第三章  立案

    第二十四条  投诉人提出投诉既可以采用信函等书面形式，也可以采取电话、传真和直接来访等方式。投诉人还可以以书面形式委托他人代理投诉事项。

    第二十五条  律师协会秘书处负责受理投诉。负责接待投诉的人员应当制作接待记录，并填写受理投诉登记表。受理投诉登记表应当载明投诉人和被投诉人的基本情况，投诉事实摘要和接待人员的初审意见以及是否立案的建议。

    第二十六条  负责接待投诉的人员应当妥善保管接待投诉记录、投诉登记表和其他书面投诉文件，接待完毕后交律师协会秘书处存入工作档案。

    第二十七条  在接待投诉的过程中，无关人员不得在场旁听和询问。接待人员不得向投诉人明示或者暗示是否支持投诉事项的倾向性态度，也不得向外泄漏投诉内容。

    第二十八条  接待投诉的人员应当向投诉人告知以下事项：

    （一）纪律委员会受理投诉的范围；

    （二）纪律委员会的处分措施；

    （三）应按纪律委员会的要求提交证明材料；

    （四）纪律委员会处理投诉事项的期限。

    第二十九条  纪律委员会对于匿名投诉的案件可以直接做出不予立案的决定。

    第三十条  纪律委员会应当在受理投诉后七个工作日内对投诉做出是否立案的决定，并向被投诉会员发出书面通知。依照本规则第九条提起的案件，亦应在该书面提议提交律师协会秘书处后七个工作日内，向被调查的会员发出书面立案通知。对不予立案的投诉，纪律委员会应当在决定做出后十个工作日内书面通知投诉人并说明不予立案的理由。被投诉的行为可能触及司法行政机关做出行政处罚的，纪律委员会应当在立案后三个工作日内报司法行政机关。

    第三十一条  被投诉和被调查的会员应当在接到通知后十日内提交书面申辩。案件涉及律师业务的，该会员有义务在同一期限内提交业务档案等书面材料。

    第三十二条  第三十一条规定的通知中应当载明立案调查的原因和依据，有投诉人的应当列明投诉人名称和基本情况、投诉内容等事项。投诉人递交了书面投诉文件的，可以将投诉文件与通知一并送达被投诉的会员。

    第三十三条  被投诉的会员在申辩过程中应当承担主要举证责任，即证明在投诉事项中该会员已经充分和恰当地履行了律师职责，无违规行为。被投诉的会员在申辩期限内不行使申辩权的视为放弃申辩。放弃申辩可能导致的对该会员不利的后果由该会员自行承担。

    第三十四条  被投诉的会员如有拒绝向纪律委员会提交业务档案等书面材料的行为，可能被视为逃避、抵制或阻挠调查。纪律委员会可以针对该情节单独做出处分决定，或者依照本规则第二十三条的规定从重处分。

第四章  调查

     第三十五条  申辩期满后，纪律委员会应当指定案件审查庭对投诉案件进行调查。

    第三十六条  案件审查庭的三名成员由纪律委员会委员担任。其中一名为主审人。主审人负责主持案件的调查工作。律师协会秘书处负责安排投诉案件的调查程序。

    第三十七条  在调查中，主审人负责审阅投诉和申辩材料，确定投诉的各项事实，并提出调查报告。如果确认会员有违规行为，主审人还应在调查报告中提出处分、责令履行义务和是否发出建议书的建议。案件审查庭的其他两名成员应分别对调查报告以及处分建议进行复核，并提出复核意见。

    第三十八条  案件审查庭在调查中除保证本规则第九条规定的原则得到充分执行外，三名成员之间也应当保持相对独立的判断。案件审查庭成员应分别对调查报告的内容负责。

    第三十九条  如果投诉和申辩材料不足以证明案件事实，由纪律委员会进行调查有可能取得主要或者关键证据的，案件审查庭主审人可以向纪律委员会建议进行调查。调查由纪律委员会主任批准，调查费用由纪律委员会经费预算中拨付。

    第四十条  对被投诉会员拟做出纪律处分的，纪律裁判委员会应当根据被投诉会员的要求或者案件审查庭的建议举行听证会。

    第四十一条  听证会由案件审查庭成员和纪律裁判委员会委员组成，由纪律委员会主任或者副主任主持。听证会组成人员不得少于三人。听证会组成人员应当认真听取投诉人陈述、会员的申辩和证人证词，并且有权就案件的事实向投诉人、会员和证人询问。听证会记录由投诉人、会员以及证人签字确认后存入档案。纪律委员会有权制作听证会录音录像资料作为听证会记录的补充形式。

    第四十二条  被投诉人本人必须出席听证会，接受听证，被投诉人是团体会员的，其负责人或合伙人必须出席听证会，接受听证。听证会既可以采取投诉人和会员共同接受听证的方式，也可以要求投诉人和会员分别或者单独接受听证。采取投诉人和会员共同接受听证方式的，如果投诉人未到会，不影响听证会的进行。

    第四十三条  纪律委员会可以邀请律师代表大会的代表、律师协会和司法行政机关官员以及其他纪律委员会认为适当的社会人士旁听听证会。

    第四十四条  案件审查庭应当在四十五个工作日内对案件做出调查报告。此调查期限自指定案件审查庭之日起算。对复杂的案件确需延长调查期限的，由纪律委员会主任做出延长调查期限的决定。对于司法行政机关委托律师协会纪律委员会调查的案件，调查期限依照司法行政机关规定的期限执行。

    第四十五条  如果发生导致调查无法进行的事由，经案件审查庭或者律师协会秘书处申请，纪律裁判委员会可以决定中止调查，待上述事由消失后恢复调查。中止调查期间不计入调查期限。

第五章  回避

    第四十六条  纪律委员会委员具有下列情形之一的不能参加案件的调查，也不能参加听证会。已经参加的应当立即主动向纪律委员会提出回避申请。投诉人和被投诉会员亦有权申请听证会组成人员回避。

    （一）是投诉人或者被投诉会员的近亲属；

    （二）与本案有利害关系；

    （三）与被投诉会员在同一律师事务所执业；

    （四）其他可能影响投诉案件公正处理的情形。

    第四十七条  在发生回避争议的情况下，案件审查庭或听证会组成人员是否应当回避，由纪律裁判委员会决定。

    第四十八条  纪律裁判委员会应当对回避的申请及时进行审查并做出批准与否的决定，并立即通知提出申请回避的纪律委员会委员、投诉人和被投诉会员。

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