“平安万盛”行动：强化安全生产“双基”建设，开展安全生产大排查大整治大执法专项行动，全区各类安全死亡事故、死亡人数比上年减少2起、5人。推进区级应急避难场所建设，成功组织大型消防灭火救援综合演练。开展打黑除恶专项斗争和破案攻坚综合整治战役，全年破获各类刑事案件987起，被评为“平安重庆”建设暨社会治安综合治理工作优秀单位。成功调解各类纠纷8646件，受理法律援助案件347件。深入开展“干部大走访、群众知党恩”活动，解决群众具体困难1.1万余件，荣获全市群众工作突出奖。

四、统筹兼顾，加快各项事业发展

稳步推进学校网点布局调整，撤并中小学16所，消除中小学D级危房5792平方米，新建校舍26940平方米，高中扩容扩建工程逐步推进。认真落实义务教育阶段“两免一补”政策、高中阶段资助政策和贫困大学生助学贷款政策，36900人次学生受益。中考、高考实现“双百”、“双千”目标，教育质量稳步提高。深入开展庆祝建国六十周年和“唱读讲传”系列文化活动，成功举办“红歌唱遍新重庆—唱响万盛”红色经典歌曲演出，首次邀请国外文艺团体—俄罗斯亚历山大红旗歌舞团来区献艺，红苗歌舞《跳笙歌》获得重庆市“群星奖”广场舞蹈一等奖。外宣工作成效明显，在《人民日报》、中央电视台、《重庆日报》等主流媒体刊播新闻760余条次。支持科技创新和技术进步，全年申报专利76件，申请注册商标55件。全区常驻人口符合政策生育率为93.97%，人口自然增长率为1.74‰。编辑出版《万盛年鉴》。新建基层工会组织34个。妇女儿童“两纲、两规”有序推进。全面完成第二代《残疾人证》换发工作。妥善处置民族宗教侨务事务。国防动员和后备力量建设扎实推进。人事人才队伍建设、物价监管、邮政电信工作、气象事业、水电气保障等都取得了较大进步。较好地完成20xx年“民心工程”建设任务。

在加快地区经济社会发展的同时，切实加强政府自身建设。启动新一轮政府机构改革。完成行政审批电子监察系统一期工程建设。强化行政执法监察、效能监察、廉政监察，对10名干部实施行政问责，立案查处行政机关公务人员违纪违法案件8件，处理8人。加强审计工作，审减工程投资3826万元。加强精神文明建设，创建市级文明单位6个。主动接受监督，全年办理人大代表建议149件、政协委员提案167件，办成率均达到60%以上。

各位代表，过去一年，挑战非同寻常，成绩来之不易。我们取得的每一项进步、每一分成绩，都凝聚着市委、市政府和市级各部门的深切关怀和大力帮助，都饱含着区委的正确领导，人大、政协的有效监督与鼎力支持，是全区27万人民共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向公安干警、武警官兵和民兵预备役，向所有关心、支持万盛发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是经济发展速度偏缓，由于我区接续替代产业尚处于培育起步阶段，在金融危机影响下煤炭市场价格出现大幅回落，对经济发展造成较大冲击，致使经济增长速度低于全市平均水平。二是资源要素准备不充分，项目建设和企业生产需要的水、电、气、煤炭等资源保障难度较大，成为制约发展的瓶颈。三是财政资金调度困难，政策性减收因素增多，基础设施投入和民生保障支出加大，财政收支矛盾突出。四是安全稳定压力较大，社会就业不充分，城乡群众收入普遍偏低；征地拆迁、企业改制、采空农赔等历史遗留问题有待进一步解决。五是自身建设还需加强，少数干部危机意识、责任意识和服务意识不强，发展环境有待进一步优化。我们一定要深刻认识资源型城市转型的长期性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感和危机感，抓住转型机遇，迎难而上，开拓创新，全力以赴做好各项工作，用发展的成果回馈全区人民。

20xx年工作安排

20xx年是我区全面完成“十一五”规划、衔接“十二五”发展，加快推进资源型城市转型的关键之年。做好20xx年工作，对于奠定新一轮发展基础至关重要。从宏观环境看，世界经济的最坏时期已经过去，有望实现恢复性增长，我国经济回升向好的基础逐步巩固，但影响世界经济全面复苏的不稳定、不确定因素仍然较多。在中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的大环境下，国务院3号文件和38号文件的“双重”支持效应将更加显现，我们将有望得到更多的政策、项目和资金支持。总的来看，今年我区的经济发展形势总体是有利的，我们要坚定推进资源型城市转型的必胜信心，增强抵御和防范各种风险的忧患意识，使地区发展更迅速、更科学、可持续。

做好今年政府工作，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委三届六次全委会和区委九届八次全委会精神，以资源型城市转型建设年为主线，进一步深化转型思路、争取政策支持、强化发展基础，着力调整产业结构，加快四大接续替代产业培育步伐；着力优化发展环境，深入实施五大万盛行动；着力改善民生，促进社会安定和谐，努力推动地区经济社会又好又快发展，在全面转型之路上取得新的更大的进步。

20xx年国民经济和社会发展调控目标，建议安排为：地区生产总值增长13%，地方财政一般预算收入增长16%，社会消费品零售总额增长18%，全社会固定资产投资增长20%，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%和12%，人口自然增长率控制在3‰以内，万元生产总值能耗下降5%，化学需氧量下降2%，二氧化硫排放量下降0.5%，城区空气质量优良天数达到280天以上。全面完成“十一五”规划目标任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

一、夯实地区发展基础，增强转型动力

加快产业项目建设。围绕煤电化、旅游、材料、机械加工四大产业，集中力量抓好事关万盛长远发展的重大产业项目。一是煤电化产业。突出抓好20万吨醋酸、兴隆煤矿、南桐煤矿技改等项目，建成20万吨醋酸项目甲醇装置，年内完成兴隆煤矿建设和南桐煤矿技改扩能工程。着力抓好后续项目引进工作，促成东方希望上马醋酸装置，争取万盛电厂二期项目进入重庆“十二五”规划，新开工1—2个煤化工产业项目。二是旅游产业。全力推进黑山谷景区提升改造，按国家5A级景区标准改造游览设施，按精致型酒店标准实施响水村宾馆改扩建，确保“五·一”顺利开园。加快石林景区深度开发、青山湖湿地公园等项目前期工作。强力推进黑山八角生态小城、天籁谷、江流坝、白花美丽山乡、椅子台、鱼子岗生态度假区等旅游休闲度假项目，加快万盛四星级酒店建设，引进2—3家三星级以上酒店，推进星级农家乐建设，旅游基础设施和地产项目全年实现投资8亿元以上。高起点谋划旅游宣传营销方案，精心策划富有万盛特色、适合大众参与的旅游节会，不断提高万盛旅游的知名度、影响力，确保全年来区游客达到120万人次，实现旅游综合收入5亿元以上。三是材料产业。建成南桐特水220万吨水泥生产线和浮法玻璃生产线，完成福耀玻璃配件公司、博奥镁业公司技改项目，力争启动工程玻璃生产线、高纯镁生产线建设，加快推进南桐特水二期200万吨水泥技改扩能项目前期工作。四是机械加工产业。以平山组团煤机制造基地建设为重点，推进南桐矿业公司矿山设备制造项目，建成方汀、煌盛、爱优等三个机械加工项目。

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