（四）坚定不移实施招大引强，再创对外开放新局面。始终坚持“峄城以外就是外”的思想不动摇，舍得投入人力、财力、精力，千方百计上争外引、搭台创优，不断提升开放型经济水平。具体力求“四个突破”：
在对上争取上求突破。抢抓国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，加大项目谋划力度和深度，力争在基础设施建设、民生保障、高新技术等方面申报一批科技含量高、带动能力强的重点项目。同时，强化监管督导，切实抓好列入国家投资计划项目的组织实施。

　　在招商选资上求突破。狠抓招商引资“天字号”工程不放松，瞄准重点区域，积极走出去，大力招引主导产业、新兴产业及其产业链配套项目，增强发展后劲。努力提升外贸、突破外资、强化外经，进一步加快转变外贸增长方式，不断探索利用外资新渠道，努力开拓外派劳务市场，推动“三外”工作再上新台阶。

　　在打造平台上求突破。按照“中心园区抓提升，东部园区抓配套”的原则，下大力气抓好开发区基础设施建设，逐步完善园区功能布局，增强项目承载能力。继续加大对临港物流园区的扶持力度，逐步将其纳入区级开发区总体规划。同时，加强对入园项目的评估，提高准入门槛，全力引进一批成长性好、带动性强、财税贡献多的大项目、好项目。

　　在优化环境上求突破。采取盘活存量土地、整合项目占地、多争“点供”用地等方式，进一步优化用地环境。继续巩固银企合作平台，发挥好投资担保公司、成长型企业周转基金作用，进一步优化融资环境。深入开展重点项目专项督查，经常组织企业恳谈会、企业法人见面会活动，进一步优化服务环境，积极营造“亲商、富商、安商、助商”的良好氛围。

　　（五）坚定不移推动新农村建设，再筑城乡统筹发展新格局。始终坚持把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重，推动农村经济社会健康发展。具体完善“四大体系”：
　　完善为农服务体系。按照“深化、巩固、提高”的要求，进一步健全三级服务网络，畅通为民、便民、利民、惠民的“绿色通道”，提高服务水平和工作效率。进一步整合资源，抓好涉农人才库建设和涉农项目资源库管理，实现资源优化配置。积极探索农村土地产权改革，逐步促进土地集约化、规模化经营。

　　完善特色产业体系。大力发展特色产业，深入推进“一村一品”、“一镇一业”，各打各的优势仗，各出各的特色牌，推动镇域经济加快发展。坚持用工业化理念抓农业，在积极扶持源大实业、东方变性淀粉、珀默珀尼卡果汁等企业的基础上，力争新上一批农业龙头企业。大力推广农业合作社运营新模式，提高农户参与市场竞争的组织化程度。不断增强农业园区的示范带动，大力推广农业新品种、新技术。继续推进农业标准化生产，不断扩大蔬菜、林果、畜牧、水产养殖等基地规模，力争新申报一批绿色和有机食品。

　　完善基础支撑体系。继续加强农村基础设施建设，重点抓好农村饮水、大枣节水灌溉、涝洼地治理、中低产田改造、测土配方施肥等工程，做好南水北调、东调南下等水利工程的协调服务工作。加强农村公路管理养护，大力实施农村公路修复工程，深入开展农村公路示范创建活动，改善农村通行条件。充分发挥城镇对农村的辐射带动作用，加大农村住房建设和危房改造力度，加快小城镇建设步伐。大力推广沼气池和秸秆气化站建设经验，促进农村生态环境改善。积极推行农业政策性保险，提高农业抗风险能力。全面落实好国家种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项强农惠农政策，确保农民政策性增收到位。
　　完善新型农民培育体系。继续加强镇街综合文化站及农家书屋建设，更好地发挥文化惠民功能。大力实施农民素质提升工程，加快农村劳动力转移。切实抓好“农业科技入户工程”，进一步完善农业技术推广网络，逐步提高农民科技水平。

　　（六）坚定不移致力民生建设，再谱和谐峄城新篇章。继续加大惠民资金投入，强化惠民举措落实，确保社会和谐稳定。具体推进“四心工程”：
　　推进舒心工程。加大就业优惠政策的落实力度，为就业困难群体和“零就业”家庭增设公益性岗位。加快劳务输出，加强创业培训，拓宽返乡农民就业、再就业渠道。积极举办各类招聘会，切实缓解大中专毕业生的就业压力，努力实现新增就业和自主创业的新突破，为城乡居民提供舒心的就业岗位，创造放心的就业环境。
推进暖心工程。继续规范城市和农村低保管理，努力探索向低保户提供廉租房补贴等救助新方式，逐步扩大低保范围。全面提高敬老院的管理和服务水平，逐步扩大全区农村五保老人集中供养规模。大力倡导移风易俗，加快推进区级公墓建设。突出抓好医疗卫生事业，健全传染病防控体系，完善新型农村合作医疗制度，提升计生服务水平。积极组织好“慈心一日捐”活动，深入开展“大病救助”、“情暖万家”等救助工程，加大对特殊人群和弱势群体的补贴和救助力度，切实让广大人民群众感受到党和政府的温暖。

　　推进聚心工程。优先发展教育事业，加大校舍安全工程建设力度，改善办学条件，扩大教育交流，推进素质教育，提高教育质量，全力推进城乡教育均衡发展。继续深入开展“五五”普法和“四五”依法治区工作，贯彻《法律援助条例》，扩大法律援助覆盖面，提高群众法制意识，全面推进法治峄城建设。加大广播电视事业投入，做好有线电视“村村通”工程、数字电视推广和电影放映工作，深入开展“三下乡”活动，不断满足广大人民群众的精神文化生活需求。积极发展公益性文化体育事业，加快完善公共文化服务体系，支持文化产业加快发展。深入开展“文明单位”、“文明示范小区”等群众性精神文明创建活动，逐步提高市民文明程度，不断增强全社会凝聚力和向心力。

　　推进安心工程。突出抓好综合治理，落实信访责任，有效预防和化解各类社会矛盾。全面加强煤矿、非煤矿山、危化品、建筑、饮水和食品卫生等领域安全监管，积极开展安全专项整治和事故隐患排查治理，确保全区安全生产形势持续稳定。提高应急反应能力，及时妥善处置各类突发公共事件。健全治安防控体系，大力实施“科技兴安”工程，依法严厉打击各类犯罪活动。加强民兵预备役队伍建设，高质量完成征兵任务。统筹其他各项社会事业协调发展，确保人民群众安居乐业。
　　
　　各位代表、各位委员、同志们！万事民为先，民生大于天。今年，区政府将继续把“人民群众得实惠”作为工作的第一目标，全力以赴做好以下八件实事：一是投资15亿元，先期进行七片棚户区改造工程；投资7.2亿元抓好26个村、7105户农村住房建设和危房改造任务，建设50套廉租房，进一步改善群众居住条件。二是投资1.8亿元，建设世纪大道、丰源路和承水湖公园，升级改造老峄台路，北延峄山路、沿河北路，进一步方便群众出行。三是投资6100万元，加快东郊水厂、无害化垃圾处理厂建设，进一步完善城市功能。四是投资5500万元，加快金牛市场二期工程、餐饮美食一条街、银座商城建设，进一步满足群众消费需求。五是投资7600余万元，建设新中医院，新建村级标准化卫生室40所，新型农村合作医疗标准由100元/人提高到120元/人，进一步改善群众就医环境，提升医疗卫生服务水平。六是投资100万元全面推进新型农村养老保险工作，力争参保农民达到1万人，进一步完善农村养老保障体系。七是投资3700万元，建设第二实验小学和幼儿园，改造镇街学校7所，进一步改善办学条件；新建农家书屋40个，进一步丰富群众文化生活。八是投资630万元，在50个村建设垃圾处理清运设施，新建农村户用沼气池2000个，完成农村改厕3000户，进一步方便农民生产生活。八件实事既是惠民工程，更是区政府对全区人民的庄严承诺，我们将不折不扣地谋划好、实施好、落实好，确保向全区人民交上一份满意的答卷！

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