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    第三，保障经济平稳较快发展的政策措施进一步落实。按照中央关于扩大内需保持经济平稳较快发展的决策部署，部党组采取了一系列果断措施，取得了较好效果。一是认真落实新增水利投资计划。重点解决1571万农村人口的饮水安全问题，对324座大中型病险水库进行除险加固，实施199个大型灌区骨干工程节水改造、大型排涝泵站更新改造，开展江河治理、骨干枢纽、重点水源工程建设，实施水土保持工程建设。目前，去年第四季度新增的中央水利投资（不含南水北调工程）已完成61%，在拉动国内需求、促进经济增长、推进结构调整、保障和改善民生等方面发挥了重要作用。二是明确了“十大工程”建设任务。按照统筹兼顾、突出重点、注重效益的原则，提出当前和今后一个时期，要突出抓好病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、江河湖泊综合治理、大型灌排泵站更新改造、骨干水利枢纽和重点水源工程、农田水利基本建设、水土保持等生态建设、农村水电及电气化、行业能力等十大工程建设，大力增强洪涝干旱灾害综合防御能力、水资源配置调控能力、水土资源保护能力。三是全力抗旱保春灌。去年12月下旬以来，各地累计投入抗旱资金40.95亿元，完成抗旱浇灌面积2.11亿亩次，其中浇灌冬小麦1.97亿亩次，解决了181万人、57万头大牲畜的因旱临时饮水困难，极大地缓解了严重旱情对我国夏粮生产的不利影响。
    第四，解决关系群众切身利益水利问题的力度进一步加大。在学习实践活动中，我们把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为开展学习实践活动的重要载体，加快涉及民生的水利工程建设，让群众从水利发展与改革中获得更大实惠。一是民生水利工程投资大幅度增加。去年第四季度新增200亿元水利投资，优先安排50亿元用于解决农村人口的饮水安全问题，安排30亿元用于大中型病险水库的除险加固，安排30亿元用于粮食主产省大型灌区的续建配套与节水改造。在年初召开的全国水利工作会议上确定的“十大工程”，把人民群众直接受益的基础设施作为水利建设的优先领域，基本覆盖了民生水利的各个方面。二是中西部地区水利发展步伐加快。学习实践活动开展以来，水利部陆续与云南、湖北、甘肃、四川、宁夏、新疆、青海等省、自治区和新疆生产建设兵团签订了加快水利发展与改革合作备忘录，积极支持中西部地区加快水利发展与改革。民生水利工程建设项目更多地向贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区倾斜，加大中央水利资金投入，取消了公益性水利建设项目县及县以下地方配套资金。三是群众利益得到更大保护。我们把维护群众的基本需求与合法权益放在水利管理中的突出位置，切实保障群众在水资源开发利用、城乡供水保障、用水结构调整、水利移民安置、蓄滞洪区运用补偿等方面的合法权益。扎实开展基层水利单位民主评议行风活动，认真倾听民意，解决了一批制约基层水利部门发展和群众关心的实际问题。
    第五，保障水利科学发展的体制机制建设进一步加快。在学习实践活动中，我们认真梳理出制约水利科学发展的长期矛盾，并把解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法。一是水资源管理职能得到强化。国务院批复水利部新“三定”方案后，我们加快完成了部机关各司局的职能调整，强化了部分领域的管理职能。一些地方也加大了水利改革的力度，在强化水能资源统一管理，推进城乡涉水事务一体化管理，实施行政辖区内流域统一管理等方面迈出了新的步伐。二是水管体制改革取得明显成效。借助开展学习实践活动这一重要契机，我们加大工作力度，推动河南、新疆、内蒙古、山西等进展较慢的地方加快水管体制改革进度，目前，全国“两定”测算完成率100%，分类定性完成率99%，公益性工程管理人员基本支出经费和公益性工程维修养护经费落实率分别为91%和77%。同时，认真总结评估改革效果，针对存在的问题研究进一步深化水管体制改革的政策措施。三是农田水利建设新机制不断完善。根据党的十七届三中全会精神，我们积极推广运用“民办公助”、“以奖代补”等农田水利建设机制，支持地方建立农田水利项目建设竞争立项制度，推进小型农田水利工程产权制度改革，加快农民用水合作组织建设，逐步完善保障农田水利健康发展的长效机制。此外，我们还积极推进水利投融资体制、建设管理体制、水价形成机制、基层水利发展机制等方面的改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制。
    第六，党性修养和干部作风面貌进一步改善。学习实践活动开展以来，各部门、各单位领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，广大党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合中央政策要求、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央各项政策措施的全面贯彻落实。二是工作作风更加扎实。广大党员干部继续保持水利抗震救灾中所表现出的精神风貌，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，工作热情高、责任意识强、任务落实快，使得各项工作有布置、有督促、有检查，机关工作作风有了进一步的转变。三是勤政廉政更加自觉。广大干部职工主动把时间和精力更多地用于理论和业务学习，想大事、办实事、抓落实、促发展。为了集中精力落实好中央扩大内需的政策措施，勤俭办一切事业，部机关推迟了公务车更新计划和防汛楼大修计划，大幅度减少出国考察学习活动。认真执行廉洁从政各项规定，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
    我部学习实践活动取得的成效证明，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策是正确的，广大党员干部对学习实践活动是拥护的，对学习实践活动取得的成效是满意的。通过近半年的学习实践活动，我们也获得了一些深刻启示。
    一是必须坚持理论武装，把深化学习、提高认识贯穿始终。搞好学习实践活动，党员干部受教育是基础。学习实践活动中，我们把深化学习、提高认识贯穿到学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和各个环节，不断丰富学习形式，创新学习载体，讲求学习效果，不断加深广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。实践证明，广大党员干部只有在用科学发展观武装头脑上下工夫，不断地深化学习，真正使科学发展观在头脑中扎根，形成推动水利科学发展的共识，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正学会运用科学发展观分析解决实际问题，健全完善体制机制，促进水利科学发展。
    二是必须坚持实践特色，把解决问题、完善制度贯穿始终。实践性是科学发展观的本质特征，解决问题、完善制度是学习实践活动的目标要求。在学习实践活动中，我们着眼经济社会发展大局，结合水利工作实际，围绕“做好民生水利工作，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这一实践载体，坚持边学边改、边查边改、集中整改，立足当前着力办好改善民生、凝聚民心的实事好事，放眼长远努力在体制机制创新上实现新突破。实践证明，只有把坚持实践特色、解决突出问题和完善体制机制有机衔接、有效统一起来，加快解决那些影响和制约水利科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，并把解决问题的有效措施和办法以制度的形式固定下来，才能找准学习实践活动的着力点，真正把学习实践活动落到实处。

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