去年五月的一个清晨,天空下着绵绵细雨,在远离**县城的阜稀集团车间里,一位中年的税务干部一边擦着雨水,一边和该集团负责人研究落实一批南方矿稀土的生产和销售措施。他,就是**县地税局党组书记、局长、优秀共产党员**。 对于税务工作,**有着非凡的感情,在二十多年税务生涯中,他勤勤恳恳,踏踏实实,富有创造性地做好各项工作,多次被评为先进个人。从20**年4月他被组织上任命为**县地税局党组书记、局长的四年来,**地税局税收征管和服务经济工作突飞猛进,实现四年四大步,一跃成为征收收入总额突破23亿元的先进集体,先后被市表彰为“财税工作先进单位”、“文明标兵行业”,被省表彰为“创建省级文明行业先进行业”,在全市地税系统规范化治理综合考核中连年被评为一等奖。20**年,县地税局党总支被江苏省委评定为先进基层党组织,被**市委宣传部评定为“市三个文明建设先进典型”,**县委、县政府作出了“学习地税人,服务经济当先锋”的决定。他本人也因此被市、县记二、三等功,被全省地税系统评为“先进工作者”,被市评为“十佳勤政廉政干部”,被省妇联和省儿童福利基金会联评为“捐资助学先进个人”。
一串市十佳勤政廉政干部县地税局党组书记先进事迹纪实串来之不易的荣誉,一个个浸透汗水的脚印,让人们领略了**地税人辛勤耕耘的团队精神,也看到了一位运筹帷幄,搏浪税海,用实际行动践行“三个代表”的党员领头人。
党员是一把干实事的标尺,首先必须自己有刻度——**说“收税是税务干部的天职,作为一名地税党员干部就是要认真地收好税,积极为经济服务,为发展聚财,把自身融入到推进地方经济发展的洪流中去”。
**刚被任命为局长时,**地税的税收收入已经连续3年出现短收,社保费征缴率一直在60左右的低水平上徘徊,季度收入远远滞后于时序进度,地税队伍士气低沉。为了扭转被动局面,**主动深入基层,深入一线开展调查研究。调查中,他感到,要改变现有状况,就必须坚持以人为本,解放思想,彻底打破干部职工对税务征收工作的模糊熟悉,以高度的政治意识、大局意识做好工作。随即,一个以思想熟悉提高、促组织收入进度的大讨论活动在全系统轰轰烈烈地展开了,并最终形成了领导班子成员包分局、党员包一般干部的抓税源、抢征收的工作路子。与此同时,他有的放矢地组织了对个体税收、改制企业、重点工程、承包租赁、集贸市场等薄弱环节的税收检查战争,全面完成了县委、县政府下达的各项收入任务,三项收入一举突破了亿元大关,当年就摔掉了落后的帽子。
为了强化收入的紧迫感和时序意识,让征收工作走上正常化轨道,他倡导“月月都是12月,天天都是12月31日”的组织收入理念,将收入任务年度计划分解到季,季分解到月,再逐月落实组织收入任务,以月保季,以季保年,及时分析、通报税收情况。为了提高税收征管工作水平,使全系统的征收治理进一步迈向精细化,他带领同志们先后开展了“征管措施建设年”、“征管措施落实年”活动,通过扎实有效的措施,加强征管基础建设。
在收入工作步入正轨后,**又将目光聚焦到依法治税上。一方面,进一步硬化征收手段。对逾期不缴的单位严格按照规定加收滞纳金,对财政拨款的欠缴社保费单位,提请财政部门停止拨款,同时推行“曝光”制度,通过报纸、电视等新闻媒介和征收大厅电子显示屏、地税公告栏等对欠费大户定期予以曝光。另一方面,进一步加大整顿和规范税收秩序的力度,依法打击偷逃税违法行为。20**年,他亲自指挥稽查局同志查处了一起制售假发票案件,案件查获发票面值超亿元。犯罪嫌疑人被抓捕归案后受到了法律严惩,有力地震慑了违法犯罪分子,使国家上百万元税收免于流失。
严格的征管措施、强大的征缴力度,必然触动部分单位和人员的经济利益,**也因此被许多人不理解,甚至受到过一些威胁和恐吓,但他从来没有屈服。他说:“税收工作一定要在依法治税中体现“四铁”精神,只有这样才能保证县镇财政的正常运转,**经济才能更好更快发展。纳税人一时不理解,是因为我们的宣传解释没有到位,这说明我们的工作还要更加细致”。正是在**这种精神的带领下,**地税人热情高涨,个个努力工作,通过严征细管,实现了税款按时序进度均衡入库,实现了经济欠发达地区各项收入连年高幅增长的奇迹,为支持全县地方经济发展和社会大局稳定作出了巨大的贡献。
党员是为社会服务的标兵,要始终保持一颗为人民服务的心灵——**常说:“地税工作者不仅要做政府兴税聚财的‘铁算盘’,更要做经济发展的‘好参谋’。只有树立与企业共存亡的思想,积极地扶持、促进企业生产,为企业生产提供优质服务,才能在企业的不断发展中求得丰厚税源。”**是这么说的,也是这么做的。为了提高全系统地税干部的服务意识,他大力倡导文明兴税、诚信立税,规范执法行为,提高服务质量。完善办税服务厅服务标准,全面推行“四零四有服务标准”,从制度上保证服务水准,极大地提升了地税服务的质量。**还把为企业服务当作份内的事,他积极带头,主动调研,利用懂得税政业务的优势,组织编写了《服务地方经济优惠政策节选》,赠予给纳税企业和外来客商,积极落实税收优惠,竭力营造老区经济发展的良好“软环境”。
一次在某机械加工企业进行调研时,他了解到企业要进行技术改造,但筹资困难,便及时利用“企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税”的有关优惠政策,为企业设计了税收筹划方案,使企业技改很快得以实施。江苏中恒集团公司技术改造时,投入989万元进行纺织设备改造,他得知该公司使用的是国产设备,马上派员先后7次赴**、南京等地,对照国家政策为企业报批抵免所得税313万元。
江苏黄河药业是**的重点联系户,他不仅定期去企业了解生产情况、帮助解决实际困难,还经常想方设法为企业生产献计献策。一次,当**得知该企业碰到技改资金困难时,一方面组织人员帮助企业追收欠款,另一方面和金融部门联系,先后融通资金200多万元,帮助企业渡过难关。他还利用出差机会借道重庆、四川等地帮助黄河药业集团拓展市场业务。经他牵线搭桥,使黄河药业公司增加销售上千万元。与此同时,他还在地税系统中积极开展“我为培植税源献一策”活动,为“招商引资”牵线搭桥,先后提供有价值的建议100多条,引进资金3000多万元,创办了大小项目10多个,年增经济产值5000多万元,利税400多万元,有力地支持了地方的经济发展。
**不仅热心于税源企业,而且也十分关注社会弱势群体。他指挥职能部门灵活运用税收杠杆,扶持下岗职工再就业。在兑现各项优惠政策中,仅在去年,**地税就批准税前列支资产损失1500余万元,其他扣除项目3000余万元,为590多户失业后从事个体经营者减免税收216万元,同时审核审批政策性减免税40多户次,减免税收达260万余元,为企业发展注入了强劲活力。
党员要做廉洁自律的表率,只有在思想上时时严格自警,才能在行为上处处廉洁自律——**说:“用廉洁自律永葆党员的先进性并不是难事,要害在于能否真正把自己融入群众之中,置于组织监督之下。要以做事的公开促进行使权力的公正,以行使权力的公正保证自身的廉洁。”
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