今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，坚持工业强县战略不动摇，着力扩大有效投入，加快推进改革开放，更加注重城乡统筹，切实保障改善民生，奋力赶超，争先进位，努力实现经济社会又好又快发展。

　　今年经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长13.5%，财政一般预算收入增长12%以上，固定资产投资增长35%，规模工业产值增长25%,招商引资到位境内资金增长35%、境外资金930万美元，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长15%，人口出生率控制在12‰以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放总量有效控制。

　　深入实施工业强县战略

　　认真编制全县优势产业发展规划，培育壮大建材、造船、机械制造、纺织服装、采掘、农副产品深加工等主导产业，发展集群经济，推进优势产业和企业做大做强。加强与安徽海螺集团公司的合作，扩大水泥生产规模，努力将我县打造成沿江地区重要的水泥熟料生产基地。依托东方造船等骨干企业，加快枞阳船舶制造基地建设步伐。充分利用沿江深水岸线，积极引进新的大型船舶制造项目落户。加大与江汽集团的对接、协调力度，积极主动探索新的发展途径，加快汽车零部件功能区发展步伐。支持羽绒制品项目建设，支持纺织服装企业延长产业链条、提高档次，推动集群发展。抓住矿产品市场回暖机遇，推进矿产资源整合利用，鼓励开展深度探矿开发。发展农副产品精深加工，提高产品附加值。进一步营造全县上下支持工业发展的浓厚氛围，全年新增规模企业不少于30家，力争各乡镇新增规模企业不少于1家。开展纳税十强和节能先进企业评选活动，精心培育一批产值亿元以上、纳税百万元以上、有核心竞争力的工业企业梯队。引进各类创新创业人才，造就一批企业家队伍。鼓励、支持企业加强技术改造和技术研发，引导、支持企业做好商标注册、专利申请、质量体系认证和标准化生产，争创驰名商标、著名商标、中国名牌和安徽名牌产品。促进企业加强内部管理，挖掘生产潜力，提高经济效益。按照全县国有集体企业改革总体要求，分步骤有重点地推进企业改革，确保完成年度目标任务。

　　县开发区坚持“以园养园”，多渠道筹措资金，全力推进基础设施建设。全年完成基础设施投入1.6亿元，新增平整土地面积2150亩，新建区内主干道6公里、安置点区间道路2.5公里，加快供水、供电、排涝、通讯等配套设施建设，拉开综合功能区3平方公里建设道路框架。加大入园项目推进力度，全年新增入园企业不少于20个，新增投产企业不少于14个，实现产值30亿元，完成财政一般预算收入5000万元。进一步理顺开发区管理体制和运行机制，创新开发区和县直相关部门的工作协调机制，增强开发区工作的主动性、独立性和创新性。进一步强化服务意识，提高办事效率，入园项目行政审批手续，由开发区全程代理申办。鼓励乡镇结合自身实际，实施“凤还巢”工程，大力发展民营经济，推进创业基地和创业园建设，发展各具特色的乡镇工业功能区，争创省产业集群专业镇。

　　着力承接产业转移

　　牢牢抓住皖江城市带铜池枞产业集中区建设机遇，举全县之力，主动作为，超前谋划，全力推进集中区建设的各项工作。以集中区规划建设为切入点，积极主动做好编制集中区总体规划及起步区控详规的对接、协调、服务工作。成立承接产业转移示范区专门机构，确定专门人员，落实好省委、省政府出台的《关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》和《建设皖江城市带承接产业转移示范区的实施方案》，抓紧研究制定我县的具体方案。加大宣传推介力度，尽快落实一批有牵动性的重大产业转移项目，为集中区建设开好头、起好步。

　　始终把招商引资作为“一号工程”来抓，创新招商理念，改进招商方法，提高引资实效。健全完善领导带头、部门捆绑招商机制，强化招商引资工作责任和考核奖惩，加大工业项目和大项目的考核权重。突出亲情招商、以商引商，重点围绕我县主导产业和特色资源，瞄准大企业、大集团及上市公司，有针对性地开展专题推介。强化驻外招商队伍建设，加强工作调度，扩大招商成效。加强招商项目的跟踪服务和督查调度，提高项目的履约率、开工率、资金到位率和投产率。始终把优化发展环境作为第一要事来抓，扎实开展“安商服务年”活动，大力营造“亲商、安商、富商”的发展氛围。进一步完善鼓励外来投资的优惠政策，加强行政服务中心建设，坚决查处破坏经济发展环境的行为，依法维护投资者合法权益。

　　持续扩大有效投入

　　全年安排重大项目32个，总投资88.4亿元，年度计划投资10.5亿元。加强央企对接、中博会、黄梅戏艺术节签约项目的跟进、落实。完成马鞍山水库除险加固二期工程。做好池州至枞阳长江大桥项目建设的相关对接工作，着手编制大桥桥北区域发展规划。推进核电、长江深水港、化工园区等项目的前期工作。完善项目推进机制，继续实施县干联系项目制度，对列入省“861”及市重点项目，逐一排出进度明细表，实行定期调度、定期通报的督查机制。加快中央投资项目建设，确保按期开工、如期建成。围绕宏观政策导向，瞄准国家投资重点和方向，依托我县资源、产业和区位条件，精心谋划一批牵动性大、支撑力强、产业链长的重大项目，确保项目有效接续，促进结构调整和产业升级，推进可持续发展。加大项目争取力度，力争更多项目列入上级投资计划。强化要素支撑。结合新农村建设，充分利用土地整治、建设用地置换和城乡建设用地增减挂钩等政策，加大建设用地指标争取力度。挖掘存量土地，盘活闲置用地，保障重点项目建设用地需要。进一步整合国有资产，强化县担保投资公司、县城投公司的融资功能，切实解决项目建设“融资难”。

　　提升城镇辐射带动能力

　　坚持一手抓新区建设、一手抓老城改造，深入开展“城市建设提升年”活动，扩张规模，丰富内涵，完善配套功能，提升县城品味。开工建设长4.6公里的滨江新区主干道、长1.88公里的连城西路和长1.78公里的广场路。完善新区路网以及道路绿化、路灯、给排水、加压泵站等配套工程。继续加强查处力度。加快县计生服务站综合楼、乡镇服务所和村服务室建设。进一步健全应急管理体系，增强突发公共事件应急处置能力。落实安全生产责任制和责任追究制，健全县、乡、村安全监管网络，深入开展安全隐患排查，突出抓好烟花爆竹、非煤矿山、水陆交通、建筑工地、人员密集场所、特种设备等重点行业、重点领域的专项整治，坚决遏制重特大事故发生。坚持领导干部定期接访、包案处理信访问题等工作制度，健全基层信访网络，深入开展矛盾纠纷排查化解。加强法治枞阳创建工作，完成“五五”普法。加大食品药品综合整治和安全监管力度。严格市场物价监管。强化社会治安综合治理，推进公安“三项”建设，实施“警视网”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。

　　深入实施民生工程，进一步加大投入、巩固成果、提高标准、完善措施，提升民生工程覆盖面和整体水平。深化农村义务教育体制改革，加大中小学布局调整力度，巩固提高“两基”成果，提高义务教育阶段办学水平和教育质量，促进各类教育均衡协调发展。加大科技创新力度。深化医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗制度，加快村卫生室建设。做好重大传染性疾病的防控工作。完成县医院整体搬迁。落实促进就业再就业政策措施，新增城镇就业岗位3500个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。扩大社会保险覆盖面，积极发展社会福利、社会救助事业，提高城乡救助水平。大力推进节能减排。严格落实建设项目环评和“三同时”制度。切实加强耕地保护，全面推进农村集体土地确权发证工作。开展第六次全国人口普查工作。广泛开展全民健身运动，举办各类群众性体育活动。组队参加省十二运。推进文化兴县。做好第三次文物普查工作，加强对文物和非物质文化遗产的保护。实施广播电视“村村通”工程，完成县城区有线电视数字化整体转换。加强气象预测预警工作。关心和支持残疾人事业。保障妇女、儿童和老年人合法权益。加强国防动员、人民防空和民兵预备役工作，启动“双拥”模范县创建工作。抓好外事侨务、民族宗教、人事编制、地方志、档案等工作。

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