（三）坚持改革创新，健全完善促进科学发展的体制机制。改革创新，完善体制机制，既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是推进科学发展的必由之路。这就要求我们在查找和解决突出问题时，必须深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，从制度建设上寻找解决问题的途径和办法。要立足长远发展，着力推进重点领域和关键环节的改革创新，逐步探索完善一系列有利于科学发展的体制机制。围绕解决生态环保问题，牢固树立环境保护的“命门”意识，强力推进环境保护和节能降耗。要突出发展生态经济。不断强化循环经济理念，加大技术改造力度，努力形成节约环保的生产方式。要努力破解节能减排难题。进一步提高新上项目准入门槛，着眼于国际、国内一流水平，不断提高现有企业技术标准、工艺水平和装备水平，认真解决好转移过剩产能、淘汰落后产能等问题，为新的发展腾空间、腾资源、腾容量。要大力抓好环境治理。严格环保执法，切实搞好生态保护和生态恢复，推进生态县建设步伐，提高生态环境质量，确保早日建成国家级生态县。围绕环境目标责任，实行定量考核，完善评价考核指标体系，实现环境目标责任考核机制制度化、规范化。

　　（四）大力加强领导班子和党员干部队伍建设，努力提高领导科学发展的能力和水平。领导班子和党员干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。领导班子和广大党员干部要切实增强主体意识和责任意识，着力解决思想观念、理论素养、知识水平、业务本领和领导能力等方面存在的突出问题，努力成为推动科学发展的先锋、领导科学发展的表率、引领科学发展的楷模。一是切实加强党性锻炼。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个党性意识淡薄、思想认识模糊的主要负责人和领导班子，是不可能带领一个部门一个单位实现科学发展的。广大党员干部要牢记宗旨意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，讲党性、重品行、做表率，更好地发挥先锋模范作用。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正做到为民、务实、清廉。二是切实加强作风建设。要在广大党员干部中大力倡导求真务实的风气、刻苦钻研的风气、开拓创新的风气、艰苦奋斗的风气，力戒形式主义和官僚主义，克服浮躁、急躁、焦躁情绪，铺下身子，真抓实干，努力做到认真专业务实。三是牢固树立科学政绩观。坚持用群众的观点看待政绩，努力为群众办实事、谋福利。坚持用全面的观点看待政绩，重实际、求实效，统筹兼顾，防止偏废，促进整体工作上水平、上台阶。坚持用实践的观点看待政绩，不急于求成，不回避矛盾，积极探索，勇于实践，多做艰苦细致的实际工作，努力创造经得起实践检验的业绩。坚持用发展的观点看待政绩，立足当前，着眼长远，与时俱进，开拓创新，多做打基础、立长远的事情。

　　三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

　　根据省、市委及县委的部署，学习实践科学发展观活动从现在开始，按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。具体开展过程中，我将要求各单位抓住活动各阶段的关键环节，让规定动作不走样、自选动作有创新，确保学习实践活动取得实效。

　　（一）加强领导，落实责任。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，局成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责对学习实践活动的综合协调、督查指导工作。我作为第一责任人，将亲自抓，并率先垂范，带头深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。

　　（二）统筹兼顾做好各项工作。坚持“两手抓、两不误、两促进”，既要认真扎实地搞好学习实践活动，又要全力抓好各项工作，做到统筹安排、协调推进。一要把解放思想、改革创新贯穿始终。从思想上突破阻碍科学发展的思维定势，突破影响科学发展的工作模式，突破制约科学发展的体制机制，力求在落实污染减排上有突破，在解决危害人民群众健康的突出环境问题上有作为，在推进生态文明建设上有探索。二要把解决问题、完善制度贯穿始终。及时把学习实践活动中形成的认识成果、实践成果，上升为制度成果。三要把依靠群众、发扬民主贯穿始终。坚持群众路线，充分发扬民主，把学习实践活动的过程变为发扬民主、集中民智的过程，为群众办好事，办实事。四要把领导带头、典型示范贯穿始终。党员领导干部要做学习实践科学发展观的表率，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实；领导干部一定要做到政治上强于人，学习上先于人，作风上好于人，整改上严于人。要科学分析、准确把握当前经济社会面临的新形势、新情况，解决好当前环保工作中的突出矛盾和问题，确保顺利完成年初确定的各项目标任务，让休宁天更蓝、地更绿、水更清、人与自然更和谐，为加快推进休宁经济建设发展提供坚实的生态环境保障。

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