24、“天网”工程:指对城市主要街区、道路全天候监控、重点单位全方位设防、热点部位多元化防控的监控报警网络。
25、公安“三项建设”:指公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设。
26、“两所一庭”:指乡镇派出所、司法所、人民法庭。
, , 1.0gd; mso-line-height-rule: exactly"> 三、 着力加强产业培育,促进经济较快发展
着眼枢纽建设,区位条件逐步改善,加快培育特色优势产业。
突破发展工业经济。科学编制工业发展规划,围绕融入成、渝、西经济圈,充分发挥特色资源优势,突破发展资源型工业,抓好天然气化工、建材、绿色食品加工、水电和矿产资源开发。加大重点企业培育力度,狠抓技术改造和工艺创新,强化品牌争创和市场开拓,做强做大南江矿业、南威水泥、江口醇和小角楼酒业等一批重点工业企业;落实融资担保、贷款贴息等扶持政策,促进中小企业加快发展。切实加强工业园区和工业集中区建设,以园区为载体,积极承接产业转移,大力引进对我市工业具有较强支撑和带动作用的工业项目,不断扩大工业经济总量。
推进现代农业建设。围绕建设全省重要的生态农业和绿色经济示范区,大力加强农业产业园区建设。按照“突出特色、适度超前、集中连片、规模发展”的原则,进一步完善农业产业园区和示范片规划,切实加快以食用菌、畜牧业、干果、蔬菜、中药材等为重点的特色农业产业园区和新农村示范片建设,今年要启动2个省级、2个市级和4个县级新农村示范片建设,深入推进9个农业产业示范园区建设,力争取得大的突破。积极培育壮大农产品龙头加工企业,规范发展农民专合组织,完善利益联结机制,产业化经营带动农户面达到35%;切实加强农民工培训,提升职业技能素质,力争转移输出农村劳动力110万人,实现劳务收入70亿元。扎实推进以“六库”为重点的水利基础设施建设,加快二郎庙水库、牛角坑水库建设进度,努力做好红鱼洞水库、天星桥水库和湾潭河水库的立项争取工作,完成31座病险水库除险加固,新增有效灌面1.3万亩;抓好基本农田建设,整理土地5.15万亩,改造中低产田土10万亩;加强生态建设和通信发展工作;新建农村户用沼气池2万余口;推广先进适用农业机具,提高耕播收机械化水平。
积极开拓服务产业。围绕建设全省重要的生态红色旅游基地和川陕结合部商贸、物流中心,积极开拓以旅游为重点的第三产业,努力增强消费对经济增长的拉动作用。启动中国优秀旅游目的地和米仓山国家森林公园、川陕革命根据地红军烈士陵园AAAA级旅游景区创建,继续抓好诺水河、红四方面军总指挥部旧址纪念馆、刘伯坚烈士纪念馆、川陕苏区将帅碑林、天马山国家森林公园等旅游景区创建工作;加强旅游基础设施建设,拓展旅游客源市场,力争接待游客396万人次,实现旅游收入19.37亿元。着手编制巴中市商务发展区域总体规划和商贸、物流中心详细规划,分步有序推进建设;积极引进知名商贸企业入驻,精心打造城市中心商圈,加快建设现代物流园区,大力发展商贸、物流产业;继续推进“万村千乡”、“双百”、“双进”和“新网”工程建设,抓好“家电下乡”、“农机购补”和“汽车摩托车下乡”工作;加强市场监管和食品(药品)安全专项整治,打击假冒伪劣,保障商品供给,保持物价稳定。
四、 着力加强民生改善,提升人民生活水平
坚持协调发展,以人为本,民生优先,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
大力推进扶贫连片开发。认真贯彻落实省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》,按照“改善民生、统筹规划、聚合资金、整合项目、创新机制、突出效益”的总体要求,切实抓好通江县、巴州区两个贫困片区的连片扶贫开发试点。继续实施好新村、产业、劳务、村道、沼气等扶贫工程和全国工商联重点帮扶乡镇项目,不断提高贫困人口自我发展能力。启动72个重点贫困村的新村扶贫工程,扶持7.3万贫困人口改善生产生活条件,全面完成十年农村扶贫规划。
协调发展各项社会事业。建立科技创新激励机制,抓好省、市农业科技园区和创新型企业建设,促进科技成果转化应用;加强知识产权保护,搞好科普工作。统筹城乡教育发展,不断提高基础教育的质量和水平;大力实施职业教育攻坚,提高中职教育水平,加快巴中职业技术学院建设。加强乡镇卫生院、村卫生站和社区卫生服务体系及队伍建设,提高服务质量;完善重大疫病防控体系和突发公共卫生事件应急机制,有效控制甲型H1N1流感等传染性疾病的流行和传播。进一步推进计划生育村民自治,稳定人口低生育水平,提高出生人口素质。推进文化体制改革,加强乡镇综合文化站、农家书屋建设,加大文物保护力度,抢救和利用好红色资源;继续强化网吧管理,净化文化市场;大力开展群众性文化活动,丰富群众文化生活;深入开展全民健身运动,提高人民健康素质。抓好新闻出版和广播电视工作。加强统计工作,提高统计能力和数据质量,搞好第六次全国人口普查。强力推进国防动员“五个一”活动开展,加强后备力量建设,做好拥军优属、优抚安置工作。继续抓好人才、民族、宗教、档案、保密、地方志、人防、地震、外事、对台、侨务、无线电管理、妇女儿童、老龄、残疾人、气象等各项工作。
扎实搞好灾后恢复重建。按照“三年目标任务两年基本完成”的要求,进一步加大工作力度,切实加快灾后恢复重建步伐,力争5月底前全面完成城镇住房重建、8月底前基本完成学校恢复重建、9月底前基本完成医疗卫生机构和文化体育设施恢复重建、年底前基本完成交通和水利等基础设施恢复重建。切实加强灾后重建项目的监管,确保规范操作,确保资金安全,确保建设质量。
深入实施八项民生工程。认真落实更加积极的就业政策,重点帮助高校毕业生、城镇低收入家庭失业人员、返乡农民工、被征地农民和受灾群众实现就业,城镇新增就业2.3万人,动态消除零就业家庭。切实抓好通江县新型农村社会养老保险试点,大力推进城镇居民医疗保险,不断完善城乡一体的社会保障体系,努力扩大社会保险覆盖面。抓好以农民工为重点的维权法律援助,维护和保障弱势群体合法权益。加强城乡低保、农村“五保”和社会救助工作,妥善解决好困难群众的生产生活问题。加大城乡住房保障力度,加快城镇廉租住房建设,着力解决农村特困无房户的安居问题。继续推进农村“四难”破解,新建通乡油(水泥)路60公里、乡际联网路和通村通畅公路1050公里,加强乡村公路管护;新解决12万人的安全饮水问题;抓好中小学校舍安全工程,加快农村寄宿制学校建设,继续做好城镇“超大班”化解工作;新型农村合作医疗参合率达到92%。加强节能减排,全面完成节能降耗和主要污染物削减目标。加大环境保护力度,加强巴河流域污染治理,建成南江县污水处理厂和市医疗废物处置中心,开工建设通江县污水处理厂和平昌县垃圾处理厂,完成5家重点工业企业、3家规模化畜禽养殖场污染治理,加快国家级生态市创建步伐。
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