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　　2.7干旱预警等级划分
　　2.7.1明确各类干旱的预警等级有助于灵活应对各种旱情，采取相应抗旱方案和措施，对做好抗旱工作具有重要作用。根据我县实际，结合“农业旱情评估标准”中的旱情评定指标，划分干旱预警等级。
　　Ⅰ级预警：土壤含水率小于40%，农作物受旱面积大于80%，影响人口40万人以上为特大干旱，也称红色预警。
　　Ⅱ级预警：土壤含水率小于45%，大于或等于40%，农作物受旱面积51%－80%，影响人口25－40万人，为严重干旱，也称橙色预警。
　　Ⅲ级预警：土壤含水率小于55%，大于或等于45%，农作物受旱面积31－50%，影响人口15－25万人，为中度干旱，也称黄色预警。
　　Ⅳ级预警：土壤含水率小于60%，大于或等于55%，农作物受旱面积0－30%，影响人口0－15万人，为轻度干旱，也称蓝色预警。
　　2.7.2　干旱预警发布
　　县防汛抗旱指挥部根据旱情、灾情的发展对各种旱情信息进行评估，确定不同干旱预警等级，并及时向县人民政府汇报，经县人民政府批准，通过会议、文件、广播、电视等方式向全县各部门、各乡镇（办事处）和全县人民群众发布。
　　3　抗旱时段划分及当前水资源供需分析
　　根据季节、干旱发生规律及用水情况我县今冬明春抗旱分二个时段：第一时段20xx年12月－20xx年2月；第二时段20xx年3月－20xx年6月。
　　3.1　第一时段供用水分析
　　由于该时段正值冬季，秋播作物冬灌之后处于休眠越冬期。在该时段内农作物耗水极少，对干旱反应也不甚敏感，加之我县当前用于抗旱的拦河蓄水2000多万立方米，并有着丰富的地下水资源，基本能满足今冬城乡居民、工业、农业用水需要。
　　3.2　第二时段供用水分析
　　该时段为我县旱情旱灾高发时段。1、城镇居民生活用水。我县城镇居民生活用水以开采利用深层地下淡水为主，以浅层地下淡水为辅。由于我县地下水蕴藏丰富，当前深层地下淡水开采量不大，根据地下水开采现状及居民生活用水现状来看，完全能满足城镇居民生活用水需求。2、工业用水。我县工业用水是以开采深层地下水为主，以浅层地下水、地表水为辅。根据我县工业用水需求及当前地下水开采利用现状，基本能满足工业生产用水需求。3、农村人畜用水。自2000年开始实施“人饮解困工程”及“村村通”工程以来，我县农村人口自来水普及率已达51.4%，但尚有近24万人没有用上自来水，其中有6万人还在饮用水质较差的微苦咸水（主要分布在尹巷、沙河等乡镇），对此我县已对此进行了规划安排，共规划浅井群供水工程8处，深井供水工程39处，总投资13452.8万元，将于明后两年彻底解决农村人畜饮水问题。我县没有能自来水的区域居民生活用水，主要是以浅层地下水为主。根据其开采利用区域水质及开采利用现状，基本能满足人畜生活用水需求。4、农业用水。我县今年秋冬播种小麦67万亩、大蒜25万亩。预计明年春夏农业抗旱灌溉用水约需29000万方，而我县当前水利工程拦河蓄水为2000余万方，地下淡水、微咸水开采利用量约14500万方，我县尚有12700万方的农业用水缺口，需引黄引河来解决。
　　3.3　结论
　　综上所述可知我县今冬、明春城镇居民生活用水、工业用水不会出现用水困难；农村人畜生活用水随着村村通工程的实施也不会出现较大困难；农业抗旱灌溉用水尚有约12700万方的缺口需上级部门的支持，通过引黄、引河予以解决。由此可得，今冬明春的抗旱工作主要是针对农业抗旱。
　　4 应急抗旱措施
　　4.1　积极预防
　　抗旱工作是一项

文 章来 源 文秘 www.qingsong8.com 文 章来 源 文秘 长期而艰巨的工作，鉴于我县干旱灾害发生较频繁这一现实，要有抗长旱、抗大旱、常抗旱，早行动、抓主动的思想准备。
　　首先，要对抗旱工程设施进行经常性的检查、维护，对破坏工程设施的行为要坚决予以打击，以保证工程设施的完好运行。
　　其次，要强化水资源的统一管理，科学调度，根据我县的可利用水资源情况和旱情发展趋势，按照轻重缓急来加强水资源的统一管理和科学调度。对地表水、地下水进行统筹安排、科学配置，在地下水量开采上要坚持“科学合理、略有余地”的原则，不能无度开采，要做好长期抗旱的准备，本着“先生活，后生产；先节水，后调水；先地表，后地下；先下游，后上游”的原则对抗旱水源进行科学调度。
　　第三，做好节水宣传工作，提高节水意识。杜绝大水漫灌等传统灌溉方式，采用窄畦、短畦、田间小白龙、防渗渠道等灌溉方式，加大节水力度。
　　4.2　加强抗旱水源工程建设
　　一是积极做好客水引调工作，县防汛抗旱办公室、县水务局要及早与引黄部门联系，及时将黄河水引到田间地头，保证农业灌溉用水需要。二是积极兴修应急水利工程。重点搞好平原水库及坑塘建设，加大抗旱蓄水能力。三是科学合理地开发地下水资源，力求发生旱情时“以井保丰”。四是充分发挥现有水利工程的蓄水作用，多引、多拦、多蓄，以备在发生旱情时用于抗旱。
　　4.3　不同等级应急响应的工作部署
　　当发生旱情时，根据不同的干旱预警等级启动相应等级的应急响应措施，分别由相应的行政首长召集相关部门及相关乡镇（办事处）通过召开专题会议、下发文件、通知等方式，部署抗旱救灾工作。
　　Ⅰ级响应：由县人民政府县长、县防指总指挥主持召开抗旱工作专题会议，部署各相关部门及受灾乡镇的抗旱救灾工作，工作重点是首先保证广大群众的生活用水，维护好灾区的社会秩序，保证灾区人民的身体健康，杜绝一切传染病的发生。第二，督促有关部门积极组织、调配、开发抗旱水源，由其是县水务局要积极组织、开采、引进、调配各种抗旱水源。第三，动员灾区群众进行抗灾自救，采取“沟中挖沟，河中挖河”的方式尽最大可能开发寻找可利用的抗旱水源。第四，做好抗旱资金、物资及救灾资金、物资的调配发放工作。第五，县防汛抗旱指挥部办公室要搞好旱情、工情、灾情信息的统计整理分析，搞好旱情监测，密切关注旱情动态，并及时向县人民政府、市防办汇报。
　　Ⅱ级响应：由县防汛抗旱指挥常务指挥主持召开抗旱工作会议。其他同Ⅰ级响应。
　　Ⅲ级响应：由县防汛抗旱指挥部办公室主任、县水务局局长主持召开抗旱工作会议，动员各相关单位、受灾乡镇及广大受灾群众，积极主动的进行抗旱工作。同时做好旱情及抗旱活动情况的统计工作，密切关注旱情动态，及时向县人民政府和市防办汇报。
　　Ⅳ级响应：由县水务局分管防汛抗旱工作的副局长主持安排抗旱工作，其他等同于Ⅲ级响应。
　　4.4　不同干旱响应的应急调水方案
　　Ⅰ级响应：保证广大人民群众生活用水，尽力争取引黄部门的支援，最大限度的引调黄河水，科学合理开采利用地下水，充分发挥坑、塘、小水库等小型蓄水设施的作用，采取“沟中挖沟，塘中挖塘，河中挖河”等措施，确保各方面用水需要。
　　Ⅱ级响应：保证广大人民群众的生活用水，争取引黄部门的大力支持，最大限度的引调黄河水，充分利用坑、塘、小水库等蓄水设施的蓄水，科学合理的开采浅层地下水用于抗旱。
　　Ⅲ级响应：加大引黄力度，同时加大浅层地下水的开采力度，做到中度干旱不成灾。

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