5、搞好督促检查,交流调研成果。(4月21日至5月10日)局活动领导小组办公室要严格按照方案要求,认真履行工作职责,加大督促检查指导力度,定期不定期调阅检查学习笔记、调研报告和心得体会,及时发现并解决活动中存在的问题,交流调研成果,总结推广先进经验和典型,确保学习实践活动取得实效。最后开展回头看活动,安排部署好下阶段工作。
第二阶段:分析检查(20xx年5月中旬至7月上旬)
1、召开领导班子专题民主生活会(5月11日至6月10日)。领导班子以“树立科学审计理念,有效发挥审计职能作用”为主题召开专题民主生活会。专题民主生活会重在分析问题,总结经验,明确方向。领导班子要广泛征求基层、群众对领导班子及成员贯彻落实科学发展观的意见;班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,增进理解,互相帮助,加强团结。每个领导班子成员要按照讲党性、重品行、作表率的要求,紧扣党的十六大以来*审计工作的发展实践,深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,认真撰写发言材料。撰写发言材料要重点查找个人和班子在贯彻落实发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,提出改进建议,认真开展批评与自我批评。做到准备工作不充分、班子成员谈心不充分的不开会,发言材料问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不上会。同时组织党员认真参加专题组织生活会。民主生活会和组织生活会在内容、程序、形式、要求等方面要不断完善与规范。每个党员领导干部都要过双重组织生活,参加党员专题组织生活会,听取党员的意见建议。专题民主生活会重在总结经验、提高认识,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
2、形成领导班子分析检查报告(6月11日至6月20日)。领导班子撰写分析检查报告,报告包括六部分内容:十六大以来贯彻落实科学发展观情况;存在的突出问题;存在问题的主客观原因进行分析;学习实践活动中形成的共识;今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施。广泛征求自治区审计厅和指导组、各县(市)审计局、州局各科室的意见,并报州学习实践活动领导小组。
3、组织群众评议(6月21日至7月10日)。组织县(市)审计局班子成员及本局科室负责人对领导班子的分析检查报告进行评议。明确进一步做好审计工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要以检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点,避免写成工作报告。评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要求一定范围公开。
第三阶段:整改落实(7月11日— 8月31日)
1、制定整改落实方案(7月11日至20日)。以分析检查报告为依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施。把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化。整改方案经党委(党组)集体研究讨论。形成整改落实方案后,实行整改承诺公示制,采取多种形式,向党员、群众公布,做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众监督。
2、集中解决突出问题(7月21日至8月31日)。进一步明确审计工作科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,理清各类问题,按照立即解决、近期内解决、近一两年内解决的问题,选准突破口和切入点,集中精力解决审计方式方法落后、效率不高、审计项目重点不突出、审计方案操作性不强及审计干部培训力度不够等问题,切实取得一批实践成果。
3、完善机制制度。局党组从学习实践活动一开始就要做好创新机制制度工作,在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,及时制定和完善依法审计、严格控制和提高审计质量以及执行审计纪律等相关制度,把建立健全保障和促进审计工作科学发展的机制制度作为整改落实的一个重要内容,形成保障和促进审计科学发展的制度成果。
整改落实工作告一段落后,要形成综合性的学习实践活动总结,要评价成效,指出不足,提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施,并报州学习实践活动办公室。最后要对学习实践活动进行满意度测评,测评结果以适当方式公布。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据,根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、确保学习实践活动取得实效的保障措施
局党组要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善机制制度贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,坚持进度服从质量,确保学习实践活动取得实效。
(一)落实领导责任。局党组全面负责全局的学习实践活动,局党组书记为第一责任人。局机关成立学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责学习实践活动日常工作。班子成员要带头深入学习、调查研究、分析检查、整改落实,做到边学习、边总结、边提高,营造积极奋进、团结向上的氛围。
(二)要严格程序,确保质量。在严格按照实施方案规定程序操作的同时,要确保工作质量,要一环扣一环,宁可延长工作时间,也不搞走过场和人为过渡。要坚持标准,防止和克服形式主义,对学习态度不端正、规定动作未完成的要及时“补课”。要不断创新活动方式,使活动开展富有工作特点和部门特色,确保活动效果。
(三)要掌握政策,接受指导。每个阶段要把握力度、掌握节奏,积极撰写简报和专报,及时反映情况,交流工作经验。每阶段工作结束时,要及时向指导检查组汇报,搞好阶段性检查和验收,虚心听取指导组意见,认真接受工作指导。
(四)突出实践特色。结合审计工作发展实际,学习实践活动要突出实践性,要紧扣工作实际来深化学习,在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫。要坚持把学习实践活动与贯彻落实审计工作发展规划相结合,与领导班子建设、党风廉政建设、审计队伍建设、审计业务建设、审计法规制度建设相结合,以实事求是的态度查找问题,把学习实践活动成果充分体现在审计工作实践之中,确保活动取得实效。
(五)坚持统筹兼顾。要正确处理开展活动与当前工作的关系,统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作,分清轻重缓急,在提高工作质量和效率上下功夫,把开展活动作为推动各项工作快速发展的重要动力,做到既保证审计业务和各项工作的顺利开展,也保证学习实践活动的进度和效果,做到两手抓、两不误、两促进,用推动审计工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
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