理清思路 优化方法 端正态度
——做好新世纪新阶段县级统战部门工作的思考
县政协副主席 县委统战部部长ＸＸＸ
县级统战工作部门是党的统一战线工作的最基层的组织。做好现阶段的县级统战部门的工作，对于充分发挥统战工作部门职能作用，落实党在新世纪、新阶段的统战工作任务，促进和保持社会政治稳定，推动区域经济跨越式发展，实现党的全面建设小康社会的战略目标具有十分重要的意义。新的历史条件，为县级统战工作提出了新课题、新要求。已有的实践表明，要完成新时期的统一战线工作任务， 要做好新世纪新阶段县级统战部门的工作，根本在思路，重点在方法，关键是态度。清晰的思路、良好的方法和正确的态度是做好县级统战部门工作的有力保证。
一、理清思路是做好县级统战部门工作的前提条件
思路就是做工作、办事情的设想和谋略。做任何一项工作，办任何一件事，只要有把这项工作、这件事做好办好的愿望，事前必然有一个思考谋划的过程，这就是通常说的理清思路。
思路决定出路。只有思路清，才能方向明。实践证明，好的思路必然形成好的措施，必能创造好的方法，必定产生好的结果。反之，一个地方、一个部门、一个单位，如果没有清晰的符合自身实际的工作思路，就不会有切合实际的工作方法和措施，工作要出成绩、发展要见成效是不可想象的，统战工作也不例外。
统战工作是党的工作的重要构成。新形势新任务要求统战工作要有清晰的思路，这是做好新世纪新阶段统战工作的前提条件。 清晰思路的形成和确定主要基于三个方面：首先是要充分了解上级的总体部署和工作要求；其次是要清晰部门的现实状况和目标定位；第三是要清楚基层的实际情况和存在问题。一句话，就是“吃透两头、明白自己”。
当前，县级统战部门的工作思路必须建立在对党的十六大和十六届三、四中全会精神的充分把握上；必须建立在对乡镇、村社、社区社情民意基本情况的透彻分析上；必须建立在对全县政治经济社会事业发展现状包括统战工作现状以及前景的正确认识上。只有把三个层面搞明白，在认识上把三者辨证的统一起来，在实践中把三者有机的结合起来，我们的认识才能符合客观实际，我们订出的目标计划才切实可行，我们设想的措施办法才扎实有效。
统战工作说到底就是做人的工作。党的十六大和十六届三、四中全会把“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素”和“争取人心、凝聚力量”、“巩固和壮大爱国统一战线”作为新世纪、新阶段全党统一战线工作的基本要求和工作目标，党的统战工作部门尤其是主要负责同志在论证和确定工作思路时，必须牢牢把握，并以此为工作的出发点和落脚点、一以贯之。 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立发展是第一要务和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定大局。要通过坚持不懈的努力，把所有应该团结、能够团结的人都团结起来，把所有的力量都凝聚起来，为祖国统一、民族团结、经济发展、社会进步献计出力。只有人心顺了，人的创造性、人的聪明才智、人的潜能才能得到充分的发掘和发挥，才能在推进新跨越、全面建小康、实现中华民族的伟大复兴的征程中作出积极的贡献。从这一点出发，进一步理清并正确确立统战工作思路是十分重要的和非常有意义的，县级统战工作部门必须把理清思路作为做好工作的前提条件，放在首要的位置。
二、优化方法是做好县级统战部门工作的重要环节
方法决定效益。每做一项工作、每办一件事情都必须讲究效益，效益优先。统战工作也要强调效益，要树立正确的效益观。统战工作的效益最直接和大量的反映在间接经济效益和社会效益上，这是由统战工作的性质、任务和统战工作的内在规律性、内在要求所决定的。
方法决定效益。实践证明，好的方法，切合实际的方法，就能够达到“事半功倍”的效果，就能够极大地推动工作，保证各项目标任务的完成。反之，就于事无益、“事倍功半”甚至失败。
县级统战工作直接面向基层、面对群众，是党的统一战线工作中非常重要的一环。新的历史条件下，一方面，党的统一战线工作范围越来越广阔、工作面越来越宽泛、工作任务越来越繁重；另一方面，县级统战工作部门尤其是地处西部地区的县级统战工作部门，无论从自身的人力、物力和财力以及工作措施、手段、力度等诸多方面与所面对的形势、所承担的任务相联系，都程度不同的存在不适应。按照“小政府、大服务”的现代公务模式,面对西部县域经济发展相对滞后、县级财力相对不足、社会事业发展欠账较多的状况，这种不适应在短期内还不太可能有根本性的改变，甚至在一定的条件下某些不适应还有加重的趋势。这就为统战工作部门提出了严峻的挑战。
统一战线工作是全党的工作，是要用全党的智慧、举全社会之力、靠全民参与才能做好的工作。靠统战部门单枪匹马就能把统战工作做好的想法是幼稚的、非常错误的和十分有害的。这种想法一不符合中央的要求，二不切合客观实际。县级统战工作部门的同志必须清醒地认识到这一点，必须着力寻求一套与形势和任务相适应的办法和措施，探索出一条与形势和任务相适应的基层统战工作之路。在社会主义市场经济条件下，县级统战工作部门至关重要的是要十分注重资源共享、整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本，发挥整个社会对于党的统一战线事业的向心力和助推力。要善于把握形势、善于“借力发力”，在发挥全社会力量做好党的统一战线工作中，起好组织协调、参谋助手、桥梁纽带作用。
要做好党的统一战线工作，县级统战工作部门的同志要正确分析形势、正确认识自己。要看到有利的一面，更要看到不利的一面；要坚定信心、不断进取，努力发展大好局面、创造有利条件；要因势利导、扬长避短，化消极因素为积极因素，化不利因素为有利因素。要发挥统战工作部门的主观能动性，打通主干线，坚持贯彻执行党的统一战线工作路线方针政策，坚持党的群众路线、紧紧依靠广大干部和群众，形成全党动员、全民参与、社会各方协同配合的工作格局。
三、端正态度是做好县级统战部门工作的关键所在
态度决定成败。党的统一战线工作者以什么样的态度来对待统一战线工作，直接关系到所在地方、部门、单位统战工作开展的程度，关系到所在地方、部门、单位统战工作水平的高低、质量的优劣 、效果的好坏，关系到所在地方、部门、单位改革发展稳定的大局。以什么样的态度对待统战工作既是一个政治问题，也是一个现实问题，是每一位统战工作部门的同志必须认真思考、切实回答的非常严肃的大问题。
作为在县级统战部门工作的同志，首先要有光荣感。要真正从理论的深度和事业发展的高度深刻认识党的统一战线工作的极端重要性，从思想上、感情上深刻认识从事统战工作是党的选择、事业的需要，自己看重自己，从而激发爱岗敬业、在岗尽责的原动力，筑牢做好党的统一战线工作的思想基础。第二，要有责任心。要以良好的心态、赤诚的心志、旺盛的心力去对待统战工作，不断深入基层、深入实际研究新情况、发现新问题、寻求新办法、探索新途径、总结新经验，推动统战工作出水平、上台阶，为党分忧，为民服务。第三，要真抓实干。要认真落实科学的发展观和正确的政绩观，工作中要着眼全局、立足本职；要放眼长远、着力当前；要积极谋划、争取主动。要切实转变工作作风，到基层、到生产工作的第一线去与社会各界广交朋友，切实加强同非公有制经济代表人士、党外知识分子、社会知名人士、民族宗教界人士和党外干部等的联系，充分听取意见建议，充分调动社会各界在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的积极性、主动性和创造性。
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