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    同时，从活动一开始就敞开大门、发扬民主，坚持群众路线，把群众参与落实到各个环节，广泛动员和引导群众积极参与学习、调研、讨论和评议，积极拓展干部职工建言献策的渠道，使活动成为调动广大党员干部干事创业积极性的过程。在学习调研阶段，领导与群众一起交流学习体会，一起深入基层调研，一起开展解放思想讨论，逐步形成新的水利科学发展共识。在分析检查阶段和整改落实阶段，采取不同方式向群众公布领导班子的分析检查报告、整改落实方案和解决问题情况，广泛听取各方面代表的意见，虚心接受群众的评议，积极开展满意度测评，真正做到请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意，极大地激发了广大干部群众改革创新的主动性和积极性。
    第六，坚持抓好活动与抓好业务相结合，在推动科学发展上下工夫，务求活动取得实效。部党组把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大部署结合起来，与做好各项水利工作结合起来，统筹安排，协调推进，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。部学习实践活动领导小组印发了各阶段、各环节安排表，把关键环节、方法步骤、时间安排、目标要求、工作责任等进行细化、量化，使各单位既心中有数，又超前谋划，保证了学习实践活动与业务工作协调有序地开展。
    学习实践活动期间，恰逢国际国内经济形势发生重大变化，中央果断调整宏观经济政策，采取一系列扩大内需促进经济平稳较快增长的政策措施，水利投资项目多、强度大、时间紧、要求高、责任重。部党组把贯彻落实中央扩大内需决策部署作为检验学习实践活动成效和领导水利科学发展能力的实践载体，及时成立水利部加快水利基础设施建设领导小组和水利部扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组，迅速将新增中央水利投资计划落实到具体项目，印发关于加快水利基础设施建设的指导意见、关于对新增中央水利投资项目监督检查的指导意见，实行投资计划落实情况周报制度，向新增中央水利投资建设任务较重的省、自治区派出29个检查组和督导组。2月6日，部党组专门召开20*年第四季度新增水利投资建设任务落实情况座谈会，通报进度，查找问题，部署工作，强化措施，并请进度较快、质量较好的地方介绍做法，责成进度较慢、问题较多的地方作出承诺，确保如期保质保量完成去年第四季度新增水利投资建设任务。
    去年入冬以来，我国北方部分冬麦区发生严重干旱，引起了党中央、国务院高度重视和社会高度关注。水利部认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，将做好抗旱工作作为学习实践科学发展观的重要载体，按照“抗大旱、保春灌、促春管、夺丰收”的要求迅速作出安排部署。国家防总、水利部根据抗旱需要，相继启动了Ⅲ级、Ⅱ级抗旱应急响应，并首次启动了Ⅰ级抗旱应急响应，多次发出紧急通知，联合有关部委和旱区各省进行会商分析，商财政部下达了3.5亿元中央特大抗旱补助费，派出了2位部级领导和多位局级领导干部带队的9个抗旱工作组，以及8个抗旱专家组赶赴重旱区指导抗旱工作，全力以赴组织和支持受旱地区开展抗旱保春灌工作。同时，国家防总、水利部加强水利工程科学调度，增加抗旱水源，自1月6日以来，河南累计引黄水量5.7亿立方米，山东累计引黄水量8.5亿立方米，小浪底水库累计下泄水量25.2亿立方米，有效缓解了旱情，为夺取夏粮丰收打下坚实基础。
    二、突出实践特色，学习实践活动成效显著
    我们在学习实践活动中,紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把深入学习和实践探索贯穿于全过程，取得了明显实效。
    第一，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。广大党员干部通过学习、调研和大讨论，思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。集中表现在三个方面：一是对科学发展观的理解越来越深。通过学习实践活动，大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。大家纷纷表示，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，只有全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，才能真正学懂弄通并自觉运用科学发展观指导工作。二是忧患意识和责任意识越来越强。在学习实践活动中，大家既看到了贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前水利发展与改革中遇到的许多新情况、新矛盾、新问题有了更加清醒的认识，破解难题、保障发展、改善民生、保护资源环境的责任感和紧迫感进一步增强，决心全力以赴打好新一轮水利建设攻坚战，加快推进重点领域、关键环节的改革步伐，推动水利又好又快发展。三是用科学发展观指导实践的氛围越来越浓。开展学习实践活动以来，大家自觉查找、主动转变不符合科学发展观的思想观念、做法作风，做到思考问题以科学发展观为指南，谋划工作以科学发展观为总揽，决策把关以科学发展观为依据，考察实绩以科学发展观为尺度，真正把科学发展观作为工作的指针、行动的指南。
    第二，推进水利科学发展的思路进一步完善。部党组在学习实践活动中，坚持把科学发展观的根本要求与水利工作的具体实践结合起来，认真分析当前水利发展的阶段性特征，深入研究关系水利事业发展的全局性、战略性、前瞻性问题，不断丰富和完善水利发展思路。广大党员干部通过学习实践活动，在推进水利科学发展上形成广泛共识。突出表现在：一是深化了对可持续发展治水思路的认识。可持续发展治水思路是科学发展观在水利工作中的具体体现，是有效解决我国水资源问题、保障经济社会可持续发展的必然选择和成功之路。在学习实践科学发展观的过程中，广大党员干部深化了对可持续发展治水思路的认识，进一步明确了当前和今后一个时期践行可持续发展治水思路的目标方向、原则要求和重点任务，进一步增强了推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的决心和信心。二是形成了加快发展民生水利的共识。大家一致认为，以人为本是一切水利工作的出发点和落脚点，大力发展民生水利是可持续发展水利的应有之义，是践行可持续发展治水思路的着力点，是水利工作的重中之重。部党组深入分析了民生水利发展存在的问题，概括提炼了民生水利的内涵和特征，强调要把民生水利的要求落实到防灾减灾、水利建设、水利管理和水利改革等各项工作之中，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，使人人共享水利发展与改革成果。三是强化了资源节约和保护的意识。在学习实践活动中，广大党员干部深刻认识到，水资源管理是水利工作的永恒主题，没有科学的水资源管理，就没有现代水利；没有严格的水资源管理，就没有可持续发展水利。2月中旬，部党组在广西召开全国水资源管理工作会议，强调要实行最严格的水资源管理制度，进一步明确了水资源管理工作的六大目标、六条原则、六个转变、八项措施，特别是围绕水资源的配置、节约和保护，明确了水资源管理的“三条红线”，即明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

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