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青岛市胶州市2017年政府工作报告

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    人居环境不断改善。进一步完善基础设施,投资1.4亿元对11条市政道路进行综合整修,有效解决了城市南北交通不畅问题。胶济客运专线胶州北站站房主体完成,黄张路、朱诸路、204国道大中修工程全面推进。启动总投资10.5亿元的“三河”整治,从城市防洪、截污减排、水源补充、水质净化、道路桥梁和景观建设六个方面入手,着力打造以水为轴、以绿为体、以文为脉的生态景观环境。实施7个街道办事处工业集聚区雨污分流管网改造,推进污水处理厂一期升级改造和二期扩建;深入开展“整洁城市、安静城市、畅通城市”三大行动,城管执法进一步向精细管理迈进、向社区村庄延伸;42个无物业小区整治全面完成,社区管理水平不断提高。
    加大城乡统筹力度,新农村建设纵深推进。小城镇建设步伐加快。在抓好李哥庄镇发展改革试点基础上,重点支持铺集镇改善镇域面貌、提升规模档次,两镇住宅、商业、旅游休闲开发齐头并进,开发体量均超过20万平方米,集聚辐射能力明显增强,李哥庄镇荣获“全国小城镇建设示范镇”。11个镇全部创建成省级环境优美镇,8个镇被评为国家级环境优美镇,小城镇基础设施、生态环境、整体形象明显改观。14个村庄实施向镇驻地集中改造,胶东镇、营海镇成功撤镇设街道办事处,全市城镇化水平达62%。新农村建设成效显著,770多个村庄完成“五化”建设,在青岛五市率先实现全覆盖的基础上,“五化”建设由面上普及向更高档次推进,环境由综合整治向长效管理转变。
    农业农村发展水平显著提高。认真落实强农惠农政策,发放各类补贴1.13亿元。加快“四个15万亩”农业示范区建设,现代农业快速发展。推进“三大合作组织”建设,各类农民专业合作社达到429家,市镇村三级土地流转服务平台有效运行,全国农村经营管理现场会在我市召开。农业产业化水平不断提高,订单农业面积超过25万亩,农产品加工能力达到170万吨。完成5座中小型病险水库除险加固,全市防洪抗旱能力进一步增强。新建14个标准化生产基地,农产品质量安全得到有效保障。畜牧规模化、标准化养殖快速发展,农业机械化水平不断提高。东营渔港一期工程基本完工。“胶州大白菜”被评为中国驰名商标。农村生活环境不断改善。完成农村危房改造644户,建设农民经济适用房15.6万平方米。5个镇办集中供水改扩建工程完成,胶河调水一期工程建成启用,保障了8.6万人饮水安全。完成新农村电气化村庄129个,新造林2万亩,建设通村道路170公里,在青岛五市率先实现村村通目标。积极开展“万村千乡”市场工程和“家电汽车下乡”等活动,农村市场繁荣发展。
    全面推进民生事业,共享和谐局面进一步形成。市财政安排民生支出7.1亿元,增长12%,占财政支出的28%。市政府年初确定的10件实事基本完成。
    “平安胶州”创建成效显著。以提高社会治安管控能力为重点,加大基层警务室、协警队伍建设和技防投入,实行网格化治安巡逻警务模式。深入开展严打整治专项行动,刑事警情接报数下降11.5%。严格安全生产责任落实和追究机制,安全生产事故起数、伤亡人数实现双下降。全省法治县创建工作现场会在我市召开,“法治胶州”经验做法在全省推广。信访工作得到中央联席会议充分肯定,市领导大接访、六长接访、积案化解等活动成效显著。
    社会保障水平持续提高。创新劳动保障“五统一”模式,建成启用劳动就业公共实训基地,新增城乡就业4.8万人,城镇登记失业率控制在1.5%以内。设立100万元高校毕业生创业扶持资金,本地高校毕业生基本实现充分就业。32万人纳入社会保险范围,城镇居民医疗保险参保率达94%,1.5万名农村居民加入新型农村养老保险。城乡低保第五次提标,城市农村低保标准分别提高到每月270元和每年1800元。建成各类敬老院17所,“五保”供养实现全覆盖。残疾人康复、托养、安居、就业工程有效推进。慈善救助活动,使特殊困难家庭得到有效救助。廉租住房保障制度全面落实,506套经济适用房销售完毕。
    教体文卫事业不断发展。加大教育投入,改造中小学校舍面积6万平方米,新建三里河小学、北关小学等校舍,特教中心建成启用,职业教育中心校主体基本完工。体育事业蓬勃发展,由我市输送的运动员在“十一届全运会”上赢得两枚金牌。公共文化服务体系不断完善,新建基层农家书屋120个,城隍庙修复工程顺利完工。茂腔、秧歌等非物质文化遗产保护与传承取得明显成效,成功举办首届胶州秧歌大赛,我市荣获“中国民间文化艺术之乡”。加强镇卫生院标准化建设,各级医院医疗救治水平明显提高。新型农村合作医疗得到巩固提升,参保人数超过60万,参保率稳定在99%以上。
    社会各业全面进步。加大社区建设力度,对现有社区居委会辖区范围进行调整命名,67个社区初步实现人财物等社会资源的优化整合。落实齐抓共管长效管理机制,违法生育得到有效遏制,低生育水平保持稳定。严格规范土地管理,荣获“国土资源执法模范县(市)”。实施有线电视村村通工程。库区移民生产生活条件持续改善。食品药品监管工作进一步加强。机关事务、档案、史志、外事侨务、对口支援、民族宗教、对台、贸促、盐务、邮政通信、人民防空、气象、水文、老龄、双拥、红十字、民兵预备役等工作都取得了新进步。
    加强政府自身建设,行政效能不断提高。一年来,不断提高政府的公信力、执行力、创新力。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,累计办理人大代表建议136件、政协委员提案153件,满意率均达100%。充分发挥市长公开电话、市长信箱等群众诉求接收平台作用,群众关心的问题得到有效疏导和妥善解决。行政服务中心、国库集中支付中心和公共资源交易中心服务水平显著提升。行政许可事项和非行政许可事项分别削减22%、24%,市镇村三级便民服务体系进一步完善。工程项目、资产处置、土地出让和政府采购全部纳入公共资源交易平台,资金平均节约率达9%。努力降低行政成本,专项支出和公务经费下降5%。稳步推进人事制度改革,严肃查处一批损害群众利益的人和事,股级干部交流取得良好成效,公务员队伍干事创业活力显著增强。做好审计监督工作,财经秩序得到有效维护。加强应急网络、队伍、预案、预警建设,政府应对突发公共事件的能力进一步提升。
20xx年我市经济社会发展要求和主要预期指标
    20xx年政府工作要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区建设,坚定不移地转方式、调结构,重民生、保稳定,加大投入、跨越发展、和谐共进,全力打造“环湾保护、拥湾发展”核心圈层重要一极,努力实现经济社会又好又快发展。
    20xx年全市经济社会发展的主要预期指标是:全市生产总值达到606亿元,比上年(下同)增长12%。地方财政收入23.3亿元,增长12%。实际到账外资2.3亿美元,增长15%。实际利用内资78.2亿元,增长15%。外贸出口26.3亿美元,增长5%。规模以上固定资产投资360.8亿元,增长20%。社会消费品零售总额164.7亿元,增长15%。城市居民人均可支配收入21843元,增长10%。农民人均纯收入10021元,增长10%。万元生产总值能耗下降2.8%。

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