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庆阳市2017年政府工作报告,
七是民生工程扎实推进。积极开展全国创业型城市创建活动和全民创业促进就业行动,城镇新增就业2.7万人,应届高校毕业生就业率达到90%以上。扶持培育432名农村复转军人成为创业致富带头人,城镇复转军人安置政策全面落实,历年积存问题有效解决。输转城乡富余劳动力53.4万人,创收36.7亿元。城镇养老、失业、工伤、生育保险和城乡居民医疗、低保覆盖面进一步扩大,失地农民社会保障和村干部养老保险制度全面建立。为民办实事投入资金15亿元,其中中省补助9.7亿元、市县投资5.3亿元。省政府确定的安全饮水、农村公路建设、沼气建设、中等职业教育减免学费等12件实事落实到位。市上确定的5件实事,其中扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面、落实未参保集体企业职工基本养老保险、提高参合农民筹资标准、建设标准化村卫生所等4件全部完成,改造陇东学院旧校区做了大量前期工作。灾后恢复重建重点实施了71所中小学校、44所乡镇卫生院、281所村卫生所和3万户农村危房改造工程,受灾群众、困难群众和弱势群体生产生活妥善安排。
八是“六型”政府建设有效推进。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,大力推进“六型”政府建设,政风行风明显转变。聘请知名专家研究编制重大规划、论证重点项目、开展专题辅导,主动邀请人大代表、政协委员、民主人士和市民代表列席政府常务会议,开展视察调研活动,参与重要决策,决策监督机制进一步完善。办理人大代表意见和建议86件,政协委员提案219件。全力打造“环境最佳、服务最优、效率最高、社会最文明”和“低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的“四最四低”发展环境,全面推行行政问责制、服务承诺制、首问责任制、行政执法评议制和限时办结制,落实依法行政目标管理考核、政务公开、价格听证等制度,依法行政水平得到提高。认真落实廉政建设责任制,“小金库”和工程建设领域突出问题得到有效治理。
一年来,我市经济社会发展的速度之快、质量之高、效益之好前所未有,发展的稳定性、协调性、可持续性前所未有。多项工作走在了全省前列,国家农业部和省上先后在我市召开了旱作农业、沼气建设、农村土地承包经营权流转、农民工培训、基础教育、人口与计划生育、经典诵读、农家书屋建设、新农村建设档案管理、矛盾纠纷集中排查调处暨信访、人民调解、武警部队正规化建设、气象灾害监测预警、地方病防治等14个现场会。回顾总结一年来的工作,我们在应对国际金融危机冲击的重大考验中,积累了在复杂情况下推动全市经济社会又好又快发展的宝贵经验,主要是牢牢把握了“五个始终坚持”:始终坚持把扩内需、保增长作为首要任务,始终坚持把抓开发、促发展作为主攻方向,始终坚持把创机制、增活力作为强大动力,始终坚持把重民生、办实事作为出发点和落脚点,始终坚持把抓落实、干到位作为根本要求,全市上下保持了心齐气顺、风正劲足、团结和谐、争创一流的良好局面。
各位代表,过去的一年,我市经济社会发展成就来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在各条战线上的劳动者,向各民主党派、各人民团体、老同志和各界人士,向人民解放军和武警驻庆官兵,向中央、省属驻庆单位,向所有关心、支持、参与庆阳发展的组织和友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一定差距。从发展层面看,经济回升的基础还不稳固,县区之间、城乡之间发展不平衡,投资与消费关系不协调,调整结构和转变发展方式的任务十分迫切;个别项目运行程序不规范,工程质量不高;地方工业自我发展能力不强,增长方式粗放;农业基础脆弱,抗御自然灾害的能力不强,特色优势产业发展依然缓慢,产业链条短,农民持续增收困难较大;城市精细化管理水平不高,交通堵塞、广告杂乱无章和如厕难、停车难的问题依然存在;财政收支矛盾突出,铺张浪费现象仍有发生;就业和社会保障压力较大;个别地方发展环境还不宽松,项目建设落地难、成本高、进度慢;食品药品安全、居家安全、校园安全、交通安全、生产安全管理等方面的问题时有发生,文化娱乐市场监管还需进一步加强。从政府建设看,个别部门职能作用发挥不够,办事效率低,服务意识差。少数干部缺乏全局意识、机遇意识、责任意识,执行力不强,作风不实、工作不勤、为政不廉。从基层工作看,个别乡村“三乱”问题仍然存在,一些惠农政策宣传落实不够到位,农村社会治安仍有待加强。对于这些困难和问题,我们将采取切实措施认真解决。
20xx年政府工作
20xx年,是认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神的重要一年,也是承上启下、全面超额完成“十一五”规划、为“十二五”发展奠定基础的一年。当前,国际国内经济回暖上升,发展环境正在好转;中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,稳增长、调结构、促转变的措施更加明确;国家继续加大对西部大开发的支持力度,加大对“三农”、就业、基础设施建设和改善民生等方面的投资;习近平副主席在去年视察我市时,对加快革命老区发展提出了新的更高的要求,我们将得到国家部委和省上的高度关注和大力支持;国家已经批复了《甘肃省循环经济区总体规划》,还将出台支持甘肃经济社会加快发展的意见,我市的重大项目有望获得更多的支持;由我市倡议建设陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区,已经国家发改委同意进入规划编制阶段,《关中—天水经济区发展规划》已启动实施,对我市发展提供了难得机遇;省十二次老区建设会议把我市定位为大型能源化工基地和全省新的经济增长极,将进一步加大政策支持力度;省上实施新的区域发展战略,我市作为重要“一翼”,在全省发展布局中的位置越来越重要。同时我们也面临许多严峻挑战。后金融危机影响仍在继续,新的问题不断出现,通货膨胀压力不容忽视;哥本哈根联合国气候变化大会对全球应对气候变化作出安排,我国承诺到2020年二氧化碳排放比20xx年下降40%—45%;国家淘汰高耗能产业力度加大,明确限制产能过剩行业发展,对能源发展战略提出了新的要求,开展低碳行动试点,倡导绿色发展;兰新铁路二线建设将使新疆煤炭大举东进,成品煤供应格局将可能发生不利于我市煤炭资源开发的调整和变化。这些,无疑给以石油、煤炭为主的传统能源发展带来巨大挑战。不干就会丧失机遇,慢干也会错失良机。我们必须准确把握经济社会发展形势,以与时俱进的精神,只争朝夕,埋头快干,扎实工作,推动经济社会又好又快发展。
全市经济社会发展总体思路是:全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、全省经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,紧盯建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标,围绕率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的主题,突出工业强市、产业富民两大战略,着力破解交通、水资源、生态、人才四大“瓶颈”制约,深度开发“红、黑、绿、黄”四大资源,加快建设经济强市,努力开创经济、政治、文化、社会和生态建设新局面。
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