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定西市2017年政府工作报告,
各位代表!在国际金融形势严重动荡、经济发展环境急剧变化、自然灾害损失严重的情况下,取得这些成绩极为不易,这主要得益于市委的坚强领导和人大、政协以及社会各界的监督支持,得益于历届领导班子打下的良好基础,得益于全市人民的团结奋斗、顽强拼搏。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线的全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体,向离退休老同志,向驻定部队、武警官兵和公安干警,向所有关心支持定西经济社会发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!当前定西正处在一个赶超发展的关键时期,我们清醒地认识到,全市经济社会发展还存在不少困难和问题。从总体上看,自然条件严酷、生态环境脆弱,经济总量小、人均水平低的基本市情依然没有大的改变。从我们的工作看,还有一些不尽如人意的地方,有些问题还比较突出:项目前期工作深度不够,实施管理比较薄弱,大项目、生产经营性项目较少;传统种养业仍占主导地位,农业产业化水平不高,特色优势产业开发层次较低,农业稳定发展和农民持续增收的困难较多;工业经济持续发展的基础还不稳固,有色冶金企业产品销售不理想;城乡居民收入水平低,购买力相对较弱,扩大消费需求的内在动力仍然不足;城镇建设拆迁安置难度大,部分城建项目规划设计不到位,城市绿化、亮化、美化程度低,管理水平不高;社会事业发展比较滞后,就业压力持续增加,改善民生任务艰巨;社会治安形势比较复杂,群体性事件和非正常上访时有发生,维护社会稳定的压力依然较大;政府职能转变滞后,缺位、错位、不到位问题依然存在,发展环境还不宽松;有些部门和工作人员不能适应形势发展要求,工作作风漂浮,推诿扯皮现象突出甚至不作为、乱作为。对这些困难和问题,我们将以务实态度,采取切实措施加以解决。
回顾过去一年的工作,困难比预想的要多,结果比预料的要好。我们深刻体会到,越是困难的时候,越要深入贯彻落实科学发展观,扭住科学发展不放松;越是困难的时候,越要坚定信心、创新思路、沉着应对,牢牢把握工作的主动权;越是困难的时候,越要关心群众疾苦,凝聚和调动各方力量,形成共克时艰的强大合力。实践证明,无论遇到多少艰难险阻,只要我们始终弘扬“三苦”精神,坚持“三个顺应、三个遵循”原则,走定西特色科学发展之路,就一定能够变压力为动力、化挑战为机遇,不断推动经济社会发展迈出新步伐。
20xx年主要任务
20xx年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”发展的关键一年。做好政府各项工作,对定西蓄势转型、谋求更大发展具有十分重要的意义。全球经济初步回暖和国内经济整体向好,为我市经济发展提供了良好的外部环境。中央保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大经济结构、收入分配结构调整力度,扶持西部地区、贫困地区加快发展,以及正在研究制定支持甘肃经济社会发展的政策措施,为我市争取项目、扩大投资、改善民生创造了更加有利的条件。省委、省政府提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,为我市加快发展注入了新的动力。我们一定要充分利用这些有利条件,发挥区位、交通、产业和后发优势,围绕中心带动捕捉机遇,围绕组团发展争创优势,围绕整体推进协调发展,大力推进农业设施化、工业集群化、城镇规模化,全面提升可持续发展的能力和水平。
按照这一战略部署,政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神,以科学发展观为指导,围绕实施全省区域发展战略,坚持“打造两都、弘扬三苦精神、建设四大基地、实施五项工程”总体思路,以调整经济结构和转变经济发展方式为主攻方向,更加注重加强项目建设、扩大投资规模,更加注重发展壮大工业、培育特色产业,更加注重加快城镇建设、增强带动能力,更加注重夯实发展基础、改善生态环境,更加注重保障改善民生、促进社会和谐,努力推动经济社会又好又快发展。
主要预期目标为:生产总值增长10%以上,固定资产投资增长32%,大口径财政收入和一般预算收入增长12%以上,规模以上工业增加值增长17%,社会消费品零售总额增长16 .5 %,城镇居民人均可支配收入增长6.8%,农民人均纯收入增长13 .3 %,人口自然增长率控制在7‰以内,单位生产总值能耗下降5%,居民消费价格涨幅控制在4%以内,城镇登记失业率控制在4.6%以内。这些目标是预期性和导向性的,体现了科学发展、加快发展、和谐发展的要求。
做好今年的工作,要把握好以下几个方面:
———力求项目建设与投资拉动相促进。坚持发展抓项目,不断加大工作力度,以争取国家投资,带动民间投资,促进招商引资,充分发挥投资对经济增长的拉动作用。
———力求调整结构与转变方式相统一。
调整优化产业结构和投资结构、消费结构、收入分配结构,推动发展方式由粗放型向集约型转变,提高经济发展质量和效益。
———力求城镇建设与农村发展相协调。统筹城乡建设,着力壮大工业、带动农业,做大城镇、带动乡村,创新机制、增强活力,加快城乡一体化发展。
———力求夯实基础与改善生态相配套。加快基础设施建设,改善生产生活条件,更加重视保护和改善生态环境,努力增强发展后劲。
———力求社会建设与保障民生相结合。坚持以人为本,把改善民生与发展社会事业、增加居民收入、落实惠民政策、办实事办好事结合起来,不断满足人民群众的物质文化需要。
———力求改革发展与维护稳定相并重。正确处理改革发展稳定关系,一手抓改革发展,一手抓社会稳定,在保持社会和谐稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会和谐稳定。
全面完成今年的各项目标任务,要重点抓好以下工作:
(一)以扩大投资为核心,大力实施项目推进战略。把项目工作提升到战略高度,全方位、多层次推进项目建设,促进大项目、生产经营性项目、改善民生项目不断增多。准确把握国家投资导向和产业政策,继续加强项目前期工作,多渠道筹措项目前期经费3000万元以上,论证储备项目1600个以上,其中70%以上项目完成可研编制,争取渭河源区生态建设专项规划上报国家审批并付诸实施。不断加大项目争取力度,主动沟通衔接,积极跟踪落实,争取政策性投资30亿元以上。切实加快项目建设进度,全面完成四批中央扩大内需和灾后恢复重建项目建设任务。加快推进引洮一期配套工程建设,完成10条支渠、4项农村供水水厂及管网、2项城镇供水水厂、4项田间配套工程和6万亩平田整地年度建设任务。积极配合引洮工程、天定高速公路、兰渝铁路、宝兰客运专线等省部属重大项目建设,争取临渭高速公路、定临二级公路内官至临洮段、文殪二级公路开工建设。继续实行重点项目领导责任制,严格项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,严格项目资金监督管理,严格项目实施督查考核,确保工程质量、建设进度和资金安全。
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