（五）突出创新实践。要突出思想创新、突出理论转化、突出具体实践、突出解决问题，积极开展各种“树新理念、破新问题、立新措施、创新业绩”为主题的实践活动。要结合本单位本部门工作职能和党员干部岗位职责，从需要解决的问题入手，创新符合新形势新任务新要求的工作载体，确定具有特色的实践主题，丰富活动内容，强化活动效果，更好地体现创造性、针对性和实效性。市直各部门和广大党员干部在主题实践活动中，要以开放、发展的眼光来分析研究*林业发展现状，认识与先进地区发展水平的差距，以科学发展的要求来探求内在规律和趋势，以改革创新精神来寻求破解发展的难题，讲学习、勤实践、善提升，不断提高思想意识和实践能力。

第二阶段：分析检查（20xx年5月上旬至6下旬月）

这个阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，重在总结经验教训和完善发展思想。主要任务：征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。基本要求：正确处理好正面教育为主与不怕触及问题的关系，发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策。重点抓好以下环节的工作：

（一）广泛征求群众意见。市直林业各单位各部门要在解放思想大讨论活动期间征求意见的基础上，采取拓宽渠道“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结正反经验“对比找”等方法，进一步征求各方群众的意见及建议，切实把存在的突出问题找全、找准、找实。局党委将面向社会、面向基层、面向群众，委托局学习实践活动领导小组办公室采取召开有关座谈会、发放调查问卷、派员走访等形式，广泛征求社会各界和基层的意见，进一步找准影响和制约林业科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。征求到的意见和建议，将如实向领导班子和领导干部本人反馈。

（二）召开专题民主生活会。按照中央组织部和省委的要求，6月前，局党政领导班子召开一次以学习实践科学发展观为主题的专题民主生活会，对贯彻落实科学发展观的情况进行全面对照检查，针对问题，认真剖析，分析原因，明确努力方向。民主生活会上，邀请市委指导检查组到会指导，每个领导班子成员都要按照科学发展观的要求，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响林业科学发展的思想根源，积极开展批评与自我批评。机关支部和直属单位党支部均要召开支部生活会，组织党员开展自查自纠，从理想信念、人生信仰、价值追求、党性党纪、品行作风、履职尽责等方面进行深入分析自身存在的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。

（三）撰写分析检查报告。局领导班子成员和直属单位领导班子成员要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，认真查摆班子在贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思想和加强领导班子自身建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，分析检查报告要敢于触及问题，突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。党员个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，党员领导干部还要从政绩观、权利观、利益观方面进行分析总结，进一步明确努力方向。

（四）组织群众评议。领导班子分析检查报告要组织党员、群众进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段：整改落实（20xx年7上旬月至8月下旬）

这一阶段重在创新体制机制、重在人民群众满意。主要

任务：明确目标，落实责任，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。基本要求：正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。重点抓好以下工作：

（一）认真制定整改方案。市直林业各单位领导班子针对自身查找出的突出问题和群众反映比较集中的意见，在深入研究分析总结的基础上，制定整改方案，明确整改落实的目标、时限和具体措施，明确分管领导、责任部门以及检查督促措施，确保整改工作领导有力、责任到位、落到实处。制定整改方案要走群众路线，发动广大干部职工提妙计献良策，认真开展“我为科学发展献一策”活动，力求整改方案顺应民意、实在可行。方案制定后，要采取适当方式进行公布，作出公开承诺，接受社会各界监督。

（二）集中解决突出问题。集中解决突出问题要选准突破口和切入点，集中力量、尽力而为、量力而行，解决突出问题。要抓住既事关大局又可望经过努力近期可以解决的问题，要分清是活动期间立即解决的问题还是近一两年内解决的问题；要围绕建设学习型、效能型、服务型、廉洁型机关的要求，注重解决服务能力、工作效率、服务质量、工作作风等方面的问题；要坚持上下联动、左右互动，形成解决问题的合力；要拿出具体对策及措施，建立整改台帐，实行领导挂牌督办制、整改销号制、整改结果公示制。市直林业各单位要围绕自身的职能职责，集中力量着力解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办好几件群众迫切希望解决的实事。把学习实践活动开展成为推进林业科学发展、构建生态文明的民心工程。

（三）健全完善体制机制。认真学习掌握党的方针政策和国家的法律法规，借鉴学习调研成果，结合领导班子分析检查报告，突破制约林业科学发展的体制机制障碍。局党委决定由分管领导牵头，各相关科室部门参与，组织对过去市级林业部门出台的有关政策措施进行一次全面的清理，对不符合不适应科学发展观要求的文件和规定，要坚决修正和废止；对不符合不适应科学发展观要求的项目和措施，要进行调整或纠正。着力建立促进林业科学发展的体制机制和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于科学发展的长效机制。市直各部门也要结合实际，认真做好相关体制机制和政策措施的清理、完善及创新工作。

（四）认真总结活动成效。市直林业各单位各部门在完成每个阶段学习实践活动后，都要向局党委学习实践活动领导小组写出阶段总结报告；整个活动基本完成时，对开展学习实践活动的情况、做法、特点、经验、成效、不足和下步方向等进行认真总结，形成总结报告，报领导小组办公室。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的量化指标、人员范围，对解决影响和制约林业科学发展的突出问题和开展学习实践活动的实际效果进行群众满意度测评，测评满意度达不到半数的单位，要进行补课，限期整改。

五、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是近年来在全党开展保持共产党员先进性教育活动的深化，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的重大举措。

市直林业各级党组织要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，正确把握和准确理解学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，切实增强责任感和使命感，按照中央、省委、市委的要求，采取有力措施，确保学习实践活动扎实推进，取得成效。

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