅速扩展到资金密集、技术含量较高的对外工程总承包,年度完成营业额过千万美元企业迅速增加,企业对外投资意识增强,步伐加快,开办境外企业已达到121家。四是加快发展现代流通方式。包括沃尔玛、家乐福等世界500强企业在内的10家著名跨国连锁零售企业集团入驻我省;年销售额超5亿元大型连锁流通企业达到9家,其中徽商、百大名列中国企业500强;农村商品流通改革和市场建设试点全面完成,连锁农家店已覆盖全省所有乡镇和40%以上的行政村。
3、把握发展重点。根据科学发展观要求,结合商务工作实际,把发展重点放在重点项目、重点工程、重大活动和重点企业上。一是推进重点项目。外资主要是抓好建成、在建、在谈、推介四大类投资总额超1000万美元以上的大项目,外经主要抓对外承包工程和对外投资项目。二是推进重点工程。主要是抓好万村千乡市场工程、双百市场工程、东桑西移工程、科技兴贸工程、品牌万里行工程、国有流通企业减债脱困工程等商务部13项重点工程,这些工程已在我省生根开花,为全省经济社会发展提供了重要支撑。三是组织重大活动。成功举办了四届徽商大会,共签约内外资项目1000个,其中外资项目509个,协议外资194.5亿美元;组织参加了三届中博会和多届厦门投洽会,签约了一大批外资项目。此外,每年组织企业参加广交会、高交会、西洽会等二十多场境内外展会活动,这些活动已成为推动我省扩大开放的重要平台。四是培育重点企业。外贸主要是抓好进出口过亿美元或具有过亿美元潜力企业、国家级出口基地、省级农产品出口基地、省级出口产业集群等,外资重点跟踪投资总额1000万美元以上的建成类大企业,外经主要是工业企业、建筑企业、科研院所、民营企业等重点企业,内贸主要是培育国家级和省级重点流通企业、国家级大型农产品流通企业、国家级和省级重点农产品批发市场。
4、夯实发展基础。从思想认识、行为规范、机构和系统建设入手,先后提出了“发展、团结、廉洁、服务”的总体要求,开展了先进性教育、科学发展观、构建社会主义和谐社会、作风教育月等一系列教育活动。通过推进依法行政和完善工作制度规范行政行为,深入开展学法普法活动,对行政审批、行政处罚、行政执法依据逐项进行清理,依法下放审批权限,多种渠道推进政务公开,制定60多项有针对性的工作制度。利用省商务厅组织之机加强机构和系统建设,并稳妥完成厅属外贸企业脱钩改革工作,基本形成了上下对口、内外贸统一、运转良好、协调顺畅的全省商务管理体制和机制。
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