标签：市场调研报告大全,社会调研报告,http://www.qingsong8.com 2017年xx工业园区经济发展的调查和思考,
　　（四） 探索了一套管理运作和服务的模式，改善了ＸＸ投资环境
　　利用外部资源，自身的吸引是关键。1997年，ＸＸ经济开发区建设实行半封闭运作的管理办法，开展了“一条龙服务、一个窗口收费”的运作模式，实行规范、高效、透明、公正的服务办事原则。形成了为外商提供全方位、全过程、全天候的服务优势。开发区管委会还提出了“你的需要就是我的工作”、“对外商不能说不，只能说怎么办”的服务口号，要求所有管理部门不仅要提高招商成效，更要注重企业筹建、生产中的全过程服务，时时刻刻急企业所急，想企业所想，为企业发展创造良好的外部环境。同时，在抓好工业园区设施建设，做到道路通到那里，绿化延到那里，外商开发到那里的硬环境建设。并按照国家规定的收费项目，实行亮证收费等。各镇也都成立工业园区管委会，对外商实行全程服务和跟踪服务。因此，在该县上下逐步形成“项目就是命令、效率就是竞争力”为内涵的ＸＸ服务模式。
　　三、 ＸＸ园区经济发展的基本经验及存在的问题
　　ＸＸ园区建设走过了近十年的历程，在走向现代化的征途上迈开了第一步，成为该县发展开放型经济的先锋，取得了较大成绩，也为发展县域经济探索了基本经验。
　　经验之一，把园区作为工业经济主战场的定位，是确保县域经济集聚发展的根本途径。
　　经验之二，高品位的基础设施配套建设和城市环境建设，是吸引高品位、上规模项目入区的根本前提。
　　经验之三，因地制宜地确定产业发展方向，是提高园区专业化水平的根本保证。
　　经验之四，以招商引资“一号工程”和以发展本土企业的“百姓致富工程”是确保园区经济快速发展的根本动力。
　　经验之五，大批专业化人才的培育和大胆使用，是园区经济“裂变型”发展的基础。
　　经验之六，全力推进软环境建设是园区经济持续发展的关键。
　　但是，工业园区加快发展过程中，还存在不容忽视的问题，比较突出的有：
　　一是规划起点不高。表现为规划滞后，基础设施跟不上，投资环境不配套，开发区发展空间不够，承接大项目难度大。
　　二是开发层次不高。以注重形态开发为主，依赖政策优惠，靠简单的土地出让对外招商，争项目，抢外资，无序竞争，粗放式经济增长与环境保护存在一定的矛盾。
　　三是推进城镇化不快。开发区第二产业发展较快，第三产业发展不足，存在着“人气不足”的现象，缺乏人气、商势的投资环境。各镇工业园区内企业职工离土不离村，游离于城乡之间，园区建设不能有效推进城镇化。
　　四、 加快我县工业园区经济发展的几点建议
　　我县的工业园区经过几年的发展，取得了非常大的成绩，但同ＸＸ等发达县（市）的工业园区相比，无论是规划、规模、环境，还是管理理念、运作办法等方面都存在一定的差距。随着我县县委、县政府把芦林工业区作为全县经济发展重心的决策出台，加快我县工业园区经济的发展无疑具有重要的战略意义。ＸＸ工业园区发展的成功得失，为我县工业园区的发展提供了非常宝贵的借鉴意义。
　　（一） 制定超前的园区总体规划
　　1、要把握园区建设的规划定位。经验表明，工业发展、招商引资的主要突破口还是在大规模、高档次的现代化工业园区。因此，在今后的几年中，要按照“高起点、高品位、高标准”的要求，进行超前规划，争取经过3-5年的努力，把芦林工业园区建设成省级工业园区，工业贡献份额超过80%。
　　2、要把握园区建设的规模定位。围绕能满足10年以上的发展需要，县城工业集聚区规模应达到60平方公里；同时要按照工业园区的形象、上品位的要求，对园区的发展定位、功能区设置、基础设施布局、产业结构重点和实施目标等作出科学合理设计，并组织论证，确保其可行性。
　　3、要把握园区建设的产业定位。要以现代化、科技化、专业化为产业发展导向，将工业升级和科技升级紧密结合起来，以产业的高级化带动整个产业体系的优化，达到提高开发区整体竞争力。同时，应着手搭建现代服务的平台，依托区内的人流、物流、信息流、形成集交通、商贸、服务为一体的二、三产业协调发展的模式，实现第二产业与第三产业的互动发展，推进城市化进程。同时，要控索构建以经济开发区为中心，在基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建，一般产业互补的梯度开发模式与分工协作体系。
　　（二） 构建一流的园区创业环境
　　环境是“资本”，环境是“生产力”，已日益成为人们的共识。我们要充分发挥芦林工业园区现有的区位优势和交通环境，着力在创建“综合经济园区”、“生态园区”、“信用园区”上下功夫。
　　1、要加快基础设施建设。
　　园区基础设施是支撑项目进入的必要条件，要在科学规划、合理布局的基础上，加快园区道路、绿化、亮化的规划设计和建设。按“规划先行、设施快上”的要求，做到水、电气、通信、排污与道路建设同步考虑、同步跟进。在更高标准、更高水平上，做好硬环境设施建设，突出以争创“生态园区”为目标，制订园区环保规划，抓紧实施工业园区配套的污水集中处理工程，有效降低工业污水处理成本。严格按照产业区域分布，恪守环保定律，在企业中推进“清洁生产”。同时，要积极落实“银企结对”的措施，通过各种融资手段，加大园区设施建设投入，增强工业园区的吸引力、容纳力。
　　2、要注重园区管理创新。
　　一是要建立新的管理体制和运行机制，学习按照国际经济惯例办事。要安排工业园区管理人员出去学习园区管理经验。使园区的管理做到“对外接轨、对内接口”，进一步提高管理效率。创建园区行业协会和培育社会中介机构，带动企业同国际接轨，促进产业和技术扩散，帮助企业迅速成长具有国际经营能力的企业。二是要建立园区开发建设良性运作合机制。以经营园区的理念，把工业园区作为产业来经营，可以建立工业园区开发投资公司，作为工业园区开发建设的项目业主，全面筹划园区基础设施建设和重大建设项目的实施。投资公司以财政投入为基础，引导金融界、企业界、个人及其它社会资本参加，建立起一套行之有效的投资机制。
　　3、要抓好园区服务体系建设。
　　在构建全程服务体系的基础上，建设园区的信用服务体系，围绕争创“信用园区”，政府首先对企业作出的政策承诺，要不折不扣兑现。要加强宣传教育，增强企业信用意识，通过工业园区管委会建立企业信用卡、采取奖惩措施，对信用企业实行工商免检办法，积极引导企业守信、诚实依法生产经营。同时，积极建立园区企业人才培养、企业家培训服务体系，建立统一的检测中心和科研服务中心，鼓励探索各种形式的产、学、研合作方式。
　　（三） 凝聚更强的招商比较优势
　　环境建设是园区的外部形象。引进企业是园区发展的核心元素。在引进企业工作中，园区招商工作具有自己的特色优势。下一步吸引外资工作必须把工业园区及区内企业作为主要的招商主体。
　　1、明确方向，突出产业招商。突出工业的功能特色，有重点、有选择地实施主题招商，形成自己的产业结构、技术结构、体制结构的特色优势。以引进外商投资工业为主，注重培育新兴工业，发展高新技术产业，注意引进县内资金，通过培育壮大主导产业，提高招商引资的竞争力。

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