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人大副主任科学发展观调研报告

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  2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少,其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多,普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管,整体联动的普法大格局还没有完全形成,普法考核机制、督查机制有待完善。

  3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农民的法制宣传教育工作力度不够,存在着“盲区”,法律宣传教育手段单一,形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣传教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全,没有普法宣传员和联络员,工作难以开展。

  4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔,思路还不够宽,破解法制宣传教育工作中遇到的新情况新问题的招法不多。

  四、几点建议

  (一)进一步提高思想认识,确保法制宣传教育工作顺利开展。法制宣传教育是提高公民法律素质,推进依法治国方略实施的一项基础性工程,也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。要从解决思想认识问题入手,采取必要措施,切实提高全社会对法制宣传教育重要性的认识,切实增强各级领导干部的责任意识。今年是“五五”普法中期评估之年,应对照《规划》要求,认真总结,对好的做法和经验,要继续坚持,巩固提高。对遇到的困难和问题,要分析原因,研究相应的解决办法。要研究制定深化法制宣传教育的具体措施,强化工作的组织、协调、指导,推动普法工作整体上水平。

  (二)进一步增强法制宣传教育的针对性。区普法《规划》明确了此次普法的重点对象是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。要针对不同对象的不同特点,确定宣传教育内容,采取灵活多样的方式方法,保证对普法重点对象宣传教育目标的实现。特别是,《规划》首次把农民作为了法制宣传教育的重点对象,要把提高农民法律素质作为建设新农村、培育新型农民的重要环节来抓。目前看,农村部分群众法律意识和法制观念淡薄,发生矛盾纠纷时不通过法律途径解决问题,而是选择上访,造成基层信访问题突出,影响农村社会和谐稳定。应着力加强对农民的法制宣传教育,宣传房屋拆迁、土地征用、土地承包流转、基层民主自治、治安管理等法律法规,使广大农民准确了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和法律途径,自觉遵纪守法,自觉履行法定责任和义务,依法化解矛盾和纠纷,依法参与村民自治活动和村务管理。加强村级“两委”干部的法制宣传教育,提高他们依法管理水平和依法处理矛盾纠纷的意识和能力。

  (三)进一步创新法制宣传教育的形式和载体。要主动适应xx经济社会发展的新变化、新要求,加大创新力度,积极开展内容丰富、形式多样的主题教育活动,在服务群众中教育群众,使学法用法有机结合,增强学法用法的实效性。继续深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。加大“民主法治村”、“民主法治社区”创建力度。充分利用现代媒体的优势和作用,办好法制栏目、节目。多渠道地发掘法制宣传教育阵地。通过以案释法、文艺作品等人们易于接受的方式,普及法律知识,宣传法制精神,增强法制宣传教育的实际效果。

  (四)进一步加强领导,狠抓落实。法治宣传教育是一项社会工程,涉及对象广、内容多、任务艰巨。要切实加强领导,落实责任,做到思想到位、人员到位、工作到位。完善、落实考评和激励机制。加大检查督促力度。加强调查研究,定期分析解决普法工作中的重大问题。加强信息反馈交流,推广典型经验。保证“五五”普法规划所提出的各项目标任务的完成。

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