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2017年xx地区物业管理服务收费的调查与思考,
3、取暖费是近几年来广大业主投诉和物业管理企业面对的焦点、难点问题,其形成主要原因是:其一,集中供热是根据总的供热面积来收取采暖费,而物业管理企业只能根据售房面积来收取采暖费,若售房率高,亏损较小;若售房率低,则亏损大;二是,有的小区因开发时间早,供热管线过细,后续工程过多等原因造成住户的室内温度达不到规定温度,业主则以此为由,拒缴采暖费,也给物业管理企业在收费上带来很大困难;三是,供热单位在一定程度上存在着节能降耗,供热不及时、不到位,对住户反映的情况不及时处理,拖延推诿的现象,加深了住户与代收费部门(物业管理企业)之间的矛盾,更增加了物业管理企业在收费上的困难;还有确实有部分困难业主无力承担采暖费用,在事实上加大了物业管理企业的亏损。而具备自行供热的小区其收取的取暖费或供热承包费还有部分赢利,(如康居、金石等小区都是自备锅炉供热,物业公司自行供暖收费)用于弥补其他代收费所产生的亏损。
追其原因,我地区大部分物业公司是由房地产开发企业派生的,它们之间本来就有着与生俱来的血缘关系,所以物业公司一般很难洗脱“和开发商一个鼻孔出气”的嫌疑,让业主自然而然觉得物业管理公司是开发商的维护和售后服务者,就应该承担所有的问题。还有一些物业公司本身以前就是机关、企业后勤服务公司演变成的物业公司,业主对以前福利分房时的,福利管理方式已根深蒂固,还有很多都是破产企业、下岗职工,业主对物业付费的概念接受不了。大家过去住的是平房或单位分的房,没有付费一说。习惯了住公房的居民,一下子买房成了业主,要缴物业管理费的观念还没有完全树立起来。另外,缴多少钱,享受什么样的服务,并不是业主自己的选择,有时,人们对于这种“硬派”的东西有一种本能的拒绝。一时对物业管理服务收费不能理解,同物业公司矛盾较多,形成对立。还有单位原住宅区或新住宅小区开发时工程规划、设计、施工中遗留下诸多问题,都将矛盾转嫁到了物业公司,加深了业主对物业公司的误解,使拖欠或拒交物业管理费、水、电、暖、等费用较为普遍。
四、解决物业收费中存在问题的建议对策
虽然经过多年努力,从国家到地方各级人民政府和物业管理企业,从不同层次和需要先后制定了一系列物业管理法规以及相关政策,各项管理制度与办法,但仅仅是一个开头,打下一个基础,离完善的物业管理法规体系还相差很远,还不适应当前蓬勃发展的物业管理行业的需要。
1、尽快出台按《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》规定的,实行政府指导价的物业管理综合服务费,加快地区物业管理收费改革进程。综合服务费制定应适合地区经济发展水平和物业服务消费实际情况、兼顾各方面因素核定基准价,一旦定得过高,则业主会交不起;相反定得过低,则物业管理企业难以维持日常的工作运营,对此,政府有关部门应做好成本核算和听证工作,确定物业管理收费成本核算及平均利润、税金,统一物业管理综合服务费成本构成内容,在分等定级的基础上,制定不同服务等级的指导价,根据物业管理服务质量内容,确定地区物业管理按面积收费核定的基准价,最终由各住宅小区业主同物业公司在确定的基准价上下浮动10%的范围内,签订综合服务费收费合同,体现收费公平、按质论价的原则,使业主享受到的服务与所付费用成正比,尽快使地区物业收费走上正轨。促使各物业公司加强管理,提高服务质量,相互竞争发展壮大。
2、加强立法,深入贯彻《物业管理条例》。要促进物业管理企业的健康有序发展,必须依靠法律法规对物业管理企业、业主和相关职能服务部门的行为进行规范。各地价格和房地产主管部门应积极创造有利于物业管理行业发展的环境,协调物业管理企业与水、电、暖、垃圾清运处置等单位关系,按照《物业管理条例》尽快彻底地解决水、电、暖、垃圾等代收费问题。实行水、电、暖的抄表到户,通过平等协商,实行有偿服务,从根本上彻底解决代收代缴费中发生的亏损问题,把物业管理企业尽快从矛盾焦点中解脱出来。政府相关部门要正确把握行业的发展方向,配套完善相关法规,确定具体代收费补偿标准,为物业管理行业的健康发展创造一个良好的秩序。(内地一些地方制定的《物业服务收费管理实施细则》中,规定物业管理企业接受委托代收有关费用,可向委托单位收取不超过委托收费总额3%的手续费,具体标准在双方的委托合同中约定。)
3、物业管理服务收费是直接关系到业主和物业公司利益的敏感问题。物业管理企业要强化管理,建立规范自身行为的约束机制,使收费与提供的服务相符合。要加强收费的内外监督,加强财务审计和成本核算,规范收费行为。公开服务项目,服务标准及收费标准,定期公布收支情况,接受业主和业主委员会的质询和监督。政府部门要加大执法力度,维护社区公共秩序,也就是说政府要进社区办公;社区居委会要转变观念,要配合物业开展服务,减少纠纷。
4、政府相关部门要加强对物业管理的协调和引导,发挥新闻媒体的正确舆论导向作用,改变广大业主在计划经济体制下将物业管理作为福利的陈旧观念。物业管理不是为一家服务的,“众口难调”,表面上看似容易的事,在实施中却不那么容易。因此很需要公众,舆论对物业管理有个正确的认识,理解和尊重,并积极宣传业主委员会的群体自治作用,协助物业公司搞好管理。
为物业管理企业营造良好发展环境,是一项长期工作,政府相关部门要相互配合,通力协作,想企业之所想,急企业之所急,要以高度的责任感和事业心共同为物业管理企业营造良好的发展环境,促进地区物业管理行为逐步走向正规化、正常化、健康的发展之路。解决好物业管理收费难的问题,有利于物业管理工作正常地开展;有利于改善城市居民的居住环境;有利于提高城市的文明程度。随着我国住房制度改革的进一步深化,市场经济进一步的繁荣,加强解决物业管理收费难的问题,促进物业管理步入健康发展的轨道,具有现实意义和很强的紧迫感。文 章来
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