各级党组织要增强责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎实开展学习实践活动,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,确保学习实践活动扎实开展、有序推进。
(一)认真组织准备,确保良好开局。“凡事预则立,不预则废”。各处室、各单位要加强组织领导,认真做好各项准备,确保开局顺利。一是做好舆论宣传,搞好思想发动。及时组织学习,进行宣传发动,把全体党员、干部的思想统一到中央、省委的精神和厅党组的要求上来,充分调动党员、干部参加学习实践活动的积极性。二是做好前期调研,摸清基本情况。主要摸清影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,听取党员和群众对开展学习实践活动的意见建议。三是成立领导机构,制订实施方案。厅党组已经成立了学习实践活动领导小组及其办公室,研究制定了实施方案。
(二)开展学习调研,深入解放思想。学习调研阶段,是学习实践活动的起始阶段,做好这一阶段的工作,是搞好整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论这三个环节来开展,在学习调研的基础上,进一步解放思想。一是搞好学习培训。厅党组已制定学习培训计划,通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与专家辅导相结合等形式,组织全体党员认真学习中央有关文件精神;学习省第十二次党代会及历次省委全会精神和省委、省政府有关重要文件。厅党组理论学习中心组集中学习3次以上。厅主要领导干部带头作学习报告。二是组织开展专题调研。结合建立健全本厅贯彻落实科学发展观的体制机制和贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》等重大主题,进行重点调研,梳理突出问题,注重正反典型案例剖析。三是开展解放思想大讨论。围绕加快转变林业发展方式,推进经济转型升级,广泛开展大讨论大交流,配套开展“科学发展理论传播行动”、“科学发展理念扎根行动”、“科学发展举措调研行动”,以思想大解放引领观念大转变,努力在事关本厅本行业如何实现科学发展等重大问题上形成共识。
(三)搞好分析检查,找准突出问题。征求意见是否广泛,分析检查是否深入,查找问题是否准确,对搞好这一阶段工作乃至整个学习实践活动能否取得实效至关重要。重点抓住领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节深入:一是召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子广泛征求各方面意见,深入查找影响和制约本厅本单位科学发展的突出问题,群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题,在此基础上,召开领导班子专题民主生活会,检查科学发展观贯彻落实情况。每位领导班子成员都要撰写参加专题民主生活会的发言材料;每一位党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会,党员领导干部要参加双重组织生活,开展批评与自我批评。二是形成领导班子分析检查报告。专题民主生活会要认真查摆问题,深入分析主客观原因特别是主观原因,理清发展思路,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。三是组织群众评议。分析检查报告形成后,认真组织评议,广泛征求党员和群众的意见。借鉴“树新形象、创新业绩”主题实践活动的经验,把民主恳谈贯彻始终。在评议的基础上,修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果,在一定范围内公开。各直属单位和亚林所领导班子分析检查报告报厅学习实践活动领导小组备案;厅领导班子分析检查报告报省委学习实践活动领导小组备案。
(四)抓好整改落实,完善体制机制。整改落实阶段是学习实践活动的关键阶段,重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节来深化、巩固和提高,促进学习实践活动出成果、见实效。这个阶段的工作重中之重的是着力破解影响和制约科学发展的体制机制问题,为推进科学发展创造良好的政策环境。在具体过程中,配套开展“破解体制机制难题专项行动”,根据破难建制情况实行领衔制、承诺制、公示制、问责制等形式加以推进。整改落实阶段着重做好以下三方面工作:一是制定整改落实方案。整改落实方案注重可操作性,明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向党员群众公布,接受监督。二是集中解决突出问题。按照整改落实方案,组织力量一项一项抓好落实。突出重点,集中时间、集中精力,解决突出问题,办好惠民实事,以实际行动推进经济转型升级,服务基层、改善民生,促进浙江林业又好又快发展。三是建立健全体制机制。进一步理清推动科学发展的思路,清理现有的规章制度,就切实做好废、改、立工作作出安排。修订完善落实科学发展观的政策措施,努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。
我厅学习实践活动基本结束后,在认真做好活动总结工作的基础上,以书面问卷的方式,围绕中央和省委提出的学习实践活动目标要求,开展满意度测评。主要测评对解决本厅本行业影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评结果,进一步完善整改措施,巩固和扩大学习实践活动成果。我厅将邀请人大代表、政协委员和民主党派、无党派人士代表参加学习实践活动的征求意见工作,以加强民主监督。
四、切实加强组织领导和工作指导,努力使学习实践活动成为群众满意工程
开展学习实践活动,是全厅各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各处室各单位要高度重视,加强组织领导和工作指导,精心筹划,周密部署,有序推进,确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。
(一)加强组织领导,落实工作责任。加强组织保障,健全工作制度,明确职责分工,确保学习实践活动各项工作落实到位。要建立组织机构,厅党组已经成立了学习实践活动领导小组,并下设办公室,在党组的领导下开展工作。林科院、监测中心、亚林所党委也要成立相应的领导机构和工作机构,负责抓好本单位的学习实践活动。要落实领导责任,各负其责,一级抓一级,层层抓落实。要建立领导干部联系点,党员领导干部要结合各自分工,建立联系点,并努力把联系点办成示范点。要坚持领导示范带头,领导班子和党员领导干部都要以身作则,率先垂范,真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求,为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展学习实践活动作为自己的重要责任,在参加学习实践活动上带好头、作表率,切实履行职责,加强协调配合,共同抓紧抓好有关工作。
(二)突出分类指导,注重统筹兼顾。要坚持具体情况具体分析,强调原则性,注重差异性,讲究灵活性,在坚持学习实践活动总体要求的同时,针对领导机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面,提出不同要求,分层分类指导,增强活动的针对性和实效性。要统筹安排工作,把学习实践活动融入到具体工作中,与深入实施“创业富民、创新强省”总战略,转变林业发展方式,推进经济转型升级结合起来,与总结改革开放30年来的成功经验结合起来,与推动本厅本单位工作和机构改革、促进改革发展稳定结合起来,与加强领导班子思想政治建设、解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来,以学习实践活动的深入开展来推动各项工作,以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效,真正做到学习实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题,要注意加强上下互动、左右联动,形成合力,共同促进问题的解决。
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