科学发展观要靠示范创建来集中展示。“科学发展示范创建”专项行动就是结合科学发展解放思想讨论会，紧密联系部门本单位实际，统一思想、凝聚共识，制定具体践行科学发展观的实践准则。在此基础上，对照实践准则，筛选确定一批科学发展成效明显、各方面条件成熟、群众公认的创建对象，进行重点扶持和示范培育，及时提炼、宣传推广，以身边的典型教育身边的党员干部。

　　我部在开展“科学发展示范创建”专项行动中要特别注重与正面典型案例的剖析结合起来。回顾我部近年来的工作实际，可以发现不少可以作为重点扶持和示范培育的示范创建对象。比如去年攻坚期间，九山二期C地块开工前期手续办理，我们原定的计划是进入招投标，但通过前期攻坚的努力，年底前就完成了招投标；拆迁安置方面解南营业房安置的成功完成，解决了长期困扰我部的一大难题；工程建设方面信河街B地块提前半年交钥匙，节约过渡费1000多万元。这其中也涌现了许多表现十分突出的同志，值得广大党员干部学习。为搞好“科学发展示范创建”专项行动，努力使之形成我部活动一大特色，各部门各单位要制定具体的实施方案，结合三个阶段的总体安排，把“科学发展示范创建”专项行动的任务分解落实到整个活动中去。在学习调研阶段要制定践行科学发展观的具体实践准则，筛选重点培育对象；分析检查阶段要对照进行查漏补缺，提出创建措施；落实整改阶段要总结推广实践典型，建立健全长效机制。要认真总结“科学发展示范创建”专项行动的好做法、好经验，提炼确定践行科学发展观的具体实践准则，完善长效机制。

　　二是着眼于争创科学发展新优势，实施“科学发展机制建设”行动。

　　开展“科学发展机制建设”专项行动，就是通过完善工作机制，科学决策、建立程序、明确职责、理顺关系、规范行为、科学考评，努力从制度上形成旧城改建科学发展的新优势。

　　“科学发展机制建设”行动应该贯穿于我部学习实践活动活动的始终。学习实践活动，有“破”有“立”，解决问题是“破”，建立健全工作机制是“立”。要通过学习实践活动，加大对重点领域和关键环节的改革力度，着力构建体现和推动科学发展观要求的工作机制，使我部科学发展的动力得到不断激发、活力得到充分释放。

　　机制是具体工作实践的升华。我部要在本次学习实践活动中，要特别注重把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的工作机制。要在破解当前拆迁安置和工程建设中各类矛盾的基础上，抓住重点。要在总结回顾我市旧城改建工作正反两方面的经验教的基础上，着眼于科学决策、民主决策的机制建设；要在梳理部门职责、理顺关系、规范工作程序的基础上，着眼于减少环节、简化程序、提高效能的机制建设；要在提炼攻坚成功经验的基础上，着眼于目标激励、干部综合评价考核的机制建设；要在我部出台实施“失职责任追究办法”的基础上，着眼于目标责任落实和过程问责等机制建设；要在加强信访调研的基础上，着眼于化解矛盾、维护稳定的机制建设。基层单位要着重建立健全抓好各项工作落实、推动科学发展的制度，确保政令畅通，确保各项任务得到有效落实。

　　“科学发展民生提速”行动，就是要通过解放思想、创新工作机制、典型示范引路、转变工作作风，进一步强化时间观念和效率意识，打破常规、加快节奏，以争分夺秒的精神状态，推进改建工作进度。这就要求我们的前期工作要坚持到计时安排进度，各阶段工作环环相扣，相关责任人要紧盯进度，经办人员要盯紧审批部门，同时部门之间要加强协调配合，相互支持；要求我们建设单位要科学安排进度计划、跟踪督促工程进度、及时化解各种制约因素，以信河街B地块提前交钥匙的工作作风，在保证质量的前提下，尽快交出群众满意工程；要求我们的拆迁部门，尽快研究安置方案，提出政策建议，分批组织实施，让拆迁户早日回迁；要求决算办理部门，投入足够力量，早日结清“陈年旧帐”；要求国资部门，抓紧审批办理，尽快推出商品房，回笼建设资金。

　　“科学发展攻坚克难”行动，就是在学习实践活动中，保持攻坚态势，攻克长期困扰我们拆迁安置和工程建设的一两个难题，以解决突出问题推动工作落实。攻坚克难首先要有“破难不畏难”的信心和勇气，这是破解难题的“底气”，要想信办法总比困难多；其次要有“破难求创新”的工作思路，难题之所以成为难题，就是因为原有的工作思路、方法已不能解决问题，这就要求创新；再次还要有“锲而不舍”的工作作风。要攻克今年我部确定的10大难点重点问题，无论是足够的信心、还是创新的思路，还是过硬的作风，缺乏其中的任何一条都不可能取得成功。

　　三、正确把握科学发展“六大专项行动”的实施要求

　　各部门、各单位要在学习实践活动中，正确把握科学发展“六大专项行动”的实施要求，精心组织实施，确保“六大专项行动”取得实效。

　　一是坚持紧紧围绕我部中心工作实施科学发展“六大专项行动”。我部是在深入分析当前面临的形势和任务的基础上，提出科学发展“六大专项行动”的。各部门各单位要紧紧围绕我部安置放建设中心工作，围绕年内要解决的十大重点难点问题，紧紧围绕本部门本单位的业务工作来组织和实施好“六大专项行动”。任何脱离实际工作的做法，只能流于形式，丝毫无益于推进中心工作。

　　二是正确处理科学发展“六大专项行动”与学习实践活动的关系。科学发展“六大专项行动”是学习实践活动解决问题、取得实效的必然要求，是学习实践活动结合我部中心工作的有力举措，实施“六大专项行动”有利于我部学习实践活动深入开展。从相互关系来看，“六大专项行动”统一于学习实践活动的三个阶段，是推进三个阶段工作的重要举措。从时间安排来看，每个专项行动融合、同步于三个阶段，时间为半年。

　　三是要高质量落实，确保“六大专项行动”取得成效。

　　要细化工作内容。各部门各单位要根据“尽力而为、量力而行”的原则，结合各自实际，照准实际工作与“六大专项行动”的结合点，努力在解决若干突出问题、办好若干实事好事、制定若干长效机制上下功夫，出成效。要避免面面俱到，走过场、搞形式。

　　要合理安排步骤。要根据我部学习实践活动的统一部署，分阶段有步骤组织实施，要求在学习调研阶段侧重摸情况、找问题，分析检查阶段侧重理思路、定措施，整改落实阶段侧重抓落实、建机制。

　　要建立长效机制。按照“长效化、制度化、规范化”的要求，各部门各单位在解决具体问题的同时，努力探寻产生问题的根本原因、解决问题的普遍规律，在科学发展的“六大专项行动”基本结束时，力求研究出台若干针对性、操作性强的长效机制文件。

　　要明确职责分工。本部学习实践领导小组办公室具体负责指导、督促和检查各部门各单位实施科学发展“六大专项行动”有关工作，协调解决有关重大问题。各部门各单位要高度重视，要按照职责分工，认真落实有关工作安排。

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