社会发展迈出新步伐。继续实施“科教兴市”战略，建设创新型城市。新获批国家创新基金项目18项，扬子江药业集团被命名为全国首批“创新型企业”；新认定企业博士后工作站3家，省级以上工程、技术中心11家，其中国家级技术中心1家，新增国家科技进步奖2项；企业院校行活动成效明显，新增产学研合作项目150项，中科院xx中心新入驻4家研发分中心；强化知识产权保护工作，新增专利1200件；组织实施国家火炬、星火计划项目46项，新认定国家级高新技术企业35家、高新技术产品116个，新增省级现代农业科技园区2个。成功组织“百名海外博士江苏行xx洽谈会”等活动，全年引进各类人才1.5万人。区域教育现代化全面推进，义务教育阶段“两免一补”政策实现全覆盖，入学率和巩固率分别达到100%、99%；高中阶段教育教学质量稳步提升，高考本科万人进线率继续位居全省前列；高等教育本科在校生已达1.5万人。加强文化基础设施建设，市区新建市民文化广场10个，学政试院修缮、梅纪馆改造竣工并对外开放。五巷、涵西古街区保护规划通过省专家组评审。传统木船制造技艺等4个项目入选“国家级非物质文化遗产名录”。成功举办首届梅兰芳艺术节。市区数字电视整体平移工作顺利推进，全市有线电视通组（自然村）率100%。健全公共卫生服务体系，城市社区卫生服务覆盖率达90％以上，建成省级卫生镇6个、卫生村43个和市级农村示范社区卫生服务中心15个。及时、有效处置奶制品事件，“放心消费城市”创建活动扎实开展。成功举办市第三届运动会。人口出生率继续稳定在较低水平，计划生育率达99.7%。严格落实建设项目用地预审制、环保前置审批责任制，耕地节约利用和环境保护工作得到进一步加强。我市被表彰为全国第二次农业普查工作先进市。史志档案、社会科学、新闻、统计、物价、气象、防震和民族宗教、妇女儿童、红十字、残疾人等工作继续加强，质监、药监、工商管理为地方经济发展作出了积极贡献，驻泰部队的全面建设、民兵预备役、双拥工作和人民防空事业取得新成绩。
人民生活有了新改善。扎实推进改善民生十大工程，认真办好十件实事，一批事关群众生活的大事难事得到了妥善解决。预计城镇居民人均可支配收入17200元，农民人均纯收入7350元，分别增长15％和13.6％。抓好全国统筹城乡就业试点工作，出台创业带动就业、支持返乡农民创业、动态消除“双零家庭”工作意见，在全国率先推行高校毕业生“就业服务卡”，全年净增城镇就业人员5.3万人，失业人员再就业3.1万人，城镇登记失业率3.15%。在全省率先出台城乡居民社会基本养老保险办法，继续强化社会保险扩面征缴，五大保险新增参保人数48万人。农村社会养老保险新增参保人数20.7万人，已有2.35万农民领取养老金。农村新型合作医疗参保率达98.7%，政府性补助医保资金2.95亿元，受益农民近100万人。开展“劳动保障监察执法年”活动，切实维护劳动者合法权益。重视社会困难群体的生活安排，及时发放物价生活补贴，全面提高城乡居民最低生活保障标准、五保老人供养标准、残疾军人和老复员军人补助标准，对1.55万名无固定收入重残人员、5800名老复员军人遗孀发放生活救助金。进一步完善社会救助体系，建立市区困难群众临时救助制度。兴化成立全省首家社会救助服务中心。
建成市儿童福利院。加强住房保障工作，市区符合保障政策的低收入家庭实现应保尽保，廉租房制度惠及573户困难家庭。社区试行基础药物“零差价”，惠民义诊累计减免医疗费用1580万元。优先发展城市公共交通，市区更新公交车辆70辆，新辟线路5条，新建站台12对，新增里程120公里。总投资4.5亿元，管线长达60公里，惠及泰兴、姜堰、海陵、高港等四个市（区）的区域供水工程加快推进，已成功向泰兴水厂供上长江水，xx市三水厂改扩建和向姜堰供清水干管铺设即将竣工。实施农村饮水安全工程，新增镇村以下受益人口39.5万人。抓好扶贫帮困工作，全市5万贫困人口实现脱贫。大力倡导社会文明关爱，组织第二届“感动xx”十大人物、精神文明新人新事等评选活动，定期举办“百姓议事园”、“百姓大学堂”。创建全国文明城市工作先进市通过省级考核。加强“平安xx”、“法治xx”建设，创建成全国科技强警示范城市，社会公众安全感认可度达98.6%。成功组织奥运火炬传递活动，圆满完成奥运安保任务。我市连续三年被评为省社会治安安全市，首次被评为省社会治安综合治理先进市。深入推进“五五”普法工作，积极开展民主法治示范村（社区）创建，姜堰创建成全国村务公开民主管理示范市。进一步做好信访工作，完善大调解机制，各类信访案件和矛盾纠纷得到妥善处置，群体性事件比上年下降29.2%。扎实开展“安全生产隐患治理年”等活动，全市安全生产形势基本平稳。
自身建设取得新进展。深入开展“践行科学发展观，我为xx作贡献”主题教育活动，有效解决制约和影响xx经济社会发展、人民群众反映强烈的热点难点问题。密切关注经济走势，研究部署对策措施，及时出台促进经济增长的8条政策措施和“三服务”活动实施意见，指导和推进经济平稳较快发展。强化政府目标责任管理，落实重大项目领导挂钩督查制度，“411工程”完成情况良好。启动实施新一轮行政审批制度改革，推进行政许可“两集中、两到位”，建成市民服务中心。修订完善《xx市人民政府工作规则》，出台《规范行政处罚自由裁量权工作指导意见》、《行政问责暂行办法》，推动行政权力网上公开透明运行。全市电子政务网基本建成。组织开展“建设一流软环境”活动，深入查找和解决机关作风建设中存在的薄弱环节，服务发展的环境有了新改善。认真办好市长公开电话、市长信箱和行风热线，进一步畅通人民群众诉求渠道。注重发挥公共财政作用，对社会事业、改善民生实事的投入力度继续加大。建立健全各类应急预案，完善应急体制和机制，应对突发事件能力不断增强。汶川地震发生后，有力有序组织抗灾救灾和对口支援绵竹市拱星镇的恢复重建，及时派出各类救援队伍，救治灾区转运伤员60人，筹集款物计1.07亿元，2个援建项目开工建设。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真执行人大及其常委会决议，重视和发挥民主党派、工商联、无党派人士和群众团体的作用，切实抓好人大代表建议和政协委员提案的办理，综合满意率达100%。认真落实廉政建设和反腐败工作责任制，执纪执法和纠风治乱工作力度加大，行政效能监察不断强化。加强机关事务管理，保障服务能力进一步提升。
各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在中共xx市委的正确领导下，在市人大、市政协的支持和监督下，全市人民团结拼搏、克难奋进、开拓创新的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各行各业的广大干部群众，向各民主党派、工商联和无党派爱国人士，向中央和省驻泰机构以及驻泰部队指战员、武警官兵和公安干警，向所有关心和支持xx现代化建设的海内外朋友，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍然存在一些矛盾和问题，主要是：科学发展的能力水平有待进一步提高，转变发展方式、加快结构调整的任务还很艰巨；受国际金融危机影响，经济下行风险有所增大，部分工业企业运营困难；农村基础设施建设仍相对滞后，农民持续增收难度明显加大；中心城市功能还不够完善，城市品位和形象也有待进一步提升；改善民生面临新的问题，城乡就业形势较为严峻，社会困难群体生活有待改善；政府自身建设中还存在一些薄弱环节，机关作风建设尚需进一步加强，等等。对上述问题，我们将予以高度重视，采取切实有效措施，在今后的工作中努力克服和解决。
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