（二）社区党组织要以“服务辖区单位群众、共建文明和谐社区”为主题，以深入“四有一化”（有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事、构建区域化党建格局）为载体，把开展创建活动与借鉴基层组织建设经验和在街道、社区开展“三级联创”活动有机结合起来，以建设学习型、服务型社区为载体，积极推进社区“五大体系”和“四有一化”建设，不断完善社区服务网络体系，继续深化地企党组织共建和谐社区，加快推进城市区域化党建工作，以红色服务联盟、红细胞工程、创新社区自治机制为主题，通过党员设岗定责、依岗承诺、党员示范楼院、党员志愿服务等发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

（三）“两新”党组织要以“扩大三覆盖、增强影响力”为主题，以“六化双促”（组织设置规范化、阵地建设标准化、工作职责明确化、教育管理制度化、活动载体多样化、创优实效明显化，促和谐、促发展）为载体，以抓好组织健全和党员队伍建设为基础，以发挥基层党组织和党员作用为重点，广泛开展“四有”党组织创建活动，并要在创先争优活动中发挥示范带头作用。党员要围绕促进生产经营、做好业务工作, 通过开展立足岗位比奉献、“三心一推进”(与党同心、与员工贴心、与组织齐心，推进健康发展)、“两心双争”(与党同心、与群众贴心，争当创业先锋、争当和谐使者)等活动，在推动科学发展、服务凝聚职工、自觉遵纪守法等方面当好示范。

各基层党组织要根据市、区委、街道党工委要求和基层单位的实际情况、党员的岗位特点，紧密联系当前的各项工作，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，可与学习实践活动的实践载体和基层党建三级联创、党员先锋工程等有机衔接，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

四、严格步骤安排，扎实推进活动

全街道基层党组织和党员开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

 (一)广泛发动，安排部署(20xx年5月—20xx年6月)。主要抓好四项工作：

1、动员部署。街道机关、社区、“两新”党组织层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

2、制定方案。街道机关、社区、“两新”党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具3、树立典型。在20xx年“七一”前，街道党工委结合自身实际，分别确定一批先进基层组织和优秀共产党员示范岗，为活动开展树立标杆。

4、学习讨论。各社区、企业党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、区委相关文件精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。在此基础上，各基层党组织和党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，对照各自社区、企业的身边典型，组织开展创先争优标准大讨论，具体细化星级党组织和党员的标准和要求。

 (二)全面争创，扎实推进(20xx年7月—20xx年6底)。着重抓好六项工作。

1、制定标准。街道机关、各社区、企业党组织和党员根据创先争优大讨论的结果，结合实际情况，按照激励多数、带动后进的原则，以“五好四强”为主要内容制定出十星基层党组织的标准，“五带五争”为主要内容制定出五星共产党员的标准。要把学习实践活动做出的整改承诺是否按期进行整改，作为相应评选星的重要评定内容，实行一票否决。

2、公开承诺。在征得街道党工委意见的基础上，基层党组织要将十星基层党组织和五星共产党员标准、创建程序和应达到的年度目标向群众公布，接受群众监督。

3、领导点评。活动中，街道党工委将适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对各社区、“两新”党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。

4、双向述职。每年年底，围绕总结创先争优活动情况，基层党组织分别向街道党工委和党员、党员分别向党组织和群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。双向述职要注意与党员民主评议相结合。

5、评星公示。20xx年6月底前，街道党工委对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况组织党员、群众进行评议，结合评议结果，开展星级基层党组织和星级党员评选工作。评议结果在一定范围内向参加评议的党员、群众通报，要作为党员民主评议、党组织负责人履职考核的主要依据。经组织认定，不达标的党组织负责人和不合格党员要进行相应组织调整和处理。

6、评选表彰。20xx年“七一”，街道党工委对创先争优活动中涌现出的十星基层党组织典型、五星共产党员典型和优秀党务工作者进行一次集中表彰。

 (三)示范带动，整体推进(20xx年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，激发街道机关、各社区、“两新”党组织和党员“比、学、赶、帮、超”内动力，提升整体工作水平。主要抓好三项具体工作：

1、典型引路。以受表彰的对象为重点，街道党工委分别确定一个基层党组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、整体推进。街道机关、社区、“两新”党组织都要对照十星基层党组织和五星共产党员的先进典型，对照创先争优标准，着眼全面提升，结合领导点评、双向述职、党员群众评议等活动，采取有力措施，加强不同层次党组织建设和党员自身建设，达到先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌的目标。基层党组织和党员要将创先争优活动应达到的年度目标、工作的具体措施再次向群众作出承诺。

3、示范升级。2012年“七一”前，在街道级先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者中，创建一批区级、市级典型，力争创建省级典型，辖区十星党组织、五星党员比例都有较大幅度提高。

 (四)系统总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：

1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我街道开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。

2、搞好总结。街道机关、社区、“两新”党组织创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、加强组织领导，确保取得实效

 (一)落实领导责任。街道党工委全面负责本辖区创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，成立创先争优活动领导小组，设立创先争优活动办公室。街道机关、社区、“两新”党组织要具体负责本单位创先争优活动的组织实施。要以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

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