标签：个人自查报告大全,自查报告格式,http://www.qingsong8.com 经建处科学发展观情况检查分析报告,
    5、预算管理有待加强。经建处作为部门预算管理处的职责履行不够。目前,在预算编制环节,与部门沟通不充分、指导不够,预算编制没有完全反映部门的需求;在预算执行中,也还存在对部门的预算执行分析、指导、监督不够的问题。
    6、基础管理工作需要进一步穷实。总体而言基础工作仍较为欠缺,产业发展动态、宏观调控的各项基本经济数据的收集与分析需要进一步加强,对部门的情况掌握还不够深入,难以满足科学化、精细化管理的要求。
    7、工作作风有待改进。在此次学习与实践活动中,从部门反馈的意见来看,对经建处的工作作风是满意的。但与建设服务型政府的要求还有一定的差距。部门同志来得多,自己主动到对口部门征求意见较少;对部门建议多,共同调研少。
   (二)对存在问题的原因分析
    一是对科学发展观的认识需要深化与提高。对科学发展观的深刻内涵要进一步挖掘,对经建处工作在贯彻落实科学发展观的重要作用与使命认识高度不够。在制定政策中落实科学发展观的坚定性和自觉性要进一步提高,要将科学发展观转化为具体的政策与行动,在日常工作中能经常以科学发展观进行对照检查。
二是能力与队伍建设有待于进一步加强,贯彻落实科学发展观,推进财政体制创新任务异常繁重,队伍能力建设仍有差距。近年来,适应于公共财政体制的建设,经建处工作任务加重,人员力量配置相对滞后,制约了工作的进一步开展。而且,财政职能转变要求更加注重政策研究,但由于日常工作繁重,工学矛盾比较突出,难以保证处里的干部拿出更多的时间去学习与提高,部分干部政策理论水平难以适应新形势的需要。加上对相关领域的研究还不够深入,有时难以把握政策制定的主动权和话语权。
三是改革攻坚力度不够,仍存在制度依赖。由于历史沿革的原因,大部分以往出台的制度办法需要根据改革发展的新形势进行调整完善。如传统的环境与资源财政财务办法需要修订,投资体制改革要进一步深化等等,但来自部门的阻力较大。对此,处里改革创新的决心不足、改革攻坚力度还不够,仍存在对传统体制与路径的依赖,相关制度修订与建设滞后。
    四、进一步解放思想,加大体制机制创新,深入贯彻落实科学发展观
    针对经建处在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题,今后经建处要进一步解放思想,切实改进经建处工作。总的原则要求是,要更加善于从宏观入手研究问题,站高一步,增强政策研究的主动性和前瞻性:要更加善于统筹协调,退后半步,充分发挥各主管部门的作用与积极性:要更加主动地服务主管部门,增强服务意识,切实履行部门预算管理处的职责;要更加坚定不移地推进各项改革,为落实科学发展观提供制度保障。具体从以下四个方面抓起:
    (一)进一步转变职能,减少微观管理事务,加强经济社会事务宏观管理。切实转变职能,核心是按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场申介组织分开的原则,将把不应管的事项转移出去,把该管的事项切实管好。具体是要做好"四个转移"和"四个加强":
  "四个转移":一是转移给市场。进一步理清政府与市场边界,能由市场调节的,交由市场。二是转移给部门。将专业管理、项目审定等事务交给部门,按照权责一致的原则,充分发挥各部门在预算编制和执行中的主体作用。三是转移给盟市。按照统一政策、分级管理、提高绩效的原则，将有利于降低行政成本、适合盟市管理的项目转移给地方管理。如土地整理项目,由自治区根据因素法将资金切块给地方,由地方负责具体的项目管理。四是转移给相关机构组织。对于一些专业、具体事项,如项目评审、核查、资金清算等事项,政府部门无法或不宜直接操作的,应转由财政投资评审中心等机构组织承担。经建处主要对其予以指导与监督。
"四个加强",一是加强政策理论研究。注重把握社会主义市场经济发展规律,加强公共财政经建理论的研究。二是加强宏观调控。更好地运用政府投资调控经济运行。三是加强制度建设,加大体制机制创新,更加注重长效机制建设,释放体制机制的能量,更好地发挥财政政策导向作用。四是加强服务,树立服务意识,切实履行好政府部门公共服务职能。
   (二)集中力量,加强重大政策问题研究。
     1、加强财政经建工作理论体系研究,做好宏观经济研究与分析。充分借鉴国际经验,进一步研究公共财政体制下财政经建工作职能、定位与实现手段。合理划分财政经建事务的事权与支出责任,推动完善财政体制。切实加强对出口、投资、消费、物价等宏观经济数据的跟踪分析,预测宏观经济形势走势,提出财政宏观调控建议。
    2、推进投资体制改革。推动自治区发改委进一步落实企业投资自主权,缩小投资审核范围。深化政府投资体制改革,进一步减少自治区对项目的审批,按标准与规划将资金切块下达给地方,由地方负责统筹安排。
    3、深化矿产资源有偿使用制度改革,推进建立资源节约长效机制。全面推行矿产资源有偿使用制度改革;全面实行矿山环境治理与生态恢复保证金制度;完善矿业企业安全生产风险抵押金制度;建立煤炭资源勘查、开发合理成本负担制度,促进资源有序开发。完善资源勘探投入的保障机制,加大找矿探矿的工作力度。
    4、促进建立生态环境保护和补偿机制。在重点流域开展排污权有偿使用和排污权交易改革试点,实施污染物排放总量控制,建立交易平台,推进形成既符合市场经济原则,又充分反映污染防治的环境保护长效机制。
    5、建立健全节能减排长效机制。立足我区区情,提出工作重点和前沿方向,完善有利于节能减排和发展新能源的财税政策,促进能源的可持续利用与发展。
    五、加强队伍建设,为深入贯彻落实科学发展观提供组织保障
    贯彻落实科学发展观最根本的是要提高能力,提高体现科学发展观要求的政策制定、宏观调控、预算安排、体制机制、管理监督和队伍建设等方面的能力,增强经建处集体战斗力。
    (一)进一步加强学习,提高认识。要将此次学习实践活动作为新的开始,继续深入学习科学发展观,争取做到学深、学精、学透,并能够学以致用。要把深入系统学习中国特色社会主义理论体系作为今后一个时期思想政治建设的首要任务,提高党性觉悟与政策理论水平。要准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,努力改造主观世界。
要做到理论联系实际,结合经建处业务,建立起落实科学发展观的考核评价体系,将科学发展观转化为具体政策与行动。
    (二)树立大局观,增强统筹协调能力。切实调整工作思路与转变工作方式,进一步从微观事务管理中解脱出来,专注于研究关系经济社会发展的重大战略问题,研究设计财政改革发展思路,提高分析形势、把握大局、服务大局的能力。要善于发现改革发展中的新问题与新矛盾,有针对性地提出政策建议,对重大事项要能一抓到底,当好厅党组的参谋与助手。要进一步增强统筹协调能力,在预算安排等各项工作中,能够胸怀大局,做到瞻前顾后,分清轻重缓急,合理配置财政资源,优先保障各项重点支出的需要,真正发挥财政的宏观调控职能与作用。

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