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科学发展观视角下的弱势学生群体教育,
二是畅通就学绿色通道,为新市民子女家长提供便捷优质服务。重点开展了“四个一”活动。“一次大型咨询活动”是每年5月,教体局举办一场“新市民子女”就学咨询大集;“一部咨询热线”是开通入学咨询热线,并将电话号码在媒体公布;“一次培训活动”是每年召开新市民子女就学政策培训会,对招生政策、劳动合同、住房合同等相关知识进行培训;“一次学前普查”是坚持开学前到每位报名的学生家中做入户调查,为新市民子女入校后的教育做好铺垫。
三是一视同仁,面向进城务工就业农民子女启动“温馨工程”。市南区推出“温馨报名”。招生前在各大媒体公布报名时间及办法,分东、西两片设置报名点,对每位前来报名的学生做到热心、耐心、细心。另外,做好“温馨提示”。开学初学校将班额进行公示,为有入学意愿的家长做好提示。打造“温馨品牌”。针对新市民子女的特点和需求,市南区教体局有的放矢地开展活动,让他们体会到实实在在的关心呵护。
二、存在的主要困难及问题
市南区在促进教育公平,关注弱势学生成长的实践探索中,做了大量的工作,取得了一定的成效,总结了一些成功的经验。但我们还应当看到,在夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的征程中,党和国家对教育的发展有了新的定位、新的思考、新的期望。党的十七大报告强调“坚持教育公益性质……健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育”。这对促进教育公平,让弱势学生同享平等教育提出了更明确的要求,同时也使我区的加强弱势群体教育工作面临更多的挑战。具体表现为:
特殊教育学校近年来招生人数不断萎缩,所招收学生越来越趋于中、重度残疾,对教师在医疗、康复方面的知识技能提出了越来越高的要求。另外学生家庭的经济和教育状况偏低,特困和困难边缘家庭比例不断升高。
特殊教育学校缺乏特教专业学校毕业的教师,在职教师虽然学历层次较高,但缺乏特教心理和康复教学经验,成为阻碍特殊教育学校发展的突出问题。
因特教学校的前身是普教学校,缺乏部分配套教育教学康复设施,目前已有的一些设备设施有待于进一步更新和升级。
随着城区发展的加快,区域内新市民子女人数逐年增多,个别学校出现了班额过大现象,给教育教学带来很大的压力。
一些外地转进的新市民子女,因地区学制不同,给教师的施教和个人的学习造成很大的困难,相对延长了学生转入新校的适应期和过渡期,有的直接影响了班级、学校的教学质量。
由于受家庭环境、条件以及家长教育素质的影响,相当一部分弱势学生的家庭教育和学校教育存在脱节现象,阻碍了学生的全面发展。
三、加强弱势学生群体教育的应对措施
(一)树立“三大理念”
第一,树立教育资源平等共享的理念。教育资源配置不合理,导致受教育的不平等。这种资源既是指办学设施、教育设施等硬件资源,也指包含教育理念、优质师资、教育文化等在内的软件资源。只有科学地规划教育格局,整合教育资源,实现优质教育资源共享,才能保障弱势学生充分共享优质教育资源,使教育真正从起点公平到过程公平,确保弱势学生享受平等教育的权利。
第二,树立尊重教育主体差异的理念。每个学生的个体特征、认知水平、情感态度、成长需求不是完全相同的。在教育的过程中,我们倡导平等教育绝不是整齐划一式的教育,它是基于差异发展上的平等,是让每个孩子的潜力、智慧得到充分自由发展的平等。正视个体的差异,放弃对教育同质性的追求,既主张人人都受教育,又追求人人都受适切教育的观念和做法值得提倡和实施。
第三,树立有效补偿差距的理念。亚里士多德曾提出:平等地对待平等的,不平等地对待不平等的。这句话所体现的就是补偿原则。补偿原则应关注受教育者的社会经济地位的差距,并对社会经济地位处境不利的受教育者在教育资源配置上予以补偿。这种做法是不平等的,但却是公平的。
(二)注重“三个结合”
一是注重整体规划与局部推进的结合。首先要加强政府统筹、做好整体规划。针对特殊教育、困难家庭学生教育、新市民子女教育等各类教育的实际情况和发展要求,制定长远规划、分层次设立重点建设项目、分步骤促进各类教育的均衡协调发展。如在发展特殊教育中,应在对发展目标、教育内容、实施措施进行通盘考虑、统一规划的基础上,逐步加大特教资金的投入、加强校舍的改造、设备的完善,以及有计划地加快特教专业教师的引进和培养。从而提升特教的整体水平。其次是强调局部推进。要针对各类弱势学生的不同特点、不同需求,有计划、分主次、有重点地推进弱势群体教育工作,如针对弱势学生全面发展的需求,可加强对其特长和爱好的培养与研究;针对弱势学生习惯养成问题,可开展学习习惯和行为习惯的探索和研究等。通过局部推进让市南优质教育的成果惠及每一个孩子。
二是注重内部提升与外部优化的结合。“内部提升”指弱势学生的接收学校,要在加强自身建设,提升办学水平的进程中,把提高对弱势学生的教育水平作为衡量办学的重要方面。着力在教育环境、管理制度、文化培育等方面体现对弱势教育的理念和认识、渗透对方法和策略的探索与研究。“外部优化”指不断优化促进学生成长的外部大环境。外部环境是学生发展成长的基本条件。经济、文化、教育、自然环境等因素决定着弱势教育发展的速度、规模、质量和效益。关注弱势群体教育,优化社会大环境应该是政府、学校、家庭、社会的共同责任和使命。
三是注重“输血教育”与“造血教育”的结合。“输血教育”是政府、学校、社区、家庭齐抓共管,为弱势学生的生活、学习提供更多更优的帮助,让他们实实在在感受到社会的关爱和呵护,为孩子的健康成长“输血”。“造血教育”是以鼓励表扬、榜样示范、说服引导等方式启发弱势群体自我教育的自觉性。努力开展以自主能力为核心的自立、自强、自尊、自信教育,多角度、全方位塑造弱势学生的自信心,开发自我认识、自我评价、自我发展的能力,使这些孩子在实践中不断超越自我、奉献社会、服务他人。
(三)加强“三项研究”
一是以学校为阵地的弱势群体教育研究。坚持以学校为教育主阵地,针对弱势教育的实际情况和根本需求,从教育方法、教学策略、课程设置、教师培训、德育工作等不同方面、不同角度加强对弱势群体教育的研究,以研究促实践、以研究求实效。
二是以家庭为主体的弱势群体教育研究。家庭教育是育人的起点和基点。家庭的教育环境、家长的教育素质对弱势学生的成长至关重要。因此在研究和开展弱势群体子女教育的同时,不能忽视家庭教育。学校应以家长学校为载体对弱势群体家庭提供专业的家庭教育理论支持,重视分析弱势群体的家庭教育特点,开展有效的弱势群体家庭教育方法指导,并形成科学完善的教育管理网络和运行机制。
三是以社区为载体的弱势群体教育研究。作为终身教育载体的社区教育,强调的是“人人均为学习之人”,强调教育对象的无歧视性以及教育对象的全员性。以社区为载体,针对弱势群体的教育需求,利用社区丰富的教育资源,开展多彩的教育活动,使弱势群体教育与社区教育一体化,更有利于增强弱势群体社区意识和社区归属感,改变弱势群体的边缘性,更有利于促进弱势学生的全面发展和健康成长。
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