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陇南市2017年政府工作报告,
民主法制建设不断加强
我们把民主法制建设作为推动发展的重要保障,修订了政府工作规则,进一步完善了工作程序,政府工作科学化、规范化水平进一步提高。开展了行政执法人员学习培训、执法主体单位、执法人员资格确认工作。行政审批制度改革进一步深化,先后清理出审批、核准等事项588项,向社会公布了两批取消、下放、转移的审批等事项318项。认真落实党风廉政建设责任制,惩治和预防腐败体系建设稳步推进,灾后重建及其它项目全部按规定实行了公开招标投标;启动实施了灾后重建资金物资监管预防腐败试点工作。进一步加强审计监督,完成审计任务439项,查出各类违规资金9887万元。办理人大代表建议和政协委员提案515件,办复率达到100%。坚持优化发展环境,机关工作作风得到转变,服务发展、服务项目建设的意识进一步增强。
20xx年全市经济社会发展的主要任务和工作重点
切实采取有力有效措施,全面完成灾后重建任务
要切实把灾后恢复重建作为工作的重中之重,进一步细化目标任务,靠实工作责任,加强工作力量,强化工作措施,全面完成灾后恢复重建各项任务。一是抓好农民住房重建完善提高和验收工作。二是加快城镇居民住房重建。三是加快重建项目进度。四是继续加强对口援建工作。五是保证灾后恢复重建质量。强化项目管理,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程质量监理制、合同管理制及工程质量责任追究制。严格执行抗震设防技术规程和国家建筑技术规范,确保重建工程质量。六是加强资金和建材市场监管。完善资金拨付制度,健全管理台账,加强资金使用监管,严肃查处各类违法违纪案件,保证重建资金安全,发挥重建资金的最大效益。继续抓好建材生产、调运,保障建材供应,确保建材质量,确保建材价格基本稳定。立足当前,着眼长远,积极争取灾后重建后续政策扶持。着力解决制约因素,加快推进项目建设
按照基础设施和社会事业项目靠争取,产业发展和城市建设项目靠招商的思路,下决心解决项目建设环境不宽松、人才缺乏、前期工作滞后、用地落实困难、管理工作薄弱、实施进度缓慢、后续项目储备不足等突出问题,意向性项目抓落地、前期项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益,力争在项目论证、储备、争取、实施、管理上有新突破。一是加快重点项目建设。二是切实抓好扩大内需项目。三是强化项目前期工作。四是加大项目争取力度。五是提高项目管理水平。六是加大招商引资力度。建立健全工作机制和激励机制,创新招商方式,拓宽招商渠道,加强与友好城市和区域协作城市的经济合作,努力扩大招商引资规模。加强招商引资项目的跟踪服务,切实提高项目合同的履约率和资金到位率,力争全年签约招商引资项目150项以上,签约资金90亿元以上,到位资金40亿元以上,项目履约率达到80%。
着力加快工业发展,提升工业质量效益
一是加快工业项目建设。尽快出台工业项目招商引资办法,以招商引资推动工业项目建设。着力解决工业融资、工业用地等难点问题,确保38个市列重点项目早日建成投产。二是加快工业园区建设。做好全市工业园区集中区建设布局总体规划,重点抓好西成经济开发区清理整顿和扩区规划编制,尽快完成徽县循环经济工业集中区总体规划,争取通过省发改委审批,尽早启动实施。三是提升工业质量效益。扎实开展科技创新年和质量效益年活动,强化技术引进,提高企业自主创新能力、经营管理水平、产品质量和经济效益。推进矿产资源整合,积极实施重点产业振兴规划,改造提升传统产业,不断延伸产业链条,发展高附加值产品,壮大特色优势产业,推动结构调整和产业升级。鼓励实力较强的企业成立研发机构,实施科技研发项目。加强与大专院校、科研院所的联合协作,引进技术,培养人才。新上项目要采用新技术、新工艺、新材料、新装备。抓好品牌培育,争创名牌产品。四是推进节能降耗。严格执行产业政策,淘汰小水泥、小硅铁等高耗能、高污染产能。加强对高耗能行业和企业的监测,把各项节能目标措施落到实处。抢抓国家支持节能减排、省上实施循环经济规划的机遇,积极论证和争取项目资金,力争在发展循环经济上取得新进展。五是精心组织好工业生产。进一步强化对工业经济运行态势的监测分析,密切关注重点工业产品价格变化和市场走势,及时研究解决工业经济运行中存在的困难和问题。
加快发展特色农业产业,促进农民收入持续增长
坚持农业的基础地位不动摇,进一步加大对“三农”的投入力度,确保粮食稳产增产,加快发展特色农业产业,狠抓劳务输转,促进农民增收。一是全面落实各项强农惠农政策。大力推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理办法,确保各类补贴及时足额发放到位。二是加快特色农业产业发展。进一步完善全市特色农业产业发展总体规划,坚持分类指导,推进核桃、花椒、油橄榄、中药材、草食畜、蔬菜、马铃薯、苹果等已经形成规模的产业由大变强,提质增效;发展潜力较大的茶叶、水产养殖、食用菌、蚕桑等产业由小变大,在扩大规模的同时提高质量效益,把特色产品做特做优。加快农产品加工流通龙头企业建设,新建农产品生产加工企业20户。大力发展农民专业合作经济组织,继续做好农产品注册和认证工作。三是大力推广农业科技。抓好农业新品种、新技术、新机械的引进、示范和推广,推进种植业、养殖业结构调整,提高农产品品质,降低农业成本,减少农业污染。深入开展农业科技下乡活动,开展多层次、多渠道、多形式的技术培训,培训农民6.8万人。完成全膜双垄沟播技术面积35万亩。四是加强农业基础建设。加快农田水利建设,年内新修梯田20万亩,发展有效灌溉面积3.6万亩、集雨节灌4万亩、节水灌溉4万亩。继续抓好水土保持工作,实施小流域综合治理410平方公里。坚持抓好退耕还林、天然林保护、生态修复、公益林和自然保护区建设。大力推进太阳灶、沼气池等清洁能源和“一池三改”配套建设。五是加快扶贫开发。进一步加大扶贫开发力度,注重扶贫开发与农村低保“两项制度”的有效衔接,摸清“低保户”和 “扶贫户”的底子,建档立卡,动态管理,做到“应保尽保”、“应扶尽扶”。继续推进整村整片整流域开发,改善贫困地区基础设施和生产生活条件,加大产业扶贫、科技扶贫力度。创新工作机制,整合培训项目,提高劳务输转质量,全年完成农民工技能培训13万人,输转劳务67万人,创收52亿元。做好20xx—2020年扶贫开发纲要编制工作,为下一个十年扶贫开发工作打好基础。六是抓好新农村建设示范点创建工作。结合灾后恢复重建,高质量抓好省、市、县区新农村示范点建设,力争在特色产业发展、危房改造、基础设施建设、村容村貌整治等方面取得新进展,建成一批新农村建设示范村。努力争取在有条件的地方开展城乡一体化试点工作。
加快交通等基础设施建设,着力改善发展条件
采取更加有力的工作措施,重点解决征地拆迁难度大、配套资金落实困难、技术和施工力量不足等突出问题,力争在交通建设上实现新突破。优化建设环境,全力做好协调服务,狠抓项目进度质量,确保10条国省干线公路改建任务全面完成。继续实施乡村“畅通工程”和“通达工程”,完成通乡油路61条1265公里,努力实现乡乡通油路。开工建设东江和钟楼滩2个一级客运站,8县县城二、三级客运站,新建16个重点乡镇三级汽车站,提升客货运输水平。深化农村公路养护体制改革,全面开展日常养护工作。加快电网建设,抓好临江330千伏送变电工程和成县黄渚、王磨、武都东江等110千伏送变电工程建设,确保项目按期完成投运;积极做好西部农网完善工程项目投资争取工作,新开工建设一批35千伏及以下农村电网项目,进一步提高农村电网供电质量。加强通信建设,实施电信、移动信息化建设合作项目。
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