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国土局十一五规划心得体会

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  此外,非公有制经济是社会主义基本经济制度的重要组成部分。坚持和完善基本经济制度,必须毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济发展。从体制改革角度分析,放宽国内民间资本的“市场准入”领域,清除各种歧视性规定,使其在诸如投融资、税收、土地使用以及进出口等方面与其他企业享有同等待遇,从而为各类所有制经济的发展提供公平竞争的环境。 
  着力提高对外开放水平,在全球化参与应对机制方面取得突破性进展“十一五”期间,我国将进入加入世界贸易组织后扩大开放的“后过渡期”,将面临更加复杂和严峻的外部挑战。当前经济全球化趋势不断深入发展,世界范围内科技革命浪潮涌动,国际产业升级和转移速度加快,区域经济一体化呈加速趋势,这也给我国对外开放提供了难得的机遇和有利条件。在这种形势下,应抓住有利时机,在更大范围、更广领域和更高层次上积极参与经济全球化的进程,主动地改革国内现有的体制,以加快经济的市场化和国际化进程。 
  一是按照科学发展观加快转变外贸增长方式。外贸增长方式是国家发展战略的重要组成部分。目前中国外贸增长方式依然带有明显的“粗放型”特征。针对这种情况,应科学界定对外依存度,防范潜在经济风险;按照“资源节约型”和“环境友好型”的要求调整出口商品结构;在保持必要的加工贸易规模时,努力提高出口产品的加工度和增值含量;根据提高自主创新能力的要求合理调整进口商品结构;同时进一步加快内外贸一体化进程和贸易便利化进程,为转变外贸增长方式服务。
  二是加快外资管理体制改革。要继续积极有效地利用外资,特别是要研究经济全球化条件下跨国公司投资的新动向,进一步拓宽投资领域。从当前及下一步外商在中国投资的趋势看,现代服务业将是国际跨国资本继制造业转移之后产业转移的一个新领域,需要为之提供发展的广阔平台。在利用外资的过程中,要注重提高利用外资水平,更好地发挥外资的带动效应。
  三是支持有条件的企业“走出去”,实施互利双赢的开放战略。要增强国内企业开拓国际市场、技术创新和培育自主品牌的能力。引导和支持有比较优势的企业开展跨国投资和经营,促进中资跨国公司的发展。
  此外,鉴于国际经济旧秩序依然存在,而且这种格局短期内也不可能完全改变,因此在参与经济全球化的进程中,面对严峻挑战,要学会把握国际规则的主动权,建立相应的应对机制,包括保护关键领域产业安全的应对方案以及应对贸易摩擦的机制等。通过以上机制,建立一种扩大对外开放与增进国家权益的平衡机制,以保证对外开放在更高的水平上推进。

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