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3、强化城镇集聚功能，推进城镇化进程。按照统筹城乡发展的要求，加快推进城镇化进程，突出重点，优先发展东马、灌子岭集镇，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各企业向东马集镇和灌子岭集镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，至20xx年，东马和灌子岭集镇要发展成人口逾万人的生活设施齐全的新型集镇。完善集镇基础设施，不断提高集镇的综合功能，全镇城镇化率达50%以上。完成星城大道道路拓宽改造，实现东马、灌子岭集镇户户通自来水、有线电视，增大电力容量，兴建环卫设施，建立集镇社区组织，实行城镇管理模式。
4、拓展引资渠道，推进招商引资
创新招商方式，拓展引资渠道，发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资，充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资，充分利用近城临江的区位优势招商引资，充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资，动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。争取每年引进企业或项目5—10个，引进资金5—10亿元，对招商引资取得突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励，加大向外“走出去”的步伐，积极发展劳务型经济和外向型经济，努力提高镇域经济的外向度和竞争力。
（三）、加强经济发展软环境建设
1、优化经济发展环境
以建设良好的体制环境、法制环境、信用环境和服务环境为目标，优化经济发展环境。调整村级区划，理顺镇村关系，强化镇对村的指导、协调作用，加强体制环境建设；坚持依法行政，推行政务公开，加强法制环境建设；培育诚实、信用民风，强化诚信教育，加强信用环境建设；主动服务，跟踪服务，推行服务承诺制，加强服务环境建设。依法查处“三乱”和各种侵权行为，依法打击各种侵商、扰商、袭商行为，为镇域经济发展创造宽松、文明、安全的社会环境和低成本投资环境。
2、继续深化各项改革。全面深化农村改革，巩固农村税费改革成果，防止向农民乱摊派、乱收费，引导土地经营权“依法、自愿、有偿”流转，采用转包、转让经营、租赁方式合理使用土地、开发土地，使土地发挥最大效益。把统筹城乡就业，加快农村劳动力转移作为一项长期的战略任务，采取就地安置、劳务输出、鼓励创业等方式，解决失地农民和剩余劳力的安置就业，加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力的就业能力，按照精简、效能的原则，深化机构改革，并村减员，推进事业单位体制和机构改革，逐步降低镇财政供养系数。
3、加强干部队伍建设
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，完善干部定期学习制度，加强对干部考核工作的组织领导，狠抓干部的作风建设，建立一支高效、勤奋、廉洁的镇干部队伍。加强村级干部队伍的培训、考核工作，依法配备、选举村级带头人，有针对性地培养一批村级后备干部，培养一批有头脑、有知识、有能力的经济能人充实到村干部队伍中。
4、加强对镇域经济的领导
把加快发展镇域经济摆到重要位置，镇党政一把手要将主要精力抓经济发展。成立镇域经济发展领导小组(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，制定促进镇域经济发展的政策和措施，确定长期稳定的符合本镇实际的经济发展思路，定期研究解决经济发展中的突出问题，适时调整经济发展战略。树立科学发展观，使镇域经济始终保持快速、协调、健康发展。
四、对发展县乡（镇）域经济的想法和建议
1、坚持兴工强县，融城强县发展战略。
2、正确对待和处理工业兴县与环境保护的关系。
3、坚持沿湘江带优先发展带动其它乡镇发展的思路。
4、采用“谁引资、谁受益”的方式，在法律政策许可的范围内，适当扩大乡镇经济发展自主权，对驻乡（镇）甚至村的企业按合适比例返还部分税收到乡镇甚至村，调动乡（镇）、村一级引资发展的积极性。文章
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