标签：股东会决议大全,董事会决议,http://www.qingsong8.com 2017年xx市关于乡镇机构改革工作的实施意见,
　　乡镇机关工勤人员按不超过行政编制10%核定人员控制数，人员实行聘用制，参照《ＧＧ省事业单位人员聘用制管理试行办法》进行管理。
　　3、重新核定领导职数。
　　严格按规定配备乡镇领导干部，保持乡镇领导班子相对稳定。乡镇领导职数不能超过7 名，其中正职2 名，副职3 至5 名；1 万人以下的乡镇核定领导职数5 名，其中正职2 名，副职3 名。在法律、法规规定范围内，乡镇领导班子可实行兼职和交叉任职。其中党委书记可兼任人大主席，人武部部长可兼任副乡镇长，原则上政府班子党员副职可任党委委员。乡镇党委除兼任政府正职的副书记外，只设1 名专职副书记，不设专职副乡级党委委员。
　　（四）积极推进乡镇事业单位改革。
　　乡镇事业单位原承担的行政执法职能统一由县级主管部门行使，农村土地承包管理、农民负担监督管理、小城镇规划和建设等行政管理职能交由乡镇人民政府承担。要合理划分公益性事业和经营性事业，实行分类管理。要强化公益性服务功能，不断探索公益性职能的有效实现形式，确保公益性事业投入不减少，其经费主要由财政保障。要促进经营性服务的自我发展能力，实行市场化运作。
　　乡镇事业单位承担的公益性职能主要包括：农牧业生产中关键技术和新品种的引进、试验、示范；农作物病虫害、森林病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和防治；农作物苗情监测和农牧产品生产过程中的质量检测、检疫和强制性检验；农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息和培训教育服务；林业资源、野生动植物资源的保护；小型水利工程及病害水库的整治；水土保持的预防及水土流失的治理；水资源管理和防汛抗旱；农机安全检查和事故的预防、报告及处理；组织农机进行抗灾抢险和跨区域农机作业；农村劳动力转移、就业、培训和退休人员社会保险金的发放、管理；制定年度农村公益性文化项目实施计划；发展农村广播事业，开展多种形式的文娱体育活动和宣传教育活动；计划生育宣传咨询、技术服务、人员培训和药具发放。
　　条件成熟的县（市、区）可在市机构编制部门的指导下进行乡镇事业单位改革试点，为改革探索经验。暂不进行乡镇事业单位改革的县（市、区），其撤销乡镇的事业单位先整体并入合并后的乡镇。各地要在20xx 年市编委审批的乡镇事业单位机构设置和核定的编制的基础上，严格控制事业单位的机构编制和人员增长，超编人员要逐步分流，确保事业单位机构编制、人员只减不增。乡镇原则上不再新设事业机构。
　　（五）搞好人员分流。
　　乡镇机关公务员通过提前退休、离职退养和调剂交流、下派到村任职等多种途径予以分流。符合《公务员法》规定条件、经本人申请、组织批准提前退休的乡镇公务员，按国家规定的工资项目和达到法定退休年龄时的工作年限计发退休费。乡镇机关公务员辞去公职的，一次性发给相当于本人3 年基本工资的生活补助。工作年限满25 年或男满50 周岁、女满45 周岁，且工作年限满20 年的，本人申请，经批准后可实行离职退养，不占行政编制，离职退养期间的待遇按本人基本工资70%至95%的标准发放。离职退养期间计算连续工龄，无违法违纪行为的可按规定调整档案工资。
　　乡镇机关工勤人员和事业单位人员的分流，参照《ＧＧ省事业单位人员聘用制管理试行办法》、《事业单位未聘人员分流安置意见》、《ＧＧ省乡镇事业单位人员分流指导意见》（Ｇ委办〔20xx〕30 号）执行。
　　三、组织实施
　　（一）工作步骤。
　　按照确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展的要求，乡镇机构改革工作要精心组织，周密部署，有计划、有步骤地组织实施。
　　1、调查研究阶段。各县（区）对辖区内乡镇的情况要进行全面调查，摸清现状，做到心中有数。为制定乡镇机构改革方案做好准备。
　　2、制定方案阶段。各县（区）在深入调查研究的基础上，综合考虑经济社会发展水平、自然地理条件、历史沿革、群众意见、机构编制只减不增和确保社会稳定等因素，广泛征求各方意见，制定符合当地实际的乡镇行政区划调整优化方案和乡镇机构改革方案。
　　3、方案报批阶段。按照有关规定，严格履行审批手续。
　　各县（区）的乡镇行政区划调整方案由市民政局审核后报市政府，经市政府审议后报省政府审批。机构改革实施方案（含每个乡镇核定的编制数、领导职数等），经县（区）党委、政府审定后，报市机构编制委员会审批。
　　4、组织实施阶段。各县（区）的行政区划调整和乡镇行政机构设置、领导职数核定、编制重新核定、人员公示落实到岗，在7 月底前完成，为乡镇换届做好准备。
　　（二）具体要求。
　　1、加强领导。深化乡镇机构改革涉及到农村政治经济和社会各个领域，情况复杂，改革性强，市上成立乡镇机构改革工作协调领导小组。各县（区）党委政府要高度重视，将此项工作提上重要议事日程,精心组织，有序推进。党政主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，层层落实责任，健全工作机制。
　　2、分工负责。各有关部门要在党委、政府的领导下，按照职责分工，各司其职，相互配合。纪检监察部门要会同有关部门加强对乡镇机构改革的监督检查；党委组织部门要做好领导干部的调整配备和安置工作；机构编制部门要全面掌握改革进度，及时总结经验，认真做好乡镇机构设置和编制的重新核定工作；人事部门要做好国家公务员竞争上岗、事业单位人员竞聘上岗工作；民政部门要做好乡镇布局调整工作和村组合并的相关工作；财政部门要加快完善乡镇财政管理体制，落实公益性事业经费和人员分流经费，切实做好乡镇的清产核资、债权债务划转、化解及财务衔接工作，加强监督检查，确保国有资产和集体资产不流失；劳动和社会保障部门要研究制定乡镇机关和事业单位人员实行养老保险制度的具体政策和措施;审计部门要做好乡镇资产、债权债务和离任乡镇主要领导经济责任的审计工作；各涉农部门和其他相关部门要顾全大局，全力支持和配合乡镇机构改革。
　　3、严明纪律。各县（区）乡镇机构改革中，要严肃政治纪律，确保政令畅通，不准搞“上有政策，下有对策”。要严肃机构编制纪律，切实把住人员“进口”。乡镇行政和事业编制重新核定后，5 年内不得突破。要将加强机构编制管理纳入对县级党政主要领导的考核内容，严禁增设机构、超编进人、超职数配备干部；严禁任何部门以批项目、批资金、评先进等办法干预乡镇机构改革；要严肃组织人事纪律，严禁突击提拔和调动干部；要严肃财经纪律，严防转移资金、私分钱物、挥霍浪费和侵吞公有资产；要加强监督，依法依纪从严查处违反机构编制纪律的行为。
　　4、确保稳定。乡镇机构改革工作涉及各方面利益，做好乡镇机构改革工作，特别是区划调整工作决心要大、方案要细、步子要稳，要预见可能出现的问题和矛盾，把问题和矛盾解决在萌芽状态中，要做过细的思想政治工作。被撤并乡镇人民政府的债权债务要相应明确转移到新设立的乡镇政府。要尊重群众的意愿，妥善解决好各类矛盾，坚决防止避免出现影响稳定的事件，确保此项工作顺利进行，圆满完成。文章来 源
1

上一页  [1] [2] 

，2017年xx市关于乡镇机构改革工作的实施意见