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2017年xx县域教育现状及对策,
问题二:缺编严重
教育数量严重不足,以致违背教育规律,是影响教育质量提高的关键原因,对教育发展带来诸多影响。
1、超大班普遍存在。目前XX县对超大班虽然进行了多次整顿,但小学、初中班额依然十分严峻,在全市处于问题最突出的县。按师生比例,普通初中是1 : 18.4,而XX县05年春期是1 : 26.6,增大了教师工作量,违背了教育客观规律、严重制约了教学质量的提高。反映了全县学校办学条件的滞后及教师编制的不足。
2、层层拔高使用教师。由于教师缺编严重,为了保证教学最基本需求,许多学校只好采取“层层拔高”使用办法,十分不适应教育发展和质量提高的需要。
3、大量聘请代课教师。由于缺编严重,相当数量的学校,特别是小学,尤其是村小,只能聘请代课教师临时充数,其中确有少数优秀代课者,但大量的是滥竽充数,误人子弟。去年,XX县组织了小学五、六年级学科教师考试,其中未考及格的低分段主要集中在代课教师,这样的师资怎么能提高教学质量。
问题三:投入不足
诸多原因造成的教育投入严重不足,以致教育发展步履维艰,也是造成教育负债和影响教育质量提高的重要原因。
1、学校负债累累。目前全县教育负债十分惊人。根据县上审计情况,全县学校负债累计已达1个亿以上。可以说是校校负债,造成学校运转困难,办学条件难以满足教育发展的需要,究其原因,有政策上、决策上、管理上诸多因素。
2、经费政策落实不到位。全县教育经费由于诸多原因,落实到位情况十分不理想,影响了学校的正常发展。
问题四:管理不善
教育管理机制不活,管理防范体制不健全,以致教育内部管理成效不显,是制约教学质量提高的内在原因。
1、教育管理失之于软。教育管理机制不健全,措施不到位,造成教育系统师德师风及行风建设社会满意度相当差,以致出现部份教师上课无精打采,工作敷衍塞责,甚至打牌、酗酒成风,一颗耗子屎打坏一锅汤,社会影响相当恶劣。造成教师队伍相对不稳定,严重影响教学质量的提高。
2、教育管理重心不正。由于各种因素的综合作用,目前学校管理做表面文章多,抓质量管理少;急功近利多,思考长远工作少;忙于应酬活动多,静心抓教学业务管理少。造成学校管理混乱,人心浮动。试想,怎么能提高教育质量。
问题五:落实不力
1、教育优先发展的落实政策不畅。教育优先发展的战略地位早已是国家的大政方针,但在XX县,由于各种原因,许多投入政策要么不落实,要么成了一纸空文,制约了全县教育与其它社会事业的均衡发展。
2、教育系统内部工作措施落实不够。由于多年积习难改,加之内部监管不力,造成一些学校上有政策,下有对策,也由于校长负责制的“责、权、利”不明晰,教学质量没有与校长责任紧密联系,造成个别学校对教学质量不以为然,我行我素,加之个人综合素质的高低,对教学质量这一需长期抓才能见效的系统工程不愿抓,不知怎么抓,不能静心抓。使教育局“狠抓教学质量”的工作措施无法落到工作实处,形成教育质量提高的不利因素。
所有这些制约XX教育发展的问题,不是一朝一夕形成的,许多问题也不仅仅是存在于XX,尽管是在内部小环境形成的,但与外部大气候也息息相关。所以,面对这些问题,不要互相埋怨,更不能怨气冲天。有幸的是,我们欣慰地看到,实实在在地感受到,这些问题已经引起XX县委、县府的高度重视,并正在着手逐步解决。“大力提高XX教育质量,办出人民满意的教育”已成为各级学校的共识,XX教育的发展迎来了难得的发展机遇和有利形势。
三、XX教育发展的有利形势
1、“以县为主”管理体制逐步得到落实。由于县委、县府的高度重视和有关部门的大力支持,在经费上依法做到“三个增长”,妥善安排中小学公用经费,召开专题会议,积极谏言献策,落实“以县为主”的管理体制,因体制不顺给教育工作带来的被动局面正在逐步得到扭转。
2、教育系统内部管理体制得到理顺。在广泛调研的基础上,对原中心校管理本乡镇学校的体制作了进一步修正,增强了管理的效能。进一步加大了“校长负责制”的力度,积极推进中小学校长聘任制。
3、突出农村义务教育基础地位。以发展为主线,以改革为动力,积极推进义务教育由数量型向质量型的转化,全面启动“两全”工作。明确由“两基”向“两向”发展的目标、任务、措施。
4、规范办学行为,健全激励机制。通过努力,今年秋期XX县核增中小学教师编制200名,居历年之首位,在一定程度上缓解了教师缺编现象。制定了小学、初中、高中教学质量评比奖励办法,形成了狠抓教学质量的激励机制。
5、全面提升教师队伍素质。上半年,教育局提出狠抓师德师风和机关作风整顿工作,收到较好效果,提高了教师职业道德修养。同时,以课改为动力,以教研为支撑,致力于全面提升教师业务素质和从教水平。
6、办学条件逐步得到改善。今年,教育局积极申报立项,加大D级危房改造建设力度,截至目前,开工62个,竣工258个、完成投资2637万元,同时将启动38个新增危改项目,投入资金约2118万元,使全县中小学校舍建设迈上一个新台阶。全县较为严峻的教育负债问题,在规范清理之后,也正在研究化解之中。
虽然道路是曲折的,但前途是光明的,为了切实提高XX教育的质量,我们要遵循教育发展的客观规律,以求真务实的工作态度,结合各校实际情况,贯彻落实县委、县府及教育局各项工作要求,摆正工作重心,强化质量管理,力争在尽量短的时间内,把全县教学质量提高到一个新的高度上来,为此,需要从以下几个方面,采取强有力措施,以非凡之势,立非凡之举,实现超常规跨越式发展。
四、振兴XX教育质量的积极对策
在今后工作中,XX县教育工作要始终坚持“巩固、深化、提高、发展”八字方针,紧紧围绕“三个有利于”,牢固树立质量为中心,德育为首位的办学理念,突出“质量、师德、管理”三大重点工作,以整顿师德为抓手,以强化管理为立足点,以提高质量为目标,促进各类教育协调可持续发展,扭转XX教育被动局面全面提升XX教育质量。
措施一:抓学习,促进“三支”队伍和谐发展。
1、以第三届校长负责制的全面实施为切入点,进一步完善学校管理人员队伍管理、培养和考核机制。增强校长岗位意识,使学校校长角色回归教育,努力成为“教育专家”和“师德楷模”,团结一班人营造一切为教学、全力促质量的工作氛围,健全校长任期考核机制,促使学校校长既要着手现在,着眼长远,按教育规律办学,克服急功近利做法,更要克服因循守旧,不思进取。不务“正业”的错误做法,真真正正领悟“三个有利于”的工作原则,消除“工作不在状态”的不良倾向,培养一批善管理、能创新的新时期校长队伍。
2、以课程改革、校本培训为载体,进一步加大教研队伍建设。教师学习与资源中心的研究指导重心要下移,建立教研帮扶对口联系制度,加大对村小教师及XX特色的庞大代课教师的培训力度。做好对骨干教师、青年教师及学科教师的新一轮培训工作,努力打造一支专业素质过硬,思想觉悟高,文化底蕴浓厚的优秀教研人员。
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