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2017年xx市迎接国家环境保护模范城市复核工作报告

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  (四)中心城区街边店铺环境污染专项整治工作。20xx年8月起,市政府部署了为期三个多月的“中心城区街边店铺环境污染专项整治”行动。市环保局、振东区、新华区、秀英区、城管交警支队、工商局、交通局汽车维修行业管理办公室等单位按照“以分为主,合分结合,小联合为主,大联合为辅”的工作原则,扎扎实实际地开展专项整治工作。经过整治,街边路边烧烤明显减少;露天卡拉OK娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少,进一步增强了经营者的环保意识。
  (五)实施“两湖两沟”净化水体工程。我市20xx年对“两湖两沟”进行了第二次清淤,并完善了湖周沟岸的彻底截流,今年又配套了清水补充系统,使“两湖两沟”的水质达景观水体要求。岸边垂柳,景映湖中,地绿水秀的意境代替了昔日的“臭水沟”。
  (六)交通污染专项整治工作。市委市政府意识到,日益突出的交通污染问题将是我市一系列创先工作中必须解决的一个现实问题。因此,1997年7月起,市委、市政府开展了XX市交通污染专项整治工作,该项工作得到了历届市委书记的大力支持。经过全市各单位和全体市民的共同努力,采取各种形式和措施,使交通污染专项整治取得了明显的效果,喇叭满街叫的状况已不再出现,市区内柴油车冒黑烟现象基本刹住,城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。目前,整治工作仍在进行中。
  我市2000年起,市交警支队共出动警力约5000人次,查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起,罚款67600元,年检中治理喇叭超标的汽车932辆,摩托车1432辆;牵头联合XX警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位,设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆,收缴非法安装的警报器、标志灯具17副,有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。
  我市加快了机动车辆更新步伐。XX市人民政府发布了《关于报废汽车回收有关事项的通知》(海府办[20xx]85号),进一步规范了我市汽车报废回收工作。三年来,交警部门按规定报废汽车1100辆、摩托车1万多辆。交通部门共报废出租车2238辆,更新出租车约1594辆,更新的出租车排量基本在1.3升以上,带电喷技术,属环保型出租车。报废公交车辆443辆,新购进中巴车120辆并已投入运营。另外,在发展公共交通规划方面,我市让中巴车逐渐退出中心城区,发展排放达欧Ⅰ号标准的空调大巴。
  为保障我市道路交通安全、畅通、有序,XX市人民政府发布了《关于加强摩托车管理的通告》(海府[20xx]59号),具体措施是:停止办理琼A 牌摩托车注册登记与迁入手续;实行中心市区摩托车限行管理;实行摩托车限期、限里程报废制度;严禁报废摩托车继续使用和上路行驶。据统计,XX市达到报废条件的摩托车共28278辆。
  (七)、噪声污染专项整治工作。20xx年7月份起,为了贯彻市委市政府把XX“做大做强做精做美”的战略决策,省委副书记、市委书记王富玉亲自部署,在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。市委市政府领导多次召开工作协调会,要求思想认识统一到位,目标责任到位、行动措施到位、通力协助到位、检查督促到位,充分发挥各职能部门的能动性。整治期间共检查建筑工地182个,责令补办手续的46个,缴纳噪声排污费21万元,罚款5.7万元;查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起;取缔了23家不符合环保要求的露天卡拉OK、影视放映场所,关闭了3家扰民的溜冰场,并对4家歌舞厅下达停业整改通知。经过整治,市民对噪声污染投诉案件大幅减少;机动车乱鸣喇叭现象明显好转;建筑工地基本上能在规定时间内施工作业,整治工作取得了阶段性的成效。
  (八)开展对XX环境的“八查十治”工作
  从今年四月份至今,市委市政府再次组织开展了“八查十治”环境综合整治,其整治的范围、内容、规模和力度都是空前的,各区政府和市职能部门与市委市政府签定责任状,市纪委、市委组织部将此项整治活动进行跟踪督查,确保整治到位。“八查十治”的具体内容是:一查思想观念,提高重视环境的思想认识;二查城市建设质量和密度,重点保护海边、江边生态环境和自然景观;三查乱采砂石等十乱现象、采取治理措施;四查重点部位、坚持排除一切影响环境建设的行为和思想认识;五查乱埋乱葬现象;六查违章建筑,特别是沿海、沿江、沿路的违章建筑,坚决清除;七查脏乱差部位,清理垃圾村,努力消灭卫生死角;八查影响景观的破乱建筑群落,查实一处拆除一处。一治乱采砂,二治乱采石,三治乱取土,四治乱砍树,五治乱倒垃圾,六治乱摆摊点,七治乱搭建,八治乱占滩填海,九治乱埋葬,十治乱排污。据统计,四个区拆除盲流村、养猪村、垃圾村79个,拆除违章建筑12万平方米,清理卫生死角500多处,清理垃圾4000多吨;有关部门又对29家采石场发出停产整顿通知书,取缔2家采石场,取缔17家非法采砂场,对52家粘土砖厂已发停业整改通知书,查处向海滩倾倒垃圾车辆2 部,发动11万人次中小学生参加全市清理乱张贴广告和白色污染宣传活动。目前,“乱采滥挖、“乱砍滥伐”、“乱捕滥杀”、“乱搭滥建”、“乱填滥占”、“乱丢滥倒”、“乱涂滥贴”等污染环境和破坏生态的违法行为得到有效遏制。
  另外,我市在生态市建设过程中,还开展了一系列长期性的整治工作,如“白色污染整治”和“淘汰氟里昂”等工作,我们更侧重于加大宣传,从观念上引导广大市民“告别陋习、珍爱健康、保护家园”,使他们积极参与,自觉遵守。
  六、发扬创模精神,打造生态城市
  海南是国家批准建立的全国第一个生态示范省,我市力争用20年时间建成生态市。因此,在创建生态市这一漫长的进程中,其创建的指导原则、基本框架、核心内容还是离不开创模的基本精神。从这个意义上讲,创建生态市是创模的继续,创模的提高和发展是建成生态市的必由之路。自我市荣获“国家环保模范城市”荣誉称号之日起,市委市政府注重从以下几个方面继续深化、拓宽创模工作的新思路。
  (一)确立“两地一中心”的发展战略。环保模范城的精华在于引导城市的可持续发展,在于从生存空间、发展战略上把握和调整生产、生活方式成为良好的生态循环。市委市政府从XX生态环境资源的实际出发,不断深化产业结构和工业布局的调整,确立了“两地一中心”的绿色发展战略。
  1、调整产业结构。市委市政府在产业结构的调整中,巩固提高了第一产业,加速发展了第二产业,优化拓展了第三产业。至20xx年,产业结构日趋合理。高科技园区和新兴工业区建设步伐加快,海汽、海宇、兴业聚酯等企业生产规模不断扩大,海富制药、清华显示器等一批新的工业项目发展势头强劲,工业总体素质明显提高。高新技术产品产值占工业总产值31%,全省高新技术产业基地初步形成。旅游精品不断涌现,“琼州海峡旅游度假区”、“XX旅游圈”初具规模,全国热带滨海旅游胜地构架初步形成。仓储、配送、连锁、专卖等现代物流业方兴未艾,人流、物流、资金流、信息流的服务功能进一步增强,区域性商贸中心建设明显加快。特色优质高效农业进一步发展,农业基础地位不断加强。
  2、调整工业布局。合理的工业布局对我市优化资源配置、有效利用生产要素具有重要的战略意义。多年来XX市规划开发了金盘、港澳、永桂等一批新的工业开发区,以开发区为依托,建立重点工业生产基地,如金盘工业区和永桂工业区;在港澳工业区建立纺织纤维工业基地;在保税区和高薪区建立电子信息等高新技术产业基地;建立医药工业生产基地,打造XX“药谷”;在城西建立饮料食品工业基地等。目前,以南海大道为轴线,以XX保税区、金盘工业区和高新科技园区、港澳工业区、永桂工业区等为轴带的“XX工业走廊”已初步形成。另外,我市把位于中心城区的老工业污染源几乎都已搬迁进工业区,大大改善了中心城区的环境质量。

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