（一）既要坚持以往行之有效的共建做法，又要研究新办法，探索新形式。逢年过节军政领导互相走访慰问、地方党委、政府领导走进军营过“国防日”、召开军政首长座谈会、军地互办实事、开展各类文体活动、争创双拥模范城（县）等成功做法，历来是双拥工作的优良传统，应认真总结经验，继续保持发扬。但不能拘泥于过去的老做法、老套路。共建工作一定要紧扣时代脉搏，紧密结合实际，始终围绕促进生产力、提高战斗力，共建社会主义精神文明，共育社会主义新人的共建主线展开活动。当前要把“共育”作为共建重点，在实现“小康”目标、构建和谐社会大背景下，大力加强政治思想道德建设，共建双方应有针对性的组织开展一些如：形势报告会、读书笔会、演讲比赛、先进事迹报告会等思想性强、影响力大的共建活动，使共建内容蕴含教育意义、活动丰富多彩。这样，双拥共建才可能既有时代和地区特色，又富有实效，吸引更多的人参与其中。同时要通过参观学习、经验交流等形式，积极借鉴外地的经验做法，促使共建活动不断迈上新台阶。
      　　（二）既要做好基础性工作，又要在争创特色上下功夫。当前，加强战备训练，切实做好军事斗争准备是部队工作的重点。因此地方在开展共建时，要从部队开展科技练兵和培养高素质人才的实际需要出发，有针对性的开展为部队官兵送新知识、新技能的科技拥军活动，利用地方科研院所人才、技术和设备聚集的优势，根据部队特点，分期分批办班开课，为部队培养一批部队技术骨干，带动部队的科技练兵活动。部队在开展共建时，也要紧紧围绕地方经济跨越式发展、构建和谐社会的实际，在做好传统的帮助地方维护治安、抢险救灾、创卫绿化等工作的基础上，突出协助地方政府抓好扶贫扶优工程，建立城乡社会保障体系工程，驻地农业产业化调整工程等，充分发挥部队优势，组织力量开展以“扶一批科技能手，促一方特色产业，帮一片群众致富”为主要内容的科技扶贫活动，为促进驻地经济发展，改善群众生活作出新贡献。

      　　（三）既要寻求新的共建形式，更要注重共建实效。当前，双拥共建的形式之所以不新颖，活动内容不吸引人，共建的效果不明显，一个重要的原因是共建双方对开展共建重要意义的认识还不够高，视野不够开阔，因此办法不多，形式呆板。改变这种状况，最重要的是军地双方都要提高对共建工作的认识，加强对共建工作的领导，在具体的共建活动中把“注真情、重实际、求实效”贯穿于全过程，把生动活泼的共建形式和具体实在的共建内容有机地结合起来，把共建工作渗透到思想建设、道德建设、法制建设、文化建设和扶贫帮困等方面，并用行之有效的制度和措施来保证共建工作落到实处，这样，共建活动才富于吸引力、感染力和影响力，才能真正达到军民共建的目的。

      　　三、创新双拥的政策法规机制，促使双拥工作健康有序进行
      　　双拥的政策法规建设是一项带根本性、管长远的工作，也是双拥工作深入、持久、健康发展的客观要求和实际需要。ＸＸ市开展双拥创建工作以来，在双拥的政策法规建设方面积累了一些成功的经验。从市到区（县）先后出台了一系列规范性文件和政策，这些文件和政策，对于促进全市双拥工作的落实，推进双拥事业的发展，加速双拥工作制度化、规范化、法制化建设起到了非常重要的作用。但双拥政策法规建设与现实需求还存在诸多问题，要做的工作还很多。一是建设滞后。双拥政策法规建设没有积极跟进发展变化了的社会发展形势，一些双拥政策已经明显不适应新形势新要求（如退伍士兵安置政策）。二是效力受到挑战。一些双拥条款与社会主义市场经济体制要求不相吻合，政策与现实往往发生冲突。三是双拥政策缺乏权威性，“形式象法律，内容象政策，实质象决议”，过于原则，可操作性差。四是缺乏约束力。很多双拥政策法规对执法过程中的不履行行为、不作为行为、甚至是明显违法行为如何处置没有明确规定，使一些双拥政策法规如一纸空文，难以落实。笔者认为，要解决这些问题，必须强化双拥政策法规的权威性，在加强和完善双拥政策法规建设上下功夫。 原创文章，尽在文秘知音网。

      　　（一）抓好“制定关”。对双拥政策法规的制定要立足当前、着眼未来。要以符合本地实际，适应形势发展为前提，认真清理现有的双拥政策法规，注意查漏补缺，适时修订完善。对适合形势发展的，继续保留和坚持。对过时的、效力差的、操作性不强的，特别是与发展了的形势不相吻合的，该修改的修改，该废止的废止，该完善的完善。对过去政府、部门、行业和单位在军地交往、双拥活动中的好做法、好经验以及零散性政策法规要分门别类予以综合、归类，用法规的形式固定下来，确保双拥政策法规的科学性、完整性、现实性，使老政策法规继续发挥应有的作用。要特别重视发现和总结双拥实践中的新鲜经验和做法，在认真调研充分酝酿的基础上，制定出台具有一定前瞻性的新的双拥政策法规。宏观上要注意把握双拥政策法规指导性和统一性，注意与其他政策法规之间的协调性和一致性，避免出现矛盾和漏洞，人为地降低双拥政策法规的权威性。当前，军转干部和复员退伍军人安置、“军嫂”就业安置、农村老复员军人生活难、住房难、治病难和维护军队、军人合法权益等是双拥方面的难点热点工作，新的双拥政策法规应重点围绕解决这类问题来研究制定。

      　　（二）抓好宣传关。双拥政策法规只有入脑入心，才能得到很好的贯彻落实，因此，抓好双拥政策法规的宣传教育至关重要。新的双拥政策法规出台后，要将其作为国防教育的重要内容，运用报刊、电台、电视台等宣传媒介，利用双拥宣传专栏、固定标志牌、标语和会议等多种形式广泛宣传。从工作上看，许多双拥政策法规要靠城市的街道、社区，农村的乡镇、村组，企业的党支部、工会组织去落实，因此，双拥政策法规的宣传应将这些地方列为重点，加大宣传力度，认真督促检查，以确保双拥政策法规深入人心、工作落到实处。

      　　（三）抓好“落实关”。如果说建立健全双拥政策法规是推动双拥工作深入发展的前提和条件，那么，切实抓好各项政策法规的落实就是保证各项工作健康发展的关键。要严格纪律，强化措施和手段，完善双拥政策法规的运行机制，维护双拥政策法规的权威性。对执行政策法规不力的人和事，要通报批评，追究责任，反之，要大张旗鼓的表扬、奖励。具体工作中，要加大检查监督力度，除定期不定期的对双拥政策法规进行全面检查考核外，还应将其列入执法检查机关的考核内容，通过人大、政协机关视察监督、社会舆论监督和新闻监督等措施，促进双拥政策法规的全面落实。

      　　四、创新群众性双拥活动形式，提高双拥工作整体发展水平部队
      　　当前，我国处于社会主义和平发展时期，人们的国防观念、拥军优属观念容易淡化认识模糊是客观存在，难以避免。哪种认为通过开展一般性的国防教育、简单化的双拥活动，就能够达到军民团结如一人，鱼水情深似一家的认识是肤浅的，不现实的。必须与时俱进，根据不断变化的形势和日新月异的双拥实践，探索新办法，走出新路子，总结新经验。才能形成“致富先报国，报国先拥军”，“视人民如父母，把驻地当故乡”的军民互拥局面，才能实现地方生产力发展和部队战斗力同步发展提高的目标。

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