3、调研走访。街道领导班子成员要带头深入实际、深入居民，围绕推动科学发展、服务居民群众、维护和谐稳定、改进工作作风等问题进行调研，认真听取党员群众意见，查找影响科学发展的突出问题。社区党组织班子成员要广泛开展上门走访活动，重点走访生活困难党员、下岗失业家庭、特困家庭、残疾人家庭等困难群众，坚持进百家门、访百家事、解百家忧、办百家事，围绕服务居民、维护稳定、社区建设等，重视他们反映的问题，帮助解决实际困难。

第二阶段：分析检查

主要任务：分析查找问题、召开民主生活会、形成分析检查报告。

1、分析查找问题。采取设置意见箱、发放征求意见表、开通热线电话等形式，广泛征求居民群众和驻区单位对街道、社区领导班子和党员干部的意见建议；主要领导与班子成员之间、班子成员与党员干部之间、党员与党员之间、党员与群众之间，积极开展适合街道、社区特点的谈心活动，沟通思想、增进了解、化解矛盾、增强团结。通过实地走访、征求意见、谈心谈话，街道、社区党组织要紧扣发展实践，深入查找领导班子和党员干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在服务居民、维护稳定、社区建设和基层党建方面存在的突出问题，在党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因。

2、召开专题民主生活会或组织生活会。街道党工委要围绕“深入贯彻落实科学发展观，加快推进管城跨越式发展”这一主题，认真组织召开领导班子专题民主生活会；社区党支部要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，召开专题组织生活会。生活会上，坚持思想见面，正确开展批评与自我批评，努力做到对科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析，对推动科学发展有一个清晰思路。上级纪委、组织部要派人列席领导班子专题民主生活会。专题民主生活会和组织生活会，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。

3、形成分析检查报告或分析检查材料。街道党工委要认真撰写分析检查报告，充分运用调研讨论、专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取社区党员群众、驻区单位负责人的意见，反复修改完善。社区党支部要对通过不同渠道征求到的意见进行梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施奠定基础。

第三阶段：整改落实

主要任务：制定整改落实方案、解决突出问题、建立规章制度。

1、制定整改落实方案或整改措施。以分析检查报告为依据，街道党工委要制定整改落实方案，按照查找出来问题的轻重缓急，提出整改目标，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，使整改工作有章可循。社区党支部要制定整改落实措施。整改情况要通过党（政）务公开栏、社区简报等方式向党员、群众全程公布，公开作出承诺，听取群众意见，自觉接受监督。

2、解决突出问题。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，对照整改落实方案，尤其是对那些关系群众切身利益的问题，集中整改、抓紧整改。街道要把建立社区服务体系、保持社区稳定和谐、提高办事效率，作为解决问题的重点；社区要把社区治安、民事调解、环境卫生、居民再就业、帮老助残、便民利民，作为解决问题的重点。能解决的问题要尽快解决，应解决但一时解决不了的要向群众说明情况，采取措施逐步加以解决，积极探索通过上下联动、左右互动、结对帮扶等方式解决突出问题的有效途径，以实际行动赢得群众的拥护和支持，用实际成效让群众享受经济社会发展的成果。

3、建立规章制度。充分借鉴以往学习教育活动的制度成果，吸收已有的经验做法，着力建立健全有利于促进科学发展、增收致富、联系群众、创新党建等方面的规章制度。要把解决突出问题与本街道、社区建章立制工作结合起来，按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。社区要建立完善党务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务等制度，努力建立学习实践科学发展观的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，适时组织居民群众和驻区单位党员、群众，对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”，使整改任务真正落到实处、取得实效。

四、有关要求

街道、社区党组织和党员干部要从基层实际情况出发，在坚持总体要求的前提下，注重紧贴基层，注重突出特色，使街道、社区的学习实践活动健康顺利开展，取得实实在在的效果。

1、加强组织领导。街道、社区党组织负责组织本单位的学习实践活动，党组织负责人是活动第一责任人。街道和社区党组织负责人要起到示范带动作用，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决群众实际困难和问题。街道党工委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对社区学习实践活动的领导和指导。街道根据实际情况向社区派出指导员。要注意选派素质较高、熟悉基层工作的同志担任指导员，提高检查指导工作的针对性和实效性。

2、进行分类指导。要注意针对党员领导干部、普通党员不同层面，各类党员的文化层次、岗位性质、身体状况、生活条件的差异，区别情况，把握特点，提出有针对性的要求，采取切实可行的措施，加强具体指导。街道、社区党组织要摸清辖区内下岗失业职工党员、离退休党员、复员退伍军人和大中专毕业生党员的情况，主动与他们联系，选择适当方式组织他们开展活动。对于辖区内的流动党员，要在核实党员身份后，把他们编入相应党组织，争取使每一名党员都能以不同方式参加活动、受到教育。

3、解决实际问题。街道、社区要把解决党员和群众的实际困难摆在首位、贯穿始终，通过为群众办好事、干实事、解难事，让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，享受到实实在在的利益，进一步增强学习实践活动的生动性和吸引力。

4、坚持统筹兼顾。要统筹安排街道、社区学习实践活动的各个阶段、各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把学习实践活动与中央和省、市、区委有效应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与进一步做好“三建”（建党组织、建阵地、建服务体系）工作结合起来，与助贫、助困、助老、助学、助残、助再就业等各项工作结合起来，为推动科学发展、社会和谐提供强大动力和重要保证。

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