2、深入开展调查研究。按照“要精选调研题目、要组织精干队伍、要深入基层一线、要进行民意调查、要找准突出问题、要研究解决对策、要形成调研报告、要解决实际问题”的要求，抓好调查研究工作。每一个党员领导干部要结合自身工作实际，围绕发展思路等事关经济建设、社会发展全局的重大问题，深入基层和群众进行调查研究，认真撰写调研报告。一般党员干部要积极向广大党员、群众宣传科学发展观知识，充分听取党员、群众对解决影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪等方面突出问题的意见建议。

3、围绕科学发展进行解放思想讨论。

各单位要采取多种形式，把大讨论活动引向深入，在什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样做到以科学发展为指导保发展、保民生、保稳定等方面进行解放思想大讨论，形成新共识, 真正让科学发展观成为党员干部的思维方式、领导干部的从政准则。

第二阶段：分析检查(5月下旬—7月上旬)。主要是以“发扬民主摆问题，对照理论挖根源”为主线，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告等工作。

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员紧紧围绕“科学发展，应对挑战，加快推进富裕文明和谐新***建设 ”为主题，重点查找思想观念、发展思路、工作举措、工作作风等方面与科学发展观不相适应的问题。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求党员群众意见，认真撰写发言材料。班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，增进理解，加强团结。通过坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。民主生活会可以适当扩大列席、旁听人员范围，邀请上级领导和学习实践活动指导检查组派人指导。开展民主生活会测评工作，列席、旁听人员以无记名方式分别对领导班子和领导班子成员进行满意度测评。要认真组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

2、形成领导班子分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，要对前面调查研究、征求意见和专题民主生活会中反映出来的问题进行全面梳理，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，深刻分析检查在发展理念、工作思路、制度机制、领导能力及改善民生等方面存在的突出问题。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般的工作总结或工作报告。

3、组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要坚持走群众路线，通过公开透明的形式，广泛吸收群众参与，切实把存在的问题找准，把发展的思路理清。要通过组织党员、群众召开座谈会等形式，对领导班子学习实践科学发展观情况的分析检查报告进行评议，听取党员、群众意见。根据党员、群众评议中提出的正确意见对分析检查报告进一步完善。修改完善后要以适当方式，在一定范围内公布，接受群众监督。

第三阶段：整改落实(7月中旬—8月底)。主要是以“破解难题惠民生，建章立制谋长远”为主线，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

1、制定整改落实方案。领导班子要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定切实可行的整改落实方案，方案要做到 “五明确”：整改落实内容明确、目标明确、措施明确、时限明确、责任明确，并建立整改落实“三个制度”，即台帐制、承诺制和通报制。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，接受党员、群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。要结合开展“环境建设年”、“项目建设年”、“企业服务年”和“党组织服务年”活动，从改善农村基础设施条件、调整农业产业结构、增加农民收入、改善民生、维护社会稳定、信息服务、科技培训、环境卫生、项目建设等方面着手，着力解决保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头方面存在的突出问题。

 3、完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，把废改立结合起来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。着重建立健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定，重点制定完善农业增产、农民增收、工业发展、项目建设、维护稳定、新农村建设、党的建设等方面的体制机制，以及机关绩效考评机制、领导班子和领导干部考核评价机制，改善民生促进和谐的社会保障制度等一系列有利于保障和促进科学发展的体制机制。

在学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，形成总结报告，并采取适当方式向党员群众通报。在此基础上，做好群众满意度测评工作。       群众满意度测评的内容主要包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。可采取集中测评、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织党代表、人大代表、党员干部和群众代表等，分层面进行满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布，多数群众不满意的，要及时“补课”。

七、组织领导

（一）落实领导责任。要认真落实领导责任制，乡党委成立学习实践活动试点工作领导机构，全面负责全乡学习实践活动组织领导，乡党委书记履行第一责任人的职责，分管领导履行直接责任人的职责，各党（总）支部负责人履行具体责任人的职责。各党（总）支部要相应成立学习实践活动领导小组，制定本单位的工作实施方案。抽调精干力量组建工作机构，乡领导小组和各单位领导小组在市、乡领导小组指导下开展工作。建立领导小组成员联系点制度，加强对联系点学习实践活动的领导和指导。

（二）加强指导检查。乡学习实践活动领导小组派出若干指导检查组，指导和检查有关单位的学习实践活动，了解掌握活动进展情况，总结和推广经验，发现问题及时解决，防止活动走过场、出偏差。

（三）积极探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层的首创精神，尊重党员的主体地位，发挥基层党组织的服务功能，鼓励和支持探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果。探索开展以提升各单位领导班子、领导干部领导和推动科学发展的能力，提高党员干部队伍服务科学发展的水平为主要内容的创建“科学发展好班子”、“科学发展示范单位”活动和“党员科学发展先锋行”活动，通过创建工作引领示范，推动科学发展。

（四）抓好分类指导。各级指导检查组要根据不同行业、不同领域、不同层次的班子情况和党员特点进行分类指导，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排，确保活动扎实有效开展。按照制定的实施方案组织开展学习实践活动，根据实际情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员干部，贴近工作实际。

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