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　　（二）加快农业结构调整，多渠道增加农民收入。着力抓好农业龙头企业建设和标准化生产，全面提升农业竞争力。力争农业总产值达到25.2亿元，增长5%。一是围绕市场需求，狠抓农业内部结构调整。着力在“扩经、增效”上下工夫。新发展杞柳2万亩，桑园0.5万亩，杞柳制品出口创汇额增长15个百分点。优化银杏种植结构，大力发展四旁栽植、银杏林网和银杏结果园、大苗培植园。发展高档、精细、无公害蔬菜，力争今年优质高档创汇菜比重达到30%以上，无公害蔬菜达到70%以上。搞好农田林网建设，新发展杨树丰产林5万亩，高标准完成以京沪高速公路、胶新铁路为重点的绿色通道建设任务。继续实施“黄牛奶改工程”，新发展奶牛1000头，新建规模养殖小区50个。力争畜牧业产值占农业总产值的比重达到30%。二是围绕农业优势产业，加快农业产业化进程。重点抓好四个关键环节：1、建基地。按照高起点、高标准、规范化，集中连片的要求，重点抓好银杏、杞柳、桑蚕、板栗、杨树丰产林、创汇蔬菜、优质稻米、黄牛等8大农产品基地建设，提高基地建设的档次水平；2、筑龙头。加大政策优惠力度，鼓励社会各界积极投资兴办农产品加工龙头企业。对22家有自营出口权和新建投资在100万元以上的农产品加工企业实行重点帮扶，壮大我县农业龙头企业群体；3、拓市场。积极组织人员走出去，广辟途径，努力开拓国内国际市场，并搞好县内市场体系建设，重点兴建一批设施齐全、管理规范的专业批发市场，最大限度地拓展农产品销售空间，提高农产品商品率；4、构载体。引导农民、涉农单位和各类经济组织，通过专业协会、联合会、股份制、股份合作制等各种合作方式，大力发展农产品生产、销售服务中介组织，把家庭种养与合作加工、销售这一产业链条连接起来，提高农业生产组织化程度。三是围绕提高农产品质量，加快农业标准化进程。积极引导农民按照标准组织生产。研究制定蔬菜、粮食、林果、畜牧等主要农产品的技术标准和质量标准，逐步建立起反应快捷、测定准确的现代农业检测及管理体系，确保农产品质量安全。四是围绕农业基础设施建设，多渠道增加农业投入。重点抓好沭河橡胶坝、土山拦河闸改建等一批重点水利工程。大力发展节水型农业，新发展节水灌溉面积2万亩。完成小流域治理2.5平方公里。按照“四高八化”的要求，搞好平原农业综合开发。大力推广农机化新技术、新机具，提高全县农机化整体水平。五是认真落实党在农村的各项政策。做好农村土地承包合同管理，巩固第二轮延包成果。认真贯彻落实农村费税改革各项政策，坚持不懈地做好减轻农民负担工作。抓好农村财务电算化管理，搞好水费、小型农田水利工程和集体林木林地产权、土地流转等改革措施的落实。依法加强对各类农资市场的监督管理，打击非法经营活动。六是加大劳务输出力度，力争今年劳务输出1.3万人次，切实增加农民收入。
　　
　　(三)坚持大招商大发展，齐心协力加快郯城工业园建设。落实招商引资责任制，强化目标考核，确保年度招商引资7.2亿元，增长20%。一是资源招商。发挥我县“三城一乡”及农业、旅游、矿产等资源优势，多种形式对外宣传郯城特色，创造品牌，吸引外资。二是项目招商。切实抓好项目库建设，全方位、多渠道展示优势项目，推介产品，做到以项目引资金。三是产权招商。对已破产或濒临倒闭、扭亏无望的企业，实施产权招商，尽快盘活有效资产。四是环境招商。继续推进政府提速工程，成立外商服务中心，强化部门联动，对外商投诉的乱设卡、乱收费一经查实,将给予严肃处理，决不姑息，努力在全社会形成良好的爱商、安商氛围。五是园区招商。将郯城工业园开发建设作为本届政府任期内的重要工作来抓，坚持“政府主导，市场运作，总体规划，分期开发，以地生财，滚动发展”的思路，不断完善开发运行机制，广泛吸引投资规模大、科技含量高的项目入园建设。力争郯城工业园招商引资总额突破1.5亿元，利税1000万元，达到市级开发区标准。通过3－5年的努力，使其成为全县发展外向型经济和高新技术产业的平台、推动全县经济发展的重要基地。
　　
　　突出抓好外经贸工作，确保全年完成进出口总额2800万美元，自营出口创汇1200万美元,利用境外资金300万美元，分别增长10%、15%和50%。年内出口过100万美元的企业达到6家，其中新鲁南纸业有限公司超过500万美元。继续抓好企业自营出口权的申报,争取再有3家以上企业实现自营出口，尽快实现每个乡镇都有自营出口权企业。抓住加工贸易审批业务下放到县的良好契机，调整贸易方式,大力发展“三来一补”项目，吸引沿海发达地区加工贸易项目向我县转移。
　　
　　（四）优化经济环境，实现民营经济跨越式发展。力争全县民营企业发展到1300家，实现税金0.8亿元，增长21%，其中限额民营企业达到120家。一是明确发展思路，迅速膨胀特色优势产业。规范壮大草柳编龙头企业70家以上，形成规模服装企业12家，发展食品制糖企业150家。二是多方协作，全面提升民营企业技术创新水平。积极与国内科研院所建立合作关系，引进高科技项目和先进适用技术，提高民营企业创新和抵抗市场风险能力。三是广借外力，加快发展。结合招商引资，动员全县上下全方位、宽领域、多渠道引进资金、技术、人才，为民营经济发展注入新鲜活力。四是健全服务网络，规范和保护民营企业健康发展。成立民营经济综合服务中心，从信息、法律、人力资源配置等方面提供全方位服务。组建服装制作、机械铸造、食品加工等协会组织。逐步建立中小企业融资担保中心，完善民营企业信用评审程序，切实为民营企业扩大生产提供资金支持。五是进一步优化环境，强化年度考核。建立并完善投诉举报制度，坚决查处各种阻挠经济发展及违规收费行为。加强对全县发展民营经济工作及任务指标的考核，严格兑现奖惩。
　　
　　（五）加强财税建设，搞活商贸流通。进一步培植骨干财源，加大新兴财源建设力度，充分发挥财政资金的杠杆作用，全方位、多层面地支持企业发展。推进财政体制改革，强化预算约束。按照“收支两条线”的管理规定，进一步加强预算外资金管理。严把资产评估、资产损失处理和国有资产收益关，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的要求，从严治税，依法治税，确保各项税收及时足额均衡入库。加快流通体制改革。采取出售、兼并、重组、股份合作制等形式，全面盘活存量资产，使流通企业通过不断改革、改组和改造，转变机制，焕发活力。大力发展连锁经营和现代物流，积极开展总经销、总代理业务。继续大力整顿市场经济秩序，规范竞争行为，切实提供一个公平、公正、有序的经营空间。把发展第三产业摆上重要位置，切实树立“大三产、大服务、大就业”的观念，积极鼓励社会力量投资兴办第三产业。发展投资小、见效快，与人民生活密切相关的商业、生活服务业和信息咨询中介服务业等，努力扩大就业机会。
　　
　　（六）加强基础设施建设，加快旅游开发步伐。本着“政策推动，突出重点”的原则，强化经营城市观念，加快城市资产、功能的市场化运作，全面启动社会力量，参与城市基础设施、公用设施和无形资产的经营，盘活城市存量资产，以土地换资金、换发展。按照新一轮城市总体规划要求，完善城区路网结构，力争完成皇亭路、工业路、昌盛路拓宽硬化任务。以郯城工业园和站前广场建设为重点，大力实施旧城改造和新区开发。完成北关小区二期工程、东关小区一期工程、电业小区、化工小区、聚龙花园等住宅建设，力争年内开发建筑面积达到20万平方米以上。做好铁路、高速公路和205、310国道出入口建设，树立郯城对外形象。继续进行银杏城建设，根据生态季节特点，搞好城市绿化树木、花草的优化种植，力争通过几年努力，真正使城市绿起来、美起来、亮起来。以110KV龙门变电站和工业园电网建设项目为重点，全面完成二期农村电网及城网建设改造工程。加快邮政、电信发展步伐，全面建设高速互联网、宽带网，以信息化带动工业化。加强城乡道路建设，搞好县乡村公路的建设规划和部分道路硬化，力争20xx年之前，全部实现村村通柏油路。

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